Чтобы людям выжить в тяжелых экономических условиях, вызванных рыночными реформами, 29 ноября 1992 года Борис Ельцин подписал революционный для России указ «О свободе торговли», разрешающий гражданам торговать «в любых удобных для них местах».
Россия как будто на время вернулась в XIX век: в городах появилось множество лоточников, зажав в руках несколько пачек сигарет или пару банок консервов,