К сожалению, исполнение контракта не всегда проходит гладко. Иногда возникают ситуации, когда расторжение - единственный выход.
В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», есть четыре основания для расторжения:
- По соглашению сторон;
- По инициативе заказчика;
- По инициативе поставщика;
По решению суда.
Заниматься такими делами должны юристы, специализирующиеся на сфере закупок и обладающие большим практическим опытом, так как расторжение госконтракта грозит штрафами и попаданием в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Поэтому не стоит доверять этот вопрос знакомому юристу по гражданским делам.
Рассмотрим подробнее причины расторжения контракта в рамках 44-ФЗ:
По соглашению сторон - самый мирный и безопасный способ. Контракт может быть расторгнут, если у заказчика и поставщика нет взаимных претензий. Например, заказчику больше не нужен товар и поставщик согласен расторгнуть контракт без возмещения ущерба. Конечно, не каждый поставщик согласиться на "мировую". Но если исполнитель является производителем и товар не будет в случае прекращения исполнения обязательств по контракту пылиться на складе, то добросовестный подрядчик вполне может согласиться на расторжение без претензий.
Расторжение оформляется в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной.
Если контракт был мирно расторгнут по обоюдному согласию, то поставщик, конечно, не облагается штрафами и не попадет в РНП.
Если расторжение инициировано заказчиком, то оно должно быть обоснованным. Просто так с подрядчиком никто контракт разорвать не может. Но если поставщик указал в заявке недостоверные сведения о своей компании или товаре, поставил некачественную продукцию, исполняет контракт с задержками или не приступил к работам вообще без каких-либо оправдывающих его факторов - заказчик имеет полное право не только в одностороннем порядке расторгнуть контракт, но и потребовать возмещение ущерба.
Кроме того, такой подрядчик попадает в Реестр недобросовестных поставщиков на два года и лишается возможности на этот срок участвовать в закупках.
Поставщик со своей стороны тоже может может решить расторгнуть контракт. Причинами могут стать:
- заказчик без оснований отказал в приемке товара;
- или отказался оплачивать выполненные работы;
- обстоятельства непреодолимой силы.
Также поставщик может потребовать возмещение ущерба.
В арбитраж следует обращаться, если возможность одностороннего расторжения не прописана в контракте или если возможность есть, но вторая сторона не согласна на расторжение в одностороннем порядке. При этом очень важна доказательная база. Если подрядчик будет не очень убедителен или представит сомнительные доводы - суд встанет на сторону заказчика и поставщик будет включен в РНП.