Снижение налоговой ставки для представителей аптечного бизнеса нецелесообразно и приведет к снижению налоговых поступлений в бюджет Хакасии в условиях текущей экономической ситуации и существенного сокращения налоговых доходов республиканского бюджета.
Анастасия Филиппова: Аптеки ставят в положение выживаемости
Такое заключение сделала Контрольно-счетная палата республики на проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения». С документом ознакомился корреспондент 19rus.info.
Но прежде чем перейти к рассмотрению аудиторского заключения, предлагаем вспомнить позицию народных избранников, которые вдруг решили сделать послабления для, казалось бы, не самой обнищавшей за период пандемии отрасли.
Коротко о сути законопроекта: в начале этого месяца республиканские парламентарии предложили установить для аптекарей налоговые ставки в следующих размерах:
1,5% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы;
5% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Кроме того, проектом закона предлагается ограничить срок действия указанных пониженных ставок - с 1 января по 31 декабря 2021 года.
И это при том, что бюджет Хакасии, согласно данным исполнения бюджета за январь — август 2020, потерял в сравнении с аналогичным периодом 2019 года прибыли от предпринимателей, пользующихся УСН 81 593 975 рублей. Сумма немаленькая, но хакасских парламентариев это, как видим, не смущает. Они считают, что снижение налоговых ставок для фармбизнеса позволит обеспечить в перспективе пересмотр ставок с учетом изменения экономической ситуации и доходной базы республиканского бюджета.
Впрочем, общественность называет такие перспективы не иначе как туманными. Более того, простому обывателю непонятно, чем обусловлена необходимость налоговых послаблений для аптекарей? Фармбизнес не является отраслью, пострадавшей в период пандемии коронавируса. Скорее, наоборот. Спрос на аптечную продукцию с учетом текущей ситуации только растет.
"Для граждан или для личного бизнеса стараемся?" - невольно задались вопросом читатели 19rus.info.
А теперь что касается мнения председателя Контрольно-счетной палаты Хакасии Ольги Лях. Приводим выдержки из заключения на скандальный законопроект:
"В финансово-экономическом обосновании и пояснительной записке к проекту закона отмечено, что его принятие не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета РХ и обеспечит оказание государственной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в социально-значимой сфере, а выпадающие доходы республиканского бюджета РХ перекроет рост поступлений по данному налогу, вызванный предполагаемым увеличением количества налогоплательщиков в связи с отменой с 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Последние изменения в Закон РХ от 16.11.2009 № 123-ЗРХ как от 07.10.2019, так и от 09.06.2020 также снижали налоговые ставки при применении УСН. Так, в действующей редакции вышеуказанного закона предусмотрены следующие дифференцированные ставки в зависимости от категории налогоплательщиков:
от 5 до 7,5 ,% если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;
от 1 до 4% если объектом налогообложения являются доходы.
Таким образом, максимальный размер налоговых ставок, установленных Законом РХ от 16.11.2009 № 123-ЗРХ, в 1,5-2 раза ниже верхних пределов, установленных Налоговым кодексом РФ (6 и 15%).
Кроме того, Законом Республики Хакасия от 09.06.2020 № 21-ЗРХ «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» установлены пониженные ставки налога при применении УСН для обширного круга налогоплательщиков, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. При этом, вид деятельности «Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)» (47.73) к данной категории отраслей экономики не относится, напротив – спрос на лекарственные средства в период пандемии коронавирусной инфекции повышен, а объем коммерческого рынка лекарственных препаратов в 2020 году выше аналогичных показателей 2019 года, что подтверждается данными исследований маркетингового агентства DSM Group, специализирующегося на исследованиях фармацевтического рынка".
Отметим, что аудиторами Контрольно-счетной палатой республики также исследована практика введения пониженных ставок при применении УСН в других регионах. Так, пониженные ставки при применении УСН для аптекарей установлены в 9 регионах, что составляет 10,6% от их общего количества, а именно в Бурятии, Забайкальском, Камчатском, Пермском, Приморском краях, Свердловской, Тульской, Челябинской областях и Чукотском автономном округе.
"С учетом вышеизложенного, Контрольно-счетная палата РХ полагает, что принятие проекта закона Республики Хакасия 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» нецелесообразно и приведет к снижению налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Хакасия в условиях текущей экономической ситуации и существенного сокращения налоговых доходов республиканского бюджета Республики Хакасия", - резюмировала Ольга Лях.
Помощь людям или хладнокровный бизнес - об аптекарях Хакасии
Судьба нашумевшего законопроекта будет решаться на предстоящей сессии Верховного Совета республики, которая состоится в конце октября. Будут ли региональные депутаты продолжать отстаивать свою позицию, ставя тем самым под сомнение истинные цели предложенных поправок - посмотрим.
