За последнее десятилетие Бразилия провела серию спортивных мегасобытий, которые в совокупности обеспечили добровольческую рабочую силу почти в 120 000 человек. Как организована работа со спортивными волонтёрами в этой стране, какая форма была
у добровольцев Чемпионата мира по футболу и Олимпийских игр, за что критикуют привлечение волонтеров в бразильском профессиональном спорте? Узнаете, если прочитаете наш материал.
Бразилия - самая большая страна в Латинской Америке и шестая по численности населения в мире (в 2020 году ее обогнал Пакистан). При этом 10% жителей страны живет за черной бедности по уровню доходов.
Волонтерство в Бразилии началось с основания португальскими католиками святых домов милосердия в 1600-х годах и на протяжении трехсот лет осуществлялось преимущественно по религиозным мотивам. В 1900-х годах добровольческая деятельность расширилась благодаря более активному участию государства и появлению новых институтов, таких как Красный Крест, скаутское движение и спортивные клубы иммигрантов.
На сегодняшний день Бразилия занимает пятое место в мире по абсолютному количеству волонтёров – в 2016 году в стране в общей сложности волонтёрили 33 миллиона человек. Женщин волонтёров больше (51,5% против 48,5% мужчин).
Краткий бриф
Добровольцы в спортивных клубах
В Бразилии насчитывается порядка 290 тысяч некоммерческих организаций (НКО) и 72% из них функционируют исключительно благодаря усилиям волонтёров.
Число спортивных и рекреационных организаций, опирающихся на добровольцев, оценивается примерно в 25 000, причем 80% из них сосредоточены в южных и юго-восточных регионах. В такой стране, как Бразилия, многие НКО используют спорт в качестве инструмента социальных изменений, поддерживая социально уязвимую молодежь и поощряя гражданскую ответственность, развитие человеческого потенциала и социальную интеграцию. Добровольцы в этих организациях обязаны передавать спортивные ценности, такие как дисциплина, командная работа и лидерство.
Помимо НКО большое количество добровольцев также привлекают спортивные клубы, несмотря на то, что их число сократилось с 30 000 в 1970-х до 11 000 в 2017 году.
Волонтёрство в спортивных клубах встречается как на любительском, так и на профессиональном уровнях, причем
в профессиональном футболе появляются печально известные случаи, когда директора-добровольцы называются cartolas (цилиндры, но здесь, возможно, в значении «трюкачи»), занимающие крайне политизированные роли, обладающие большой властью и публичностью.
В последние годы волонтёрство в профессиональном спорте стало предметом серии критических замечаний, главным образом из-за отсутствия профессиональных навыков у этих добровольцев и использования этой роли для личной выгоды.
Волонтёры спортивных мегасобытий.
Одним из аргументов, оправдывающих инвестиции в крупные спортивные события в Бразилии, было социальное наследие культуры добровольчества.
Первым международным мегасобытием в Бразилии стал Чемпионат мира по футболу 1950 года, однако его организация и проведение осуществлялись наемными рабочими и государственными служащими.
В прошлом в стране было несколько крупных спортивных мероприятий с участием волонтёров, таких как Универсиада 1963 года в Порту-Алегри и Панамериканские игры 1963 года в Сан-Паулу, однако они использовали меньшую долю добровольцев по сравнению с недавними мега-событиями.
За последнее десятилетие Бразилия провела серию спортивных мегасобытий, которые в совокупности обеспечили добровольческую рабочую силу почти в 120 000 человек. Первым событием в этой серии стали Панамериканские игры 2007 года в Рио-де-Жанейро, которые поддержали 15 000 добровольцев. Затем были Всемирные военные игры 2011 года, также в Рио-де-Жанейро, в которых приняли участие 10 000 волонтёров.
В 2013 и 2014 годах Бразилия принимала Кубок конфедераций FIFA и Чемпионат мира по футболу соответственно. Для этих мероприятий у FIFA на официальном сайте была запущена программа отбора добровольцев, в то время как бразильское правительство запустило независимую программу для волонтёров, которые работали в общественных местах, таких как аэропорты или туристические информационные пункты, под свою собственную ответственность. На сайте FIFA было зарегистрировано 152 101 заявок. В общей сложности для участия в Кубке конфедераций было отобрано 5652 добровольца, из которых 43% - женщины и 57% - мужчины. Еще 13 153 волонтёра были отобраны для работы на Чемпионате мира, разбросанном по 12 различным городам.
На ЧМ-2014 бразильцы составили 93% волонтёров ( из них 53% мужчины и 47% - женщины). В отличие от официального отчета FIFA, никаких данных о результатах правительственной программы не было, а оценки до событий указывали, что 7000 добровольцев будут отобраны для работы во время Кубка Конфедераций и 18 000 для Чемпионата мира.
Летние Олимпийские игры и летние Паралимпийские игры 2016 года проходили в Рио-де-Жанейро. Заявки для участия в этих грандиозных событиях подали 242 757 человек со всего мира, причем 60% из них поступили из Бразилии (по данным МОК). Первоначально предполагалось отобрать 70 000 волонтёров, но затем их число сократилось до 50 000. Для Олимпийских игр было отобрано 35 000 добровольцев из 161 страны, для Паралимпийских игр – 15 000.
Интересный факт. Примерно 30% отобранных добровольцев не явились на отведенные им смены на Играх, причем отдельные лица ссылались на плохую подготовку и условия труда в качестве оправдания своего отсутствия.
Эти мероприятия и их волонтерские программы не были защищены от критики, несмотря на экономические и спортивные успехи. Юристы и ученые Бразилии считают, что добровольчество используется как замена формального труда, как средство снижения издержек. В случае с ФИФА, которая получила огромную прибыль от этих событий, эксперты по трудовому праву опубликовали публичный манифест, в котором обвинили институт в нарушении закона о добровольцах, несмотря на существование временного закона, защищающего интересы ФИФА.