Матери, дети которых посещают украинские садики, преимущественно недовольны качеством питания, состоянием помещений и площадок, обеспечением учебными материалами и всем тем, что требует регулярных финансовых вливаний.
Более высоко оценивают расположение садов, график работы, а также квалификацию персонала и отношение к детям.
Об этом свидетельствует анонимный опрос мам детей-дошкильняток, которое проводилось Центром социальных и трудовых исследований в рамках проекта "Кто позаботится?».
"Укранская правда. Жизнь" эксклюзивно публикует результаты опроса.
Силами и средствами родителей
Света не было в группе 4 года , пока родители не изменили проводку.
36% опрошенных матерей платили благотворительный взнос при поступлении в садик (38% в крупных городах, 29% в селах) .
63% сообщили, что у них практикуются неформальные взносы (72% в облцентрах и столицы, 45% в селах).
Также матери жалуются, что их используют в качестве бесплатной рабочей силы для ремонтных работ.
В ходе опроса 30% жаловались на состояние помещений. И при отсутствии поддержки родителей он так и оставался неудовлетворительным:
"Средства в детские сады не доходят, оседают в карманах чиновников города.
Поэтому родители соглашаются на просьбу заведующих улучшить условия для своих детей. Собирают деньги, потому что не хочется, чтобы наши дети в сарай ходили ".
36% указали на ненадлежащее обеспечение игрушками и методическими материалами.
Мой ребенок идет в садик. Как помочь ему адаптироваться?
Отдельно , матери отметили внедрением учебной системы "Уверенный старт", материалы для которой, однако, родители должны покупать самостоятельно:
" Родителям нужно покупать не только тетради и пособия для детей, но и программу и хрестоматию для воспитателей, а это немалые деньги, около 400 грн " .
Наибольшее недовольство среди опрошенных матерей (53%) вызывает является состояние детских площадок и территории. Из-за нехватки финансов, очевидно, ее обустраивают в последнюю очередь:
"Обустройство площадок совсем плохое, чаще всего еще во времена СССР".
Питание в садиках
Рассольник в яслях! - это пик моему удивлению, а у сына проблемы с желудком.
Треть матерей (24% в селах и 36% в городах) отметили неудовлетворительное качество питания детей.
В сельской местности существует практика, когда администрация дополнительно, кроме платы за питание, требует у родителей приносить продукты:
"Мы каждый год сдаем по 40 кг картофеля, по 6 кг свеклы, моркови, лука и т.д."
Но более распространенная проблема, на которую указывали матери - когда свои продукты, наоборот, запрещают приносить в заведение, даже если родители таким образом хотят хоть как-то улучшить питание детей:
"Неоднократно поднимали вопрос включения большего количества фрукте в и овощей в рацион детей, родители готовы были собственными средствами и силами обеспечить это, но заведующая не позволила.
Более того, отметила, что умеренная диета и воздержание от лишней еды полезно не только для взрослых, но и для детей ".
Отдельные проблемы это создает для матерей, чьи дети имеют пищевые аллергии. Приносить свою еду им не разрешают, ребенок почти ничего не ест в течение дня, а платить родителям за питание при этом приходится полностью.
Эту проблему им предлагают решать в специализированных садах для детей с пищевыми аллергиями, но мест в таких заведениях, отмечают матери не хватает.
Успей добежать: наполненность, график работы и расположение садов
Найти себе работу под такой график сада нереально, я год искала.
Еще одно следствие недостатка кадров - сокращенный график работы ДОУ, не совпадает с графиком родителей работающих.
В общем 71% опрошенных были довольны графиком против 23% недовольных, однако отдельно в комментариях на эту проблему указывали часто:
"В нашем саду по одной воспитательнице и няни на группу, - они получают полторы ставки и очень устают, следовательно требуют забирать детей в 16.30-17.00, что вообще неприемлемо, если родители работают.
Это всегда как конфликт - если приходишь в 17.30, - тебя косо смотрят и будто ты плохой отец, ребенка последнюю оставляешь, и ребенок чувствует, будто брошенная ".
Матери жаловались, что такой график работы саду существенно усложняет, а порой просто делает невозможным их трудоустройства после отпуска по уходу.
Роженицы могут зарегистрировать ребенка и записать ее в сад онлайн в родильном
Ситуация дополнительно усугубляется тогда, когда сады закрывают на лето или зимой, когда в помещениях слишком холодно, чтобы водить ребенка, если ребенок часто болеет.
Для женщин, которые не имеют возможности нанять няню и не могут воспользоваться помощью родных, это фактически означает невозможность стабильного трудоустройства.
В таком случае сад не справляется с другом из своих основных функций - возвращением молодых матерей на рынок труда.
" График работы сада делает невозможной работу везде, кроме сельсовета и почты (5 рабочих мест), поэтому не решает вопрос возвращения матери на работу ", - написала одна из респонденток.
В то же время наиболее положительно матери оценили местоположение заведения 77% против 18%.
Однако показатель значительно зависел от местности - неудовлетворенность 25% в селах и 16% в облцентрах и столицы.
Матери из сельской местности жаловались, что им самостоятельно приходится добираться до садика несколько километров, и даже когда местные власти организует автобус, то бывает, что ехать в нем можно только в одну сторону. Отдав ребенка в сад, возвращаться домой приходится своим ходом.
Другая значительная разница в ответах матерей из крупных и малых населенных пунктов прослеживается по наполненности групп. Здесь уже меньше недовольных в сельской местности (26%), а существенно больше - в облцентрах и столицы (39%), где норму в15 мест бывает превышают в три раза:
" Количество детей увеличивается, а вот мест для них нет.
Ни местная, ни центральная власти не обращают внимание на эту проблему. Хотя, если вернуть все помещения детских садов и школ, переформатировали на другие нужды, то можно решить эту проблему ".
Согласно данным Госстата, 30 лет назад в Украине было 24 500 садиков. Сейчас их почти на 10 000 меньше.
Нехватка мест в садиках иногда подталкивает администрацию к неоднозначным требований, например, справок о трудоустройстве родителей .
Таким образом администрация заведений пытается хоть как-то решить проблему переполненности групп, но решение очень неоднозначным, особенно в стране с большой долей неофициально трудоустроенных.
Одна за всех: нехватка кадров в садах Украины
"На руки" половина опрошенных работниц садов получает менее 5000 грн .
Низкий уровень зарплаты и условия труда, связанные со значительным стрессом, провоцируют недостаток кадров.
По данным Минобразования, вакантными остаются около 5000 должностей - примерно три вакансии в каждом саду.
В ходе опроса матери жаловались, что нехватка персонала приводит к банальной опасности - когда воспитательницы вынуждены оставлять детей (даже "ясельного" возраста) самих, чтобы принести еду.
Как садик может помочь ребенку обрести уверенность в себе?
Впрочем, кроме нареканий, матери также упоминали о "урезаны" ставки, давление администрации, через который работницы не могут говорить публично о своих проблемах. И озвучивали обычное сочувствие к работниц:
"Воспитатели часто ( за низкой зарплаты ) освобождаются и идут в частные сады или меняют сферу деятельности.
Необходимо вложить всю душу в данную работу, однако за это слишком мало платит государство, а руководство садов ставит очень высокие требования к воспитателям ".
вопросы квалификации
Ни одна новая программа не заработает при минимальной зарплате!
Несмотря на низкие зарплаты, большинство работниц садов (54%) высоко оценили удовольствие от работы, а треть (31%) - средне.
Большинство матерей в свою очередь положительно оценивают отношение персонала к детям (69% против 20%), квалификацию (66% против 19%), уровень обучения и развития детей (66% против 23%) и психологическое состояние ребенка в саду (68% против 22%).
Однако матери, столкнулись с непрофессиональным поведением воспитательниц или нянь, эмоционально описали свой опыт. Впрочем, также преимущественно связывая недостаток квалификации с хроническим недофинансированием и пробелами в управлении.
"Мою среднего ребенка ударила няня. Я обращалась к заведующей, в райотдел образования и полицию.
Моего сына просто перевели в другую группу, няня все еще там работает, как и воспитательница, в присутствии которой это произошло.
Но мне удалось добиться того, что в садике больше не работает преподавательница музыки, которая унижала детей и могла даже ударить.
Некоторые воспитатели ведут себя грубо с детьми, приходится постоянно делать замечания, контролировать ".
Некоторые матери жаловались, что фактически им приходится контролировать персонал, должны выполнять соответствующие чиновники и администрация детсадов.
Были и те, которые четко видели связь между квалификацией работниц и недостатком финансирования - администрации часто просто некем заменить человека при такой низкой оплате труда.
" Реформу нужно начинать не с программ или новых ярких стен!
А по повышению уровня удовлетворенности воспитателя: заработная плата должна быть не смешная, в группах не по 40-50 детей, воспитатели не должны красить детские площадки (а перед этим клянчить деньги на краску у родителей) и они должны ОТДЫХАТЬ! ", - подытожила проблему одна из респонденток .
Как государство финансирует сады в Украине
Финансирование садов в Украине не является централизованным - средства на их содержание почти полностью выделяет местная власть.
И поскольку возможности, скажем, у Киева и сельских ОТГ разные, то и доступ к садов и условия очень разнятся.
"Детские сады часто недоступны для детей: в городах их не хватает на то количество детей, проживающих в городе, а в селах далеко не в каждом населенном пункте садик есть, а если есть, то график работы очень неудобный - 4-6 ч в день ", - указали в ходе опроса матери.
В 2018 роцив МОН предлагало вернуть садам государственную субвенцию, чтобы выровнять возможности для детей по стране, но этого не произошло.
Более того, местные бюджеты иногда пытаются полностью переложить на родителей плату за посещение садика для детей с другими месту регистрации. Примеры были в Киеве , Тернополе , Львове .
В таком случае стоимость на одного ребенка составляет более 3 млн грн в месяц или около 40000 грн в год.
Впрочем, по закону "О дошкольном образовании", пребывание детей в ДОУ является бесплатным. Необходимо вносить плату только за питание (от 500 до 1000 грн), которую иногда частично компенсируют местные бюджеты. Я к показал опрос матерей, даже такая сумма часто является существенным бременем для части родителей.
Частные садики сконцентрированы преимущественно в крупных городах, где выше платежеспособность населения, а в государственных учреждениях хронически не хватает мест. Например, по некоторым оценкам, Киеву не хватает около 100 садов.
Стоимость частных садов колеблется в пределах 5-20 тысяч гривен в месяц, что для абсолютного большинства украинских семей слишком велика суммой.
Поэтому можно предположить, что если изменения в вопросе ДОУ будут смещаться в сторону приватизации, то значительная часть семей потеряет возможности отдать детей в садики. Или обращаться к нелегальным заведений, может становиться причиной трагедий.
Пока же, несмотря на все нарекания и проблемы с финансированием, коммунальные детские сады остаются наиболее доступной формой ухода за детьми вне семьи.
И именно их развитие позволит увеличить женскую занятость, уменьшить риск бедности семей с детьми и помочь в достижении экономического равенства мужчин и женщин.
***
Исследование условий труда в ДОУ проводилось методом онлайн опроса с 4 по 10 мая 2020 года. Опрошено 5009 работниц и 23 работник а из всех регионов и типов населенных пунктов Украины (86% опрошенных проживает в городах, 14% - в сельской местности).
Онлайн опрос матерей детей-дошкольников проводилось с 25 мая по 8 июня 2020 года. Опрошено 1499 респондентов из всех регионов и типов населенных пунктов Украины (86,1% опрошенных проживает в городах, 13,9% - в сельской местности).
Исследование проводится при поддержке фонда им. Розы Люксембург в Украине.