В момент вступления на престол Екатерины II финансы в России находились в беспорядке. Это картина наблюдалась практически при любом царе в Российской Империи, кроме Николая I.
Основными статьями дохода государства были:
- подушная подать 30-40%;
- косвенные налоги 42-43%;
в т.ч. питейный налог 20%
- таможенный сбор;
В количественном выражении питейный налог постоянно рос. Фактически государство вело политику по спаиванию своего народа.
Екатерина II отменила монополии, но до конца этот курс не довела.
Доходы за время правления Екатерины II выросли в 4 раза. Это было связанно отчасти с финансовой политикой. Большая часть увеличения доходов была достигнута благодаря увеличению количества населения, за счет присоединения новых территорий.
Издержки по сбору налогов выросли с 15 до 25 %, происходит упадок финансового хозяйства. Результат правления Екатерины II в финансовом плане можно назвать КАТАСТРОФОЙ!
Дефицит бюджета за 34 года ее правления достигает астрономической суммы более 200 млн. рублей. Долги пытались покрыть за счет эмиссии ассигнаций и внешних займов.
Существует мнение, что Екатерина II развивала банковское дело, при ее правлении были учреждены банки в Москве и Санкт-Петербурге. Но по факту они были созданы для обслуживания гос долга.
Первый русский внешний займ был получен 02.04.1767 г. через амстердамских банкиров. Было получено 7,5 млн. гульденов (3,7 млн. рублей) под 5% годовых. С российской стороны курировал этот займ граф Алексей Мусин-Пушкин.
К концу царствования Екатерины внешний долг уже составляет 41,5 млн. рублей. Внутренние неоплаченные счета 15,5 млн. рублей. Ассигнаций, не обеспеченных серебром, было выпущено на 150 млн. рублей, их выкупят только в 1840 г.
Павел I, вступивший на трон, пришел в ужас. Общая сумма долгов превышала 200 млн. рублей.
Размышляя о тратах, первое что приходит на ум это войны, но это не совсем так.
Основные расходные статьи бюджета:
- Содержание финансового управления - 29%;
- Содержание административного аппарата - 17,4% (к концу правления 46%);
- Армия и флот - 30-40%;
А, например, на народное образование тратилось - 1,7%.
В итоге, войны, бюрократия и дворцовая роскошь фактически привели Россию к долговой пропасти.