Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1027748-7 об изменениях в Законы «О прожиточном минимуме в РФ» и «Минимальном размере оплаты труда».
Этим законопроектом Правительство РФ принципиально меняет подход в формировании МРОТ и прожиточного минимума населения России.
Мы рассмотрим только самые основные нововведения и разберем суть нового подхода.
Суть нового законопроекта
Законопроект дает определение прожиточного минимума - это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Устанавливается новый подход к размеру величины прожиточного минимума по России. Размер будет устанавливаться
Правительством РФ и исчисляться исходя из величины медианного среднедушевого дохода в целом по стране за предыдущий год.
#Медианный доход - это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины - ниже. По мнению авторов законопроекта, при таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.
Предлагается устанавливать на федеральном уровне прожиточный минимум с учетом медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда - с учетом медианной зарплаты.
При этом величина прожиточного минимума на душу населения на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на текущий год.
Предусматривается пересмотр соотношения прожиточного минимума и медианного дохода (44,2%) и соотношения минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы (42%) не реже 1 раза в 5 лет. Это дает возможность при росте экономики и доходов населения увеличивать указанное соотношение.
Законопроект устанавливает, что соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения и величины прожиточного минимума на душу населения устанавливается в размере 109%, величины прожиточного минимума пенсионеров - в размере 86%, величины прожиточного минимума детей - в размере 97%.
Обоснование проекта.
Таким образом Правительство РФ предлагает отказаться от устаревшего подхода к расчету величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, и перейти к установлению величины прожиточного минимума исходя из медианного дохода за предшествующий год.
При определении величины соотношения прожиточного минимума и медианного дохода предлагается исходить из международных стандартов европейских стран, темп роста прожиточного минимума на 2021 год заложить выше прогнозируемого уровня инфляции
Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы в 2021 году, как отмечают авторы законопроекта, составит 42 % (12 792 рубля). По сравнению с действующим минимальным размером оплаты труда (12 130 рублей) рост составит 5,5%. Такое увеличение минимального размера оплаты труда затронет ~3,9 млн. человек.
Динамика изменения медианного дохода и медианной зарплаты в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение.
В предлагаемой модели величина прожиточного минимума и минимальный размер оплаты труда будут ежегодно увеличиваться на темп роста медианного дохода и медианной заработной платы.
Что такое медианный доход
А теперь самое основное: что же такое медианный доход ?
В конце 20 века экономисты пришли к выводу, что используемый показатель средней заработной платы населения страны не отражает реальную картину доходов граждан. В обиход были введены другие, более точные, показатели. Одним из них является медианная заработная плата.
Показатель средней зарплаты исчисляется сложением всех оплат (от самых крупных, до самых низких) и делением этой суммы на число работников. Получается величина, которая на практике имеет условное отношение к реальным доходам граждан.
#медианная зарплата – одна из разновидностей среднего заработка. Она означает, что 50% работников в стране получают меньше, а 50% — больше ее. Поэтому специалисты называют медианную зарплату настоящей средней заработной платой – она причитается среднестатистическому гражданину и отражает экономические реалии гораздо лучше, чем среднеарифметическая зарплата.
Смысл медианной зарплаты хорошо виден на простейшем примере.
Штатный состав фирмы — 5 человек. Руководитель получает 60 000 руб. в месяц, зарплата других сотрудников: 45 000 руб., 20 000 руб., 15 000 руб., 17 000 руб.
Из этого примера следует, что медианное значение зарплаты — 20 000 руб., поскольку два сотрудника получают больше (60 000 и 45 000 руб.), а у двух зарплата меньше (17 000 и 15 000 руб.).
Если работников будет 6 и этот 6-й сотрудник получает 22 000 руб. в месяц, то медианное значение будет средним арифметическим 20 000 и 22 000 руб. (20 000 + 22 000) / 2 = 21 000 руб.
Подобная методика используется в статистических расчетах общенационального масштаба, сложных формулах, с привлечением больших информационных массивов. Используется она и в региональных расчетах.
Логично предположить, что медианная зарплата будет ниже средней. Официальные статистические данные за 2019 год это подтверждают: ~ 35 000 руб. — медианное значение и ~44 000 руб. — среднее. Разрыв составляет без малого 24%.
Специалисты обращают внимание на такой факт - в статистических исследованиях практически не участвуют малые и микропредприятия. Если включить в расчет работников этих фирм, среднее и медианное значение еще более понизится за счет более низкого уровня зарплат в этом секторе рынка.
Зачем рассчитывают медианную зарплату
В первую очередь медианная зарплата более реалистичный показатель, по сравнению со средней зарплатой. Этот показатель позволяет оценивать степень социального неравенства в обществе по доходам. Он характеризует уровень оплаты труда не абстрактного, а среднестатистического гражданина.
Все это позволяет оценивать и прогнозировать жизненный уровень населения, выявлять проблемы социальной сферы и рынка труда. Медианная заработная плата используется, в частности, в маркетинговых программах исследования покупательного спроса, развития бизнеса.
Медианное значение оплаты труда, исчисленное по регионам за определенный период, позволяет выявить наиболее проблемные и скорректировать региональную экономическую политику.
Как вы думаете, Правительство РФ правильно меняет подход к определению МРОТ ?! Делитесь своим мнением в комментариях.
Если понравилась статья, поставьте лайк. Это поможет продвижению статьи и канала!
Подписывайтесь на наш канал и на наши соцсети (ссылки в шапке профиля).