II. О хуторномъ хозяйствѣ и его невыгодности для тѣхъ сельскихъ обществъ, которыя въ свое пользованіе по уставнымъ грамотамъ получили наименьшій душевой надѣлъ.
Для бывшихъ помѣщичьихъ крестьянъ обязательное хуторное хозяйство потребуетъ большихъ затратъ на новыхъ мѣстахъ и представитъ многія неудобства, причемъ можетъ породить и неудовольствіе крестьянъ по слѣдующимъ соображеніямъ:
1) Въ настоящее время села устроены въ большинствѣ случаевъ на низменныхъ мѣстахъ, въ природныхъ балкахъ, на родниковой почвѣ, дабы имѣть достаточное количество воды, необходимой для сельскаго хозяйства и на случай пожара. Чѣмъ ближе водоемы находятся къ строеніямъ, тѣмъ больше выгоды они даютъ крестьянину, а это возможно лишь цѣлому селенію, деревнѣ или поселку; хуторянинъ будетъ лишенъ возможности имѣть достаточный водоемъ, какъ вслѣдствіе его малаго хозяйства, такъ и отсутствія у него значительныхъ средствъ, а также и по почвенному положенію его подворнаго участка, если ему придется получить таковой на возвышенной мѣстности. Напримѣръ, наше общество имѣетъ три большихъ пруда въ серединѣ селенія, изъ которыхъ два устроены въ природной балкѣ на родниковой почвѣ и одинъ копаный міромъ. Кромѣ того у каждаго почти крестьянина имѣется или во дворѣ или сейчасъ же за дворомъ въ огородѣ еще чистый колодезь родниковой воды, и крестьянинъ въ водоснабженіи своего хозяйства вполнѣ обезпеченъ и ему ненужно уже ѣздить за водою на далекое разстояніе.
2) При хуторномъ хозяйствѣ, что будетъ съ садами, воздѣланными почти у каждаго крестьянина, на теперешнихъ усадебныхъ мѣстахъ, не говоря о домахъ и надворныхъ строеніяхъ? перенесеніе однѣхъ построекъ, годами созданныхъ, будетъ не по средствамъ крестьянину и притомъ невыгодно отразится вообще на его хозяйствѣ.
3) Хуторное хозяйство поставитъ крестьянъ въ затруднительное положеніе и въ отношеніи внутренняго ихъ распорядка, отбыванія натуральныхъ повинностей, посѣщенія въ праздники св. храма, посѣщенія дѣтьми народной школы, а особенно въ весеннее и осеннее время года.
4) Можно предоставить каждому желающему домохозяину добровольно устраиваться своимъ хуторнымъ хозяйствомъ, если, онъ самъ найдетъ для себя удобнымъ по расположенію земли и ея подпочвеннымъ условіямъ.
ІII. О внутреннемъ распорядкѣ въ сельскомъ обществѣ и его улучшеніи.
1) Всѣ общественные вопросы, по теперешнему положенію, въ большинствѣ случаевъ, рѣшаются міромъ (общиной) 2/3 ея голосовъ и лишь менѣе значительные 1/2 голосовъ схода. Въ настоящее время большинство схода составляютъ люди мало развитые и готовые изъ пустяшныхъ личныхъ выгодъ рѣшать такіе важные имущественные общинные вопросы, которые всецѣло клонятся къ ухудшенію благосостоянія крестьянъ. Не буду вдаваться въ подробности и полный разборъ всей дѣятельности теперешнихъ сельскихъ сходовъ, при разрѣшеніи послѣдними общественныхъ дѣлъ, но могу одно лишь сказать, что многіе крестьяне въ настоящее время даже не ходятъ на сельскіе сходы, видя невозможность провести какіе-либо полезные общественные вопросы, напередъ зная, что на сходѣ, кромѣ ссоры, ничего полезнаго не выйдетъ. Напримѣръ, наше сельское общество, получая съ надѣльной земли доходы, могло бы удѣлять хотя частичку ихъ на улучшеніе своей земли и тѣмъ подняло бы общее свое благосостояніе и возвысило цѣнность своихъ угодій, а также устранило бы свои нужды и поставило бы свой матеріальный бытъ въ болѣе лучшія условія, чѣмъ въ настоящее время. Послѣдніе годы съ трудомъ могъ пройти вопросъ объ увеличеніи площади сѣнныхъ покосовъ. Общество имѣетъ большую площадь заливныхъ луговъ на рѣкѣ Окѣ, но въ этой площади есть много земли, поросшей мелкою зарослью, мелкими кустарниками-дубцами; общество наше не могло увеличить свою сѣнокосную площадь и только въ послѣдніе годы, благодаря настоятельному требованію нѣкоторыхъ однообщественниковъ, наконецъ согласились ежегодно удѣлять изъ доходовъ отъ 100 до 200 рублей на расчистку луговъ, и теперь сѣнокосная площадь настолько увеличилась, что даже однотягольщики и тѣ въ сѣнѣ недостатка уже не испытываютъ. Другой примѣръ. Общество часть своей земли сдаетъ на лѣто прасолу подъ выпасъ его гурти скота за 100 или за 120 рублей, который, пользуясь за ничтожную плату громадной площадью для подножнаго корма, не столько приноситъ пользы крестьянамъ, сколько вреда. Скотина ломаетъ лѣсъ и подсѣкаетъ молоднякъ и тѣмъ наноситъ значительный ущербъ лѣсоразведенію, а лѣсомъ наше общество, нельзя сказать, чтобы изобиловало. Многія и другія неправильности происходятъ благодаря міру или общинѣ, а главное ея 2/3 голосовъ.
Въ виду вышеприведенныхъ соображеній для поднятія благосостоянія крестьянъ, между прочимъ, желательно было бы принять въ основаніе слѣдующія главныя положенія, при устроеніи крестьянскаго общественнаго вопроса:
2) Признать за бывшими помѣщичьими крестьянами право полной собственности на ихъ надѣльныя земли и всѣ угодья, какія имъ поступили въ надѣлъ по Уставнымъ Грамотамъ и другимъ актамъ отъ ихъ бывшихъ помѣщиковъ, причемъ пахотную, сѣнокосную и лѣсную площади раздѣлить, пока еще не оконченъ выкупъ, на подворные участки, чтобы крестьянинъ при трехпольной системѣ въ каждомъ полѣ имѣлъ по участку пахотной земли, а также въ сѣнокосной и лѣсной площадяхъ по участку, давъ каждому участку порядковый тягольный (однодушевой) нумеръ; землю, раздѣленную на участки, закрѣпить за наличными мужскими душами по числу ихъ въ каждомъ дворѣ и закрѣпить ее въ собственность за выкупщикомъ и его наслѣдниками. Тогда только крестьянинъ почувствуетъ подъ собою твердую почву, не побѣжитъ отъ земли, а будетъ стремиться къ ней, къ улучшенію ея производительности и будетъ считать ее своей кормилицей, зная, что она его собственная.
3) Разрѣшить каждому домохозяину, въ отдѣльности, досрочно выкупать надѣльныя земли безъ всякаго согласія міра, такъ какъ казначействамъ извѣстна сумма долга каждаго надѣла по досрочному выкупу и тогда крестьянину достаточно для казначейства представить удостовѣреніе волостного старшины о томъ, что извѣстный домохозяинъ дѣйствительно пользуется надѣльною землею въ столькихъ-то надѣлахъ.
4) Предоставить право каждому домохозяину владѣть надѣльною землею и въ большемъ количествѣ, до извѣстнаго предѣла на каждый дворъ, и какъ его лично надѣльная земля, такъ и пріобрѣтенная имъ отъ однодворца или казны обязательно составляетъ полную собственность его, какъ выкупщика и перваго пріобрѣтателя и его законныхъ наслѣдниковъ,— безъ различія пола.
5) Тѣмъ крестьянамъ, которые по мѣсту приписки числятся лишь по документамъ, а живутъ десятки лѣтъ въ другихъ мѣстностяхъ Россіи, имѣютъ тамъ цѣлыя большія села **), свое хозяйство, обзаведеніе и лишь родоначальники ихъ жили въ центральной Россіи, а дѣти, внуки и правнуки никогда не бывали въ прежнихъ мѣстахъ жительства своихъ предковъ, развѣ разъ въ жизни, когда молодые люди пріѣзжаютъ къ призыву, а подобные люди платятъ выкупные платежи въ силу невозможности по теперешнему закону оставить свои прежнія общества; такимъ крестьянамъ дать полную возможность свободнаго выхода изъ ихъ прежней общины, съ освобожденіемъ приэтомъ ихъ навсегда отъ досрочнаго выкупа земель, который должна принять ихъ прежняя община и ея наличные члены, или казна, и послѣдняя въ этомъ случаѣ должна исключать изъ общей суммы выкупа даннаго села часть выкупнаго долга. Земли уволившихся — предоставить покупать крестьянамъ, оставшимся въ общинѣ, преимущественно передъ другими.
6) Крестьянамъ, выкупившимъ свои земли, открыть долгосрочные кредиты, сумма которыхъ должна быть разрѣшаема въ зависимости отъ количества земли, ея качества и вообще благосостоянія двора.
7) Оставить въ общемъ владѣніи цѣлаго селенія выгоны, пруды, запруды и доходы, съ различныхъ угодій для тѣхъ селеній, которыя по своему положенію и мѣстнымъ условіямъ представляютъ неудобство и невозможность дробленія. Приэтомъ общинными прудами и пастбищами пользуются всѣ домохозяева, какъ имѣющіе усадьбы и пахотную и другую надѣльную землю, такъ и тѣ, которые имѣютъ однѣ лишь усадьбы съ правомъ пользованія для первыхъ неограниченно по количеству скота, а для послѣднихъ долженъ быть предѣлъ до одной коровы, телки и лошади. Доходами же пользуются тѣ только домохозяева, которые несутъ выкупные платежи казнѣ.
8) Измѣнить порядокъ относительно сельскихъ сходовъ и вмѣсто теперешняго обсужденія общественныхъ вопросовъ цѣлымъ міромъ оставить за послѣднимъ лишь право выбора сельскаго старосты, его кандидата и сборщика податей, а всѣ общественные вопросы предоставить разрѣшенію упрощеннаго сельскаго схода въ лицѣ особыхъ представителей, избираемыхъ цѣлымъ селеніемъ или поселкомъ, изъ лицъ особымъ довѣріемъ пользующихся у общества, грамотныхъ и болѣе развитыхъ, знающихъ сельское хозяйство и постоянно проживающихъ въ деревнѣ, отъ каждыхъ 10—15 дворовъ по одному человѣку. Избранные представители ***) и будутъ рѣшать всѣ общественные вопросы, вносимые сельскимъ старостой, или кѣмъ-либо изъ представителей или односельцами и всѣ рѣшенія записывать въ книгу сельскихъ приговоровъ. Копіи приговоровъ, одни для утвержденія, а другія для свѣдѣнія, староста представляетъ тому учрежденію или лицу, на которыхъ будетъ возложенъ надзоръ за благосостояніемъ крестьянъ. Вся же община, или міръ въ теперешнемъ составѣ созывается лишь мѣстною крестьянскою властью, а старостою одинъ — два раза въ годъ для прочтенія рѣшенныхъ дѣлъ и сообщенія о количествѣ платежей, поступившихъ въ теченіе года и оставшихся въ недоимкѣ и за кѣмъ именно, а также и для выбора уполномоченныхъ.
Съ введеніемъ этого сокращеннаго порядка сельскихъ сходовъ не будетъ напрасно тратиться дорогое время; крестьяне лишены будутъ возможности пользоваться общественными магарычами (попойками) и станутъ въ болѣе лучшее матеріальное положеніе; прекратятся теперешніе споры и раздоры, неизбѣжные при многолюдныхъ сходкахъ. Вполнѣ съ увѣренностью можно сказать, что съ такимъ новымъ положеніемъ дѣла у общины будутъ и прекрасныя школы, пути сообщенія, общественныя постройки, необходимыя для нуждъ общины, пожарная часть и т. п.
Въ дополненіе вышеизложеннаго, еще позволяю себѣ коснуться и крестьянскаго судоустройства, также вліяющаго на неблагосостояніе крестьянина.
Общее Положеніе о крестьянахъ, изданное въ Бозѣ почивающимъ Царемъ, Освободителемъ Императоромъ Александромъ Николаевичемъ при освобожденіи крестьянъ 19 февраля 1861 года и Судебные Уставы 1864 года обнимали собою всѣ стороны переходнаго крестьянскаго быта, его внутренняго распорядка и вообще строя жизни и приближали это сословіе къ остальнымъ вѣрноподданнымъ Ихъ Величествъ Всемилостивѣйшихъ Царей Самодержцевъ, но эти законоположенія въ теченіе десятковъ лѣтъ подверглись всестороннему измѣненію, въ особенности Положеніе о крестьянахъ, вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости съ прекращеніемъ въ восьмидесятыхъ годахъ (1882 г.) обязательныхъ отношеній къ бывшимъ помѣщикамъ, пополнилось массою новыхъ узаконеній, а также циркулярныхъ разъясненій и настолько осложнилось, что вызываетъ необходимость полнаго и коренного пересмотра Устава о сельскомъ состояніи, особенно Положенія о крестьянахъ, которое и должно обнимать всѣ стороны крестьянской жизни и ея внутренній распорядокъ. Съ полнымъ же выясненіемъ и окончательнымъ устройствомъ вопроса о крестьянскомъ землепользованіи при условіи, конечно, признанія за крестьянами полной собственности на землю, слѣдовало бы всѣ имущественныя дѣла крестьянъ подчинить общимъ судебнымъ и мировымъ учрежденіямъ и установленіямъ и лишь издать для крестьянскаго сословія новый законъ, исключительно обнимающій ихъ общинный внутренній строй жизни, какъ-то: порядокъ раскладки разныхъ повинностей, выбора должностныхъ лицъ, учрежденія сельскихъ и волостныхъ сходовъ, права и обязанности послѣднихъ и порядка подчиненія ихъ мѣстнымъ учрежденіямъ и лицамъ, на которыхъ будетъ Правительствомъ возложенъ надзоръ за благоустройствомъ въ селеніяхъ сельскихъ обывателей. Съ уничтоженіемъ мѣстныхъ крестьянскихъ судовъ, заваленныхъ въ настоящее время судебными дѣлами, уменьшатся споры и тяжбы между крестьянами. Въ прежнее время, когда крестьянину былъ открытъ доступъ къ мировымъ судьямъ, онъ съ увѣренностью шелъ къ нимъ, зная, что скажетъ судья и какъ онъ рѣшитъ его дѣло, то это будетъ правильно, и мужикъ дальше уже не продолжалъ свою тяжбу; что же можно видѣть теперь, когда крестьянинъ подчиненъ мѣстному суду, составъ котораго составляютъ его же однообщественники, люди мало развитые и мало-грамотные: крестьянинъ не вѣритъ, что дѣло его рѣшено правильно и продолжаетъ вести его дальше, пока оно не дойдетъ до съѣзда земскихъ начальниковъ, тратитъ драгоцѣнное время и свои сбереженія и тѣмъ приводитъ въ упадокъ и свое благосостояніе. Все это создаетъ такое нестроеніе дѣла, въ силу котораго теперь крестьянинъ больше и сутяжничаетъ, чѣмъ раньше.
Крестьянинъ Нижегородской губерніи, Горбатовскаго уѣзда, Дудехневской волости, села Дуденова, Иванъ Ивановичъ Серединъ.
*) См. № 41 „Сельск. Вѣстн.".
**) Село Тишковъ, Каларатъ, остр. Четырехъ-бугорный и др. поселки на Каспійскомъ морѣ, особенно село Тишковъ, которое населено почти все крестьянами центральныхъ губерній, преимущественно Нижегородской; поселки эти, болѣе или менѣе благоустроенные, и нанесены на карту Европейской Россіи.
***) Въ видѣ льготы и ихъ труда они должны быть освобождены за время представительства отъ натуральныхъ мірскихъ повинностей: по усмотрѣнію общества могутъ получить небольшое денежное вознагражденіе, когда село или поселокъ, помимо своего земельнаго дѣла, имѣютъ болѣе, или менѣе значительные доходы.
[Сельскій Вѣстникъ, 1905, № 43, стр.3-4]
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"