Новая заморозка накопительных пенсий вызвала недовольство профсоюзов.
30 сентября стало известно о том, что в правительство внесен законопроект об очередной «заморозке» накопительной части пенсий россиян — на этот раз до 2023 года. Почти сразу же Федерация независимых профсоюзов направила премьер-министру РФ Михаилу Мишустину письмо с просьбой об исключении накопительной части из системы пенсионного страхования вообще.
Что такое «заморозка» накопительной части и почему отмена лучше заморозки? Расскажем ниже.
В чем суть заморозки
Пенсионная реформа основательно сдвинула сроки выхода граждан на пенсию, сэкономив Пенсионному фонду миллиарды рублей — и провалилась, поскольку сэкономленных миллиардов все равно для полноценного пенсионного обеспечения оказывается недостаточно.
На помощь и должна прийти «заморозка», суть которой состоит в следующем.
До 2014 года граждане РФ имели право выбирать, куда пойдут 6% от заработной платы, перечисляемые в ПФР: на страховую или накопительную часть пенсии.
Внесенные в законы от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и федеральный закон от 4 декабря 2013 года №351-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты и Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» определили, что вне зависимости от выбора гражданина эти 6% на период заморозки будут идти только в страховую часть, то есть на выплаты тем, кто уже находится на пенсии.
Таким образом ПФР поддерживает тех, кто уже сейчас получает пенсию, за счет будущих пенсий тех, кто еще работает и перечисляет взносы. По прогнозам, в случае принятия закона это позволит бюджету сэкономить почти 670 миллиардов рублей.
Так долго не живем
Письмо, направленное ФНПР, впрочем, не содержит в себе указания на сэкономленные средства. Ее заботит другое, а именно, неизвестно откуда взявшаяся увеличенная продолжительность жизни россиян, из-за которой срок планируемого получения пенсии вырос с 19 до 22 лет.
Напомним, продолжительность жизни в среднем по РФ составляет, по данным Росстата, 72 года. С учетом этого с момента выхода на пенсию средний же срок дожития (и получения пенсии соответственно) для мужчин и женщин составляет соответственно 12 и 17 лет. Исходя из этой продолжительности жизни, и должны рассчитываться величины ежемесячной выплаты, положенной пенсионеру.
Однако в 2015 году порог ожидаемого периода выплаты был установлен на величине в 19 лет, а в 2021 году он будет увеличен до 22 лет.
Что это значит?
Рассмотрим пример. Представим, что накопительная часть пенсии составляет 100 тысяч рублей. При ожидаемом периоде выплаты в 19 лет ежемесячная сумма составит 438 рублей (100 000 рублей / 228 месяцев). Если же ожидаемый период выплаты возрастет до 22 лет, то сумма составит уже 378 рублей в месяц. И подкопить, добавить в эту кубышку с тем, чтобы ежемесячная выплата стала больше, гражданин ничего уже не сможет — накопительная часть заморожена, деньги идут тем, кто уже получает пенсию.
То есть, несмотря на то, что заморозка предполагает «выключение» накопительной части пенсии из системы страхования вообще, увеличение периода ожидаемой выплаты никто «выключать» не собирается. Пенсии вроде бы никто не трогает, но они все равно становятся меньше. На это и указала ФНПР.
По словам авторов письма, реальным выходом из ситуации стала бы добровольная система накопительных отчислений, при которой будущий пенсионер сам решает, переводить ли ему часть взносов на пенсии в накопительную составляющую или нет.
Но пока к обсуждению этой идеи в правительстве не готовы. Там отметили, что при существующем уровне недоверия россиян к ПФР убедить их вкладывать деньги добровольно будет сложно.
© Закониус, 2020 г.
Читайте также: разборы разных правовых ситуаций на нашем сайте.