Правовые основания для отказа от вакцинации COVID-19.
Разберем:
- Кто обязан привиться от коронавируса?
- Правовые последствия для не исполнивших обязанность.
Третья статья из цикла статей о коронавирусе. Напомню: ранее мы разбирались, как врачам получить положенные по закону выплаты и что меняется в вопросах правового регулирования удалённой работы.
Сегодня о ещё более "больном" вопросе: о прививке против вируса. Хочу сразу предупредить: я не пытаюсь занять какую-либо сторону в споре пропрививочников с антипрививочниками!
Факт остается фактом: созданная подозрительно быстро вакцина "Спутник V" вызывает сомнения не только у убежденных противников вакцинации как таковой, но и у тех, кто нормально относится к прививкам. Многочисленные опросы показывают, что люди с недоверием относятся к новой вакцине, толком не прошедшей все фазы испытаний. Не изучены побочные эффекты и долговременное воздействие на организм. В таких условиях, уверен, многих людей заинтересует вопрос: можно ли отказаться от вакцинации, и как это сделать?
Прививка - дело добровольное?
Каждый гражданин имеет право на отказ от прививок (часть 1 статьи 5 57-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”). За детей в возрасте до 15 лет решение о прививке в письменной форме принимает законный представитель (один из родителей, опекун). Соответственно, в нашей стране нет принудительной вакцинации.
Казалось бы, все просто: не хочу - не делаю. Но…
Для части населения отсутствие прививки влечет серьезные последствия (часть 2 статьи 5 57-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”):
- запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
- временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
- отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
При текущей пандемии может стать особенно актуальным последнее последствие, потому что оно затрагивает права многочисленной группы населения - медиков и работников образовательных организаций. Эти профессии входят в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825). Если медик или учитель отказывается от прививки, работодатель отстраняет его от работы. Естественно, с прекращением выплаты заработной платы.
В этом плане забавно читать в прессе, как один из парламентариев заявляет о том, что после врачей и учителей будут прививать полицию. На заметку "законотворцу": профессия полицейского в перечень работ из постановления № 825 не входит
И все бы, действительно, было так нерадужно для бюджетников, если бы не одно обстоятельство.
"Спутник V" не включен в календарь прививок
По состоянию на 5 октября 2020 года прививка от коронавируса не включена в перечень профилактических прививок (Приказ Минздрава России от 21.03.2014 № 125н “Об утверждении национального календаря профилактических прививок...”, далее - "календарь прививок").
медики и учителя, которые не хотят делать прививку, могут быть спокойны – за отказ от прививки от коронавируса отстранить от работы нельзя. То же самое касается и тех, кто только устраивается на работу учителем или медиком.
Но вот за отказ, например, от сезонной вакцинации против гриппа (которую сейчас так активно предлагают сделать) получить отстранение от работы уже можно - такая прививка в календаре прививок есть.
Есть, конечно, опасения, что в этом вопросе все зависит от политики государства. И если государству будет очень нужно (например, выиграть “гонку вакцин” с другими странами), то внесение изменений в перечень прививок не заставит себя долго ждать.
Как избежать прививки из Календаря и при этом сохранить работу?
Это возможно благодаря части 3 статьи 11 № 57-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”:
Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.
У вакцины в любом случае есть противопоказания, в том числе и у "Спутника". Значит, если медик или учитель не сможет сделать прививку в связи с наличием у него противопоказаний, то это можно считать уважительной причиной для отказа от прививки. Судебной практики по этому вопросу почти нет, но та что есть, данную логику подтверждает полностью.
Список противопоказаний к вакцинации устанавливается в МУ 3.3.1.1095-02:
Острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний являются временными противопоказаниями для проведения прививок. Плановые прививки проводятся через две - четыре недели после выздоровления или в период ремиссии. При нетяжелых ОРВИ, острых кишечных заболеваниях и других заболеваниях прививки проводятся сразу после нормализации температуры.
Наличие или отсутствие противопоказаний к использованию той или иной вакцины относится к сфере специальных медицинских знаний и должно проверяться перед каждой предполагаемой вакцинацией по отношению к каждому пациенту.
Таким образом, прививаться или не прививаться - дело исключительно добровольное. Прививка является де-факто обязательной (с установленными законом негативными последствиями в случае отказа) только для определенных категорий населения (например, медиков, учителей) при условии включения ее в календарь прививок. На сегодняшний день прививки от коронавируса в этом перечне нет, поэтому медики и учителя могут не прививаться (если не хотят, конечно). А если вдруг перечень прививок пополнится, то избежать вакцинации поможет перечень противопоказаний.
Берегите своё здоровье и знайте свои права!