У каждого губернатора есть своя особенность в приоритетах исполнения своих обязанностей. Такая же особенность есть и у главы муниципального образования (МО). Если губернатор молодой и недавно назначен, то на первом месте для него будут успехи области в экономике. А если он мечтает, потом перейти на работу в федеральные структуры, то работа для него будет и на первом, и на втором месте, а продвижение своего интереса не будет критически влиять на основную цель- «процветание области». Другой, противоположный тип руководителя мы рассматривать не будем. Такая же картина и на муниципальном уровне. Только там две фигуры. Глава муниципального образования и глава администрации. Но самое интересное, что орган представительной власти и орган исполнительной власти, хоть у них и совершенно разные обязанности всюду вместе. Надо березку посадить, надо поздравить пенсионеров, надо памятную табличку открыть и они всегда готовы сказать слова напутствия и высказать пожелания. Когда я задал вопрос главе о целесообразности их совместных выступлений, то он затруднился с ответом.
Но вернемся непосредственно к Советам губернатору. Главная его задача - это эффективная экономическая работа органов местного самоуправления (ОМС). К сожалению, эти органы имеют возможность тихо блокировать любые начинания губернатора. А если мне скажут, что в представительном органе МО много депутатов от партии власти и они не позволят саботировать решения губернатора, то на это я скажу, что у депутатов на местах есть свои житейские интересы. И что для них важнее еще надо посмотреть. ОМС это, если хотите, корпоративная структура, которая живет, в том числе и по своим внутренним законам и понятиям. И они не любят, когда кто-то (пусть даже губернатор) хочет изменить (разрушить) этот их мир с целью заставить их работать в полную силу.
Первый совет
. Губернатор приступил к должности. За три месяца его команда определила все болевые точки региона и составила реальную, амбициозную Программу на пять лет. Где расписано по районам, сколько жилья, дорог, коммуникаций, школ, больниц и т. д. должно быть построено за пять лет с разбивкой по годам. После этого каждому району официально передается План работы на пять лет с разбивкой по годам. Главы районов заведут старую песню о главном -нехватке денег. На это вообще не надо обращать внимания и говорить, что ОМС это орган независимый и должен сам находить, привлекать, заимствовать и добиваться хороших финансовых результатов. Со стороны губернатора ежемесячный контроль с персональными выводами. Район должен функционировать в рабочем режиме, никакой расслабухи, а это будет только, если районные руководители реально почувствуют свою ответственность и решимость власти довести начатое до успешного конца. А если не захотят, то у меня есть второй совет. Если через три месяца не появится положительная динамика смело освобождайте от занимаемой должности.
Второй совет.
В каждом районе, еще со старых времен, имеется газета. Это средство массовой информации, как правило, единственное и полностью контролируемое муниципальными властями. Даже в 90-е открыто печатали критический материал, а сейчас газета превратилась в информационный листок. Где восторженно сообщают читателю, если он еще остался, об очередном посаженном дереве, об очередной встречи с активом и т.д. И никакого критического материала, действительно волнующего жителя. Чтобы услышать мнения простых людей я одно время ходил оплачивать коммуналку на почту. Пример. Женщина пришла в газету с критическим материалом на управляющую компанию. Ее, практически в хамской форме развернули, сказав, что у газеты другой формат и такие глупости они не печатают. И это единственный печатный орган в районе куда могли бы обратиться пожилые люди. Опять сакраментальный вопрос «Что делать? «
Губернатор своим решением должен зарезервировать за собой 2 страницы районной газеты. Там будут печататься все предложения, замечания и жалобы граждан, связанные с вопросами значимыми, не только для отдельных граждан, но и для города, района в целом, (строительство бассейна, нехватка мест в яслях и детских садах, отсутствия горячего питания в школах, огромные очереди в поликлиниках и т. д.) а в установленный срок и Ответы властей на обращения трудящихся. По итогам открытых обращений, губернатору ежедекадно будет представляться информация. Заведовать этой страничкой «Вы нам писали» должен честный, справедливый и порядочный человек. Спрашивать с руководства района губернатор будет ежемесячно.
Мне скажут, что и так все жалобы на контроле, а вы хотите образовать чуть ли не дополнительный орган. Не соглашусь. Прозрачность принимаемых решений важна для всех граждан. Особенно в вопросах значимых для района. И здесь уже не отвертишься бюрократической отпиской, так как ее будет читать весь народ и соответственно судить о власти. ВЫВОД:
Это Вас выведет на все болевые точки района, если граждане Вам поверят, то доверительное отношения с народом вам гарантированы. Потому как нельзя полностью полагаться только на ОМС, могут и подвести, опирайтесь на общественное мнение (народ), который и проконтролирует , ваши начинания.
УСПЕХОВ ВАМ!