Александр Хуруджи, предприниматель, правозащитник, сопредседатель «Партии Роста» – о том, кто и как давит на бизнес, повлияли ли на это пандемия и карантин и какая статья УК страшнее для предпринимателя.
– Ситуация с давлением на бизнес из-за пандемии изменилась?
– Была проблема с давлением, уголовным преследованием, теперь добавилась проблема с безденежьем. Проблема безденежья, отсутствия ресурсов заставляет людей изыскивать буквально любые возможности. Выбирая между оплатой сотрудникам, чтобы сохранить персонал, и тем, чтобы заплатить налоги, многие предприниматели делали очень сложный для себя выбор в пользу сотрудников. Они платили зарплаты, понимая, что до 1 июня (а на тот момент было вообще непонятно, сколько продлится карантин, сколько придется продержаться) люди просто никуда не устроятся. А для них сотрудники – часть «большой семьи», и, соответственно, сейчас многие столкнулись с проблемой, что кредитование недоступно, а если и посчитать все в круг, получается слишком дорого, надо все, что у тебя есть, и личное имущество заложить, чтобы получить какой-то минимальный кредит. Перекручиваются как могут.
По большому счету мы сейчас только в октябре-ноябре увидим первые результаты пандемии в виде банкротств. Потому что ранее были введены моратории, а они, как известно, имеют две стороны: с одной стороны – ты не можешь взыскать с предпринимателя, с другой – ты не можешь за отгруженный товар получить денежные средства, даже если выиграл иск. Соответственно, сейчас ситуация, на мой взгляд, будет развиваться по нарастающей.
Без дополнительного вливания денежных средств в экономику, без поддержания покупательской способности мы потеряем, я думаю, до 25% работоспособного бизнеса, и прежде всего в секторе малого и среднего бизнеса.
Кроме того, микробизнесу достанется отдельно, поскольку у нас убирают ЕНВД (единый налог на вмененный доход). Обсуждений было много, переносы были. Вопрос тут не в количестве перечисляемых налогов, на мой взгляд, корректнее ставить так, что эти люди обеспечивали работой себя, а порой и членов своей семьи. Соответственно, вопрос отмены приведет к тому, что они будут не в состоянии тратить деньги на бухгалтеров, на кучу бумажек, а у них самих нет необходимых знаний и умений. И закончится тем, что они закроются и вскоре встанут на биржу труда.
– То есть одна проблема наложилась на другую, и получился маленький «атомный взрыв».
– Денег надо, денег! Чтобы в экономику заливать. И сейчас, наверное, предприниматели читают новости и думают: «Вот сейчас нам что-нибудь скажут хорошее, перенесут наконец сроки уплаты отложенного налога, который нужно уплачивать в сентябре, допустим, на октябрь». Но нет, предприниматели этого не видят. Вместо этого они видят, как оказывают очередную помощь Белоруссии в размере 1,5 миллиардов долларов.
То есть у нас правительство «раскидывается деньгами». И конечно же, мы видим результаты – предприниматели недовольны, их активность, к сожалению, не структурирована, не перерастает в какие-то новые активные бизнес-объединения, в инициативы. Пока эти в большей степени критика и недовольство высказываются в социальных сетях, но имеется накопительный эффект.
Кто пострадал сильнее
– Какие сферы бизнеса в последнее время наиболее пострадали от проводимых проверок?
– Конечно же, речь идет о тех, кто непосредственно контактирует с потребителем. Это, безусловно, ритейл, это сектор гостинично-ресторанного бизнеса. Поэтому первыми ощутили на себе все «прелести» отчетности, что «у нас все хорошо, Роспотребнадзор проверяет», владельцы кафе и ресторанов. Причем получалась ситуация нелогичная порой, когда люди расставили столики
у себя, расчертили линии для соблюдения дистанций, но полномочий не пускать без маски у них нет, а потому – заходят, там снимают маски. Следом появляется какой-нибудь проверяющий, фиксирует это, а предпринимателям выписывают штраф.
Если задача у нас – выписать штрафы, ну хорошо. Но ведь те же посетители приехали на автобусе или на метро до этого, где их никто не страховал. Поэтому предприниматели чувствовали, что эти штрафы несправедливы, и, естественно, многие возмущались.
Сейчас встает вопрос, что ежедневно увеличивается количество заболевших. Несмотря на то что власти нас заверяют, что никаких ужесточающих мер не предвидится, что мы, мол, справимся, предприниматели в это слабо верят, и многие доживают сентябрь, чтобы понять, восстановилась ли выручка, насколько она восстановилась и стоит ли продолжать дальше.
Если не последует переноса сроков кредитования, не последует каких-нибудь дополнительных мер поддержки, все будут считать, что ситуация закончилась, начнут усиленно наверстывать план по проверкам с выписыванием штрафов, то мы бизнес, который остался и пока сомневается, жить или закрываться, просто добьем.
– В прошлом месяце правозащитниками, адвокатами, была зафиксирована большая волна проверок бизнеса не только со стороны налоговой, но и Роспотребнадзора, прокуратуры, МЧС, полиции. Сегодня ситуация изменилась?
– Она, к сожалению, только ухудшается. Особенно это видно по проверкам ФНС. Прикрываясь благой целью сбора средств в бюджет, порой происходят такие перекосы, которые даже нас, бывалых правозащитников, удивляют.
Так, недавно был случай, когда бывшего директора задержали и поместили в изолятор временного содержания (ИВС), притом что отсутствовал ущерб и это было доказано в суде. Человек провел несколько суток в ИВС по статье 199 Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации). Какое они имеют право такое делать, если было подписано несколькими высшими руководителями силовых структур – ФСБ, МВД, Следственного комитета указание о недопустимости подобных мер?
Мы, естественно, такие случаи собираем, бизнес-омбудсмен Борис Титов формирует единую базу и в рамках своего взаимодействия передает. Но такое впечатление, что происходит разрыв между желанием «верхов» отчитаться перед президентом, доложив, что они меньше «кошмарят бизнес», и желанием «низов» показать результаты своей деятельности. Не хочется говорить, что это также результаты коррупционной деятельности: не пойман – не вор. Но все-таки сильно смущают некоторые виды проверок, когда проверяющие изначально понимают, что нужно обойтись штрафом, однако вместо этого предпринимателю выписывают гигантские штрафы на юрлицо и предписание о приостановке деятельности.
Состязание между статьями
– Какие статьи Уголовного кодекса сегодня «самые опасные»?
– В общем-то, ничего не изменилось.
– Все та же, 159-я (мошенничество)?
– 159-я, часть 4 (мошенничество в особо крупных размерах), безусловно, остается в лидерах. Несмотря на все разъяснения, пленумы. Может быть, новые указания исправят ситуа-цию. Но пока фундаментально не будет прописан порядок, пока не будет закреплено, кто дает ответ на самый главный вопрос в сфере экономики, в сфере предпринимательской деятельности, есть ли преступление или нет, до тех пор будет передергивание. И следствие, и суды, и прокуратура разводят руками, дескать, мы считаем, что это вот так вот: человек, который 25 лет занимался бизнесом, а спустя 25 лет не смог выполнить один контракт, – мошенник.
Всем очевидно: экспертам, юристам. Только непонятно, кто должен давать заключение. В этом проблема передергивания 159-й, которую «натягивают» на предпринимателя.
Второй момент, который у нас усилился, это – 199-я статья УК РФ, к сожалению. Сначала шли по очень крупным предприятиям, сейчас уже по менее крупным. При этом почерк везде один и тот же: сначала налоговая идет в суд, насчитывает что-то, затем, через некоторое время, если человек не соглашается, начинают инициироваться проверки.
Я думаю, что выход из этой ситуации по большому счету есть, но хотят ли его сами силовики – пока неясно. По налогам идет увеличение не только проверок, но и требований уголовного права.
– Бизнес как реагирует на ситуацию с проверками, с давлением? Он держится? Или все-таки некоторые надламываются, закрываются?
– Знаете, те, кто не представляет себе другую жизнь, пытаются ее строить. Для кого-то другая жизнь – это закрыть все и уехать, для кого-то – временно перейти в какую-то тихую гавань, временно поработать чиновником или еще кем-то.
Но, как правило, предприниматель – это образ мысли, это на всю жизнь. И, соответственно, есть такие предприниматели, которые, кроме как создавать и вести собственный бизнес, больше ничего другого не умеют. Они пытаются из последних сил тянуться. И, слава богу, они не настолько глубоко погружены в процессы понимания того, что происходит. То есть все, кто не сталкивался с уголовным преследованием, находятся в розовых очках, а потому надеются, что в случае возникновения каких-нибудь проблем смогут что-то порешать.
Пока мы глобально видим большую стратегическую проблему по практически схлопыванию бизнеса в ряде секторов. Особенно на это оказывают влияние банки, лизинговые компании, которые являются держателями активов. То есть бизнес за последние годы потихоньку с работы на себя переключился на работу на различные банковские структуры. То есть он зарабатывает деньги для них.
В банках очень хорошо держат за счет активов, которые заложены, за счет поручительств. Добавилось к этому общее огосударствление экономики в целом. Там другая проблема: большое количество непрозрачности, откатных схем, которые рано или поздно приводят к проверкам либо налоговой, либо к обвинению в даче взяток или коммерческом подкупе.
Вот так вот «выживают».
Нужны деньги, нужны справедливые суды, и все восстановится. Наши предприниматели порой поражают. Коэффициент выживаемости меня буквально удивляет, причем каждый год.
