В годы Гражданской войны 1918-1920 годов в Советском Туркестане в денежном обращении ходило огромное количество различных денежных знаков.
В 1919 году в денежное обращение были выпущены еще собственные деньги Туркестанского края - кредитные билеты (туркбоны).
Декрет СНК от 16 апреля 1919 г. установил определенный район для обращения кредитных билетов Туркестана, а именно: Закаспийскую, Самаркандскую, Семиреченскую, Сырдарьинскую, Ферганскую, Тургайскую, Акмолинскую области, а также Хиву и Бухару - монография А.Соколова ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА В ТУРКЕСТАНЕ 1921 ГОДА
Но на финансовом рынке туркбоны не котировались. Их не принимали в качестве оплаты на китайском и персидском рынках. Зато хорошо брали царские деньги, и даже керенки.
Так, в Китае «царский» рубль котировался в 16 коп. золотом, «керенский» − в 14 коп., а туркестанский − в 1 коп.» - Ходяков М. В. Деньги революции и Гражданской войны : денежное обращение в России. 1917–1920 гг. / М. В. Ходяков. – СПб. : Питер, 2009. – 221 с
Причина была в плохом качестве туркбонов, которые быстро теряли приглядность и целостность после нескольких циклов обращения.
В сентябре 1919 года белогвардейцы были окончательно разгромлены под Актюбинском и наконец РСФСР смогла восстановить все отношения с Туркестаном. В том числе и финансово-экономические.
В Туркестан пришли советские деньги. Кредитные билеты Туркестана продолжали выпускаться, хотя их эмиссия (в 100 раз при средней по РСФР в 20 раз) была стремительная. Но потребность в дензнаках была огромная и поэтому центральное правительство разрешало выпускать туркбоны, несмотря на то, что они серьезно нарушали финансовую целостность.
Так, в 1920 году РСФСР могла высылать в Туркестан советских денег только на 4 миллиарда рублей. При этом туркбонов выпускалось на 75 миллиардов рублей.
Население туркбоны не любило и практически не принимало их в оплату за свои услуги и товары.
В телеграмме наркому финансов РСФСР Н. Н. Крестинскому комиссар по финансам Туркестанской республики С.Измайлов, описывая сложившуюся ситуацию, указывал: «положение здесь с финансами критическое, без решительных финансовых мероприятий при том же ближайшем будущем обойтись нельзя, курс рубля крайне низок… расходы ежедневно повышаются ибо все необходимое для всех органов советского аппарата и для армии вынуждены закупать по спекулятивным ценам» - Государственный архив РФ ГАРФ. – Ф. 7733. – Оп. 1. – Д. 279.
Наконец 11 сентября 1920 года СНК Туркестана декретом разрешило изъятие туркбонов.
Обменивать их решили по курсу 10 туркбон к 1 совзнаку.
31 декабря 1920 г. СНК Туркестана издал декрет о деноминации временных кредитных билетов Туркестанского края. Изъятие из обращения туркбон проходило в январе-феврале 1921 г. - Декреты Советской власти. Октябрь-ноябрь 1920 г. – М. : Политиздат, 1983. – Т. 1. – 468 с.
Изъятие туркбон прошло успешно и позволило оздоровить экономику края.
Подчеркивая значение денежной реформы для народного хозяйства Туркестана, народный комиссар финансов Г. Я. Сокольников писал: «Какие непосредственно выгоды ликвидации “туркбон”»? Во-первых, установление единой денежно-расчетной единицы, что облегчает хозяйственные калькуляции (вычисления) и кладет конец валютным спекуляциям и просто жульническим проделкам, основанным на использовании курсовой разницы туркестанского федерального рубля. Во-вторых, большое единообразие цен (также и вольного рынка) в Туркестане и остальной части РСФСР. В-третьих, разгрузка денежного обращения от накопленной бумажной массы, которая является одним из факторов постоянного и быстрого роста цен»