Закон об образовании позволяет родителям выбрать для своего ребёнка любую школу по своему усмотрению. Но чтобы не случилось хаоса при приёме (ведь все родителя хотят отправить своего ребёнка в учебное заведение получше) установлены определённые правила приёма детей в образовательные организации.
В первую очередь в образовательную организацию должны принимать детей, проживающих на территории, которая закреплена за конкретной школой (часть 3 статьи 67 Закона об образовании). Сюда относятся и дети льготных категорий, проживающие на закреплённой территории.
В законе говорится именно о факте проживания, а не регистрации. Это логично: ребёнку важно учиться в школе, которая находится рядом с домом, в котором он фактически проживает. А зарегистрирован ребёнок может быть где угодно. Например, при рождении зарегистрировали ребёнка в квартире бабушки (по месту регистрации матери ребёнка). В квартире нет условий для проживания нескольких семей. Поэтому молодые родители с ребёнком перебираются на съёмную квартиру. Логично, что в школу ребёнок должен пойти рядом с этой квартирой, а не с квартирой бабушки, где он зарегистрирован.
В законе не указано какие именно документы служат подтверждением именно места проживания. Это может быть и регистрация, и договор аренды, и справка из детской поликлиники, что ребёнок обслуживается по определённому адресу (самый верный способ – куда родители вызывают врача для больного ребёнка, значит, он там и живёт) и любые другие документы, которые укажут на место проживания ребёнка.
Поскольку, перечень документов, подтверждающих место проживания достаточно обширный, то он становится предметом злоупотреблений со стороны родителей. Что стоит «нарисовать» договор аренды и отдать ребёнка в нужную школу? Поэтому в разных регионах вопрос с местом проживания для поступления в школу по территориальному принципу решается по-разному. Где-то просят только регистрацию (что не совсем правильно, в случае, если ребёнок идёт в школу по месту фактического проживания, значит придётся обращаться в конфликтную комиссию при отделе образования), где-то и договор аренды подойдет (например, в Санкт-Петербурге подойдёт и договор аренды квартиры, и даже договор долевого участия).
Несмотря на то, что в законе вроде бы чётко прописали право детей, проживающих на закреплённой территории, на первоочередной приём в школу, нарушения встречаются, наверное, каждый год и в каждом городе. В школах всё равно оказываются дети, которых родители привозят на машинах явно не из ближайших домов (в то время как, в школе официально отсутствовали свободные места для приёма детей, не проживающих на закреплённой территории). Как эти дети попали в школу – остаётся на совести директора.
Один из вопиющих примеров: в популярную школу принимали не только всех детей, проживающих на закреплённой территории, но детей «не самых простых родителей». В итоге, школа оказалась настолько переполненной, что детям пришлось учиться в три (!) смены, в нарушение всех возможных норм СанПиН. А местная Прокуратура не смогла ответить, как так получилось, что в школе оказалось столько учеников. Такие вопросы, конечно, нужно выносить за уровень региона.
Школа должна учитывать, сколько детей к ней придёт в учебном году? Конечно, должна. Это прямая обязанность отделов образования. Они должны проводить мониторинг количества детей, проживающих на конкретной территории. И в зависимости от их числа школа планирует сколько необходимо открыть классов в новом учебном году.
Единственное исключение: школа может не иметь закреплённой за ней территории. Это бывает со школами с углублённым изучением предмета или школой для профильного обучения. Для зачисления в такие образовательные организации место жительства ребёнка не будет иметь значения.
