Содержание
Весной 2020 года правительство России инициировало действие ограничений на возбуждение дел о банкротстве, благодаря которым пострадавшие от пандемии коронавируса предприниматели не могут признаваться несостоятельными. Кредиторам временно запрещено обращаться в судебную инстанцию для признания должников неплатежеспособными. Также было временно остановлено взыскание с них задолженностей.
Исправления в законодательстве обусловлены тем, что некоторые сферы предпринимательства пострадали в результате пандемии COVID-19. К таким сферам относится предоставление услуг, продажа непродовольственных товаров, туризм и авиаперелеты.
Мораторий на банкротство - что это такое
Под отсрочкой подразумевается временное вето заимодателям на подачу судебных исков о банкротстве в период коронавируса в отношении неплательщиков, сфера деятельности которых относится к утвержденному списку получивших ущерб в результате пандемии. Правительством были введены ограничения в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, работа которых была приостановлена или полностью блокирована из-за введенного карантина.
Действие данной меры поддержки защищает организации и предпринимателей, которых в течение срока его действия не могут принудительно признать банкротами. При этом они могут по личному усмотрению обратиться в суд и заявить о своей неспособности выплачивать задолженности кредиторам.
Законодательная база
Мораторий на принудительное признание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пострадавших из-за пандемии COVID-19, регулируется законом.
Законодательные акты для регулирования:
Все заявки, поданные заимодателями в арбитражный суд в срок действия отсрочки, будут возвращены. Также будут возвращены иски, поданные до момента подписания постановления, но не рассмотренные судом до его вступления в действие.
Кредиторы могут воспользоваться интернет-платформой, созданной сотрудниками Федеральной налоговой службы, в которой указан перечень компаний и ИП, в отношении которых было введено временное вето на признание несостоятельными.
На кого действует и не действует мораторий: ИП, юр.лица, физ.лица
Запрет на принудительное признание должников несостоятельными по требованию заимодателей вводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Важно! Деятельность указанных категорий налогоплательщиков должна относиться к списку областей бизнеса, которые пострадали от пандемии коронавируса и введенных карантинных мероприятий.
Узнать о том, относится ли деятельность юридического лица или ИП к перечню сфер, пострадавших от пандемии можно по коду ОКВЭД, который нужно ввести на платформе service.nalog.ru, созданной ФНС. Если код есть в перечне, то отсрочка на банкротство ИП считается действительной и заимодатель временно не имеет права требовать признания должника несостоятельным в судебном порядке.
Также запрет на банкротство относится к юридическим лицам, которые относятся к стратегически важным объектам:
- системообразующим предприятиям, работающим под наблюдением министерств;
- акционерным обществам, имеющим важное для государства значение;
- исполнительным органам федерального значения.
К системообразующим относится 646 предприятий, утвержденных в Постановлении – ФГУП «Почта России», ПАО «Газпром Нефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Ростелеком», ГК «Роскосмос», ОАО «Арктикгаз», АО «Русский Уголь», ГК «Росатом» и другие.
Все указанные в списке предприятия имеют большое значение для экономического развития государства. Ограничения на приобретение в них долей и акций были введены еще до карантинных мероприятий.
В перечень областей деятельности, которые пострадали в результате карантинных ограничений, входят:
- культурная сфера, предусматривающая организацию развлекательных и досуговых мероприятий;
- туризм, включающий туристические агентства, автомобильные и авиаперевозки;
- сфера общественного питания;
- гостиничный бизнес;
- спортивные организации;
- негосударственные образовательные учреждения;
- организации и ИП, организующие выставки и конференции;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с продажей непродовольственных товаров или оказанием бытовых услуг – прачечные, салоны красоты, химчистки, строительные и ремонтные компании.
Мораторий на банкротство для физических лиц, пострадавших от пандемии коронавируса, не распространяется. Для них введена форма внесудебного банкротства, предусматривающая признание несостоятельности перед кредиторами через МФЦ. Кредиторы имеют право взыскивать с них задолженности и требовать признания банкротства.
Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, имеют право претендовать на такие меры поддержки, как возможность реструктуризации задолженностей. При удачном переносе сроков исполнения финансовых обязательств, если вопрос касается банковского кредита или займа в микрофинансовой организации, в отношении неплательщика может не инициироваться процесс признания банкротом. В других случаях приостановление банкротства физического лица возможно, если оно доказывает свою платежеспособность и возможность рассчитаться с кредиторами.
Срок моратория на банкротство должника
Мораторий на принудительное признание должников, ОКВЭД которых находится в перечне ФСН, вступает в силу со дня подписания Постановления №428 Правительства Российской Федерации. Документ был подписан 6 апреля 2020 года, а срок его действия составляет 6 месяцев.
Из этого следует, что заимодатели не могут обратиться в суд с требованием о признании неплатежеспособной организации или ИП в течение полугода со дня подписания Постановления. Точнее заимодатель сможет обратиться в судебную инстанцию, однако его заявление будет возвращено.
Важно! Срок действия запрета на банкротство может быть продлен по решению правительства в случае, если факторы, которые послужили поводом для его подписания, не отпали или возникли повторно.
Поскольку ситуация с коронавирусом еще не завершилась, то уже разработан проект постановления о продлении вето на банкротство сроком на 3 месяца (то есть с 7 октября 2020 года по 7 января 2021 года), при этом упоминаются в нем только предприятия в пострадавших от пандемии отраслях, а вот системообразующие и стратегические компании в нем не указаны.
Что дает мораторий предпринимателям и юр.лицам
Введение временного запрета не дает права заимодателям обанкротить юридическое лицо или ИП в принудительном порядке. В срок его действия судом будет отклоняться возбуждение дел о банкротстве, вне зависимости от суммы задолженности. При этом должник имеет право самостоятельного обращения в суд для признания своей неплатежеспособности.
Мораторий на банкротство подразумевает:
- приостановление производства по делу о несостоятельности организации или ИП, если кредитор подал заявление до вступления в силу Постановления, и оно не было рассмотрено;
- должник может обратиться в суд для признания своей несостоятельности, однако он не обязан делать это принудительно;
- должник временно теряет возможность проводить расчеты с инвесторами, партнерами и акционерами;
- начисление штрафов санкций и пени приостанавливается на срок действия вето;
- останавливается исполнительное производство в отношении неплательщиков;
- должник, деятельность которого попадает под ограничения, временно не может выводить активы.
Мораторий на банкротство подразумевает возможность неплательщика, сведения о котором внесены в ЕФРСБ, обратиться в судебную инстанцию для заключения мирового соглашения с кредиторами, даже если некоторые из них не дают своего согласия.
Последствия моратория
Запрет на временное признание должника банкротом имеет свои негативные результаты. Все потому, что даже выгодные соглашения, которые будут заключаться в период действия ограничений, признаются недействительными. Это может значительно снизить количество заинтересованных партнеров или инвесторов, затруднить деятельность организации или ИП в дальнейшем.
Одно из негативных последствий – руководители организаций или индивидуальные предприниматели не смогут выплатить заработную плату сотрудникам или рассчитаться с кредиторами путем реализации имущества. Для выплаты зарплаты рекомендуется воспользоваться беспроцентным кредитом, который в период пандемии коронавируса предлагается Сбербанком и ВТБ Банком.
Важно! Задолженности по заработной плате остаются за руководителем предприятия или ИП даже после банкротства. При этом задолженности по зарплате занимают приоритетное место перед займами у кредиторов и налогами.
Последствием является и то, что после прекращения действия моратория в России ожидается появление большого количества банкротов среди юридических лиц и ИП.
Когда мораторий не действует
В некоторых случаях вето на банкротство не действует. С нюансами следует ознакомиться всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческую деятельность на территории России.
Право отказаться
Вне зависимости от сферы деятельности, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет право на отказ распространения на него ограничительных мер. Для отказа необходимо внести сведения об организации или ИП в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В случае продления действия вето, заявление нужно подать в повторном порядке. Отказ официально действителен после опубликования внесенных сведений на Федресурсе.
Список должников, которые отказались от применения временного вето на банкротство, обновляется каждый день доступен на сайте ЕФРСБ bankrot.fedresurs.ru.
Для ликвидируемых организаций моратория нет
Согласно решению Верховного суда РФ от 30 апреля 2020 года, заимодатели могут требовать банкротства заемщиков в период действия ограничений, если те уведомили о намерении провести процедуру ликвидации. Данное решение обусловлено тем, что должник, находящийся на стадии ликвидации, не намерен в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность, а потому внешний кредитор вправе требовать признания его неплатежеспособным.
Как действовать кредиторам
Если арбитражный суд принял заявление заимодателя о признании заемщика несостоятельным до 6 апреля 2020 года и начал его рассмотрение, исполнительное производство в отношении него не приостанавливается. Однако если заявление не принималось к рассмотрению до указанной даты, то оно будет возвращено кредитору.
Обратиться в суд повторно можно будет после 6 октября 2020 года, если Правительством не будет принято решение о продлении срока действия моратория. При этом кредитору нужно будет заново направить заявление в суд. Право на возобновление исполнительного производства в отношении должника реализуется кредитором по истечении 15-ти дней после подачи повторного заявления.
Профилактика банкротства
Для снижения вероятности банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей депутаты рекомендуют проводить профилактические мероприятия.
К мерам профилактики относится:
- временное ограничение, касающееся реализации доли акционера для получения финансового вознаграждения;
- мораторий на выплату прибыли и получение дивидендов;
- приостановление взыскания задолженностей в пользу кредиторов во избежание закрытия организации;
- приостановление обязанности платить по долгам – в том числе, по налогам;
- приостановление выплат по начисленным штрафам, пени или неустойкам.
Благодаря Постановлению Правительства РФ от 6 апреля 2020 года юридические лица и индивидуальные предприниматели получили поддержку и возможность не объявлять себя банкротом до момента стабилизации экономической ситуации в стране. Это позволит многим организациям продолжить свою деятельность в прежнем режиме после снятия ограничений, связанных с пандемией коронавируса.
Если вам понравилась и оказалась полезной статья, а также если у вас есть желание поддержать проект, вы можете сделать любое пожертвование на развитие канала. Для этого ниже укажите сумму взноса и нажмите кнопку «Отправить»