Романсы как музыкальный жанр бывают как правило минорными, то есть печальными, жалостливыми. Чего стоит расхожее выражение о финансах, поющих романсы. Тоской несёт и от финансовой составляющей проекта Транспортной стратегии России на период до 2035 года в части расширения автомобильных дорог.
Напомним, что документ был рассмотрен на заседании Правительства РФ 26 марта и отправлен на доработку. Обновлённый проект стратегии-2035 Минтранс направил в Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату РФ, Союз транспортников России и Общественную палату РФ. По версии медиахолдинга РБК, окончательный вариант может быть внесён в правительство в начале будущего года.
Об одном из аспектов многострадального документа мы уже писали.
Сегодня речь о финансовой составляющей проекта относительно строительства автомобильных дорог.
Итак, цель предельно ясна – к 2035 году протяжённость автомобильных дорог в стране должна быть следующей:
- федерального значения – 91 400 км, плюс 36 500 км к существующим;
- регионального и межмуниципального значения – 510 400 км, плюс 21 000 км к существующим;
- местного значения – 1 026 800 км, плюс 80 140 км к существующим.
На это потребуется:
- по автомобильным дорогам федерального значения – 4 117 200 млн. руб.;
- по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения – 1 579 200 млн. руб;
- по автомобильным дорогам местного значения – 3 013 264 млн. руб.
- итого – 8 709 664 млн. руб.
Расчёт основан на реальной стоимости в 2017 году строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, указанной в докладе Минтранса РФ от 25 декабря 2018 года. Тогда средняя стоимость строительства одного километра одной полосы движения в целом по сети дорог России составляла 18,8 млн рублей.
Но наш расчёт приблизительный. К примеру, не все автодороги федерального значения относятся к категориям IА (автомагистрали) и IБ (скоростные автодороги) и имеют шесть и более полос движения, а мы сделали допуск из шести полос. По категориям автодорог IВ, II, III, IV, большей частью регионального и межрегионального значения, расчёт представлен по четырём полосам. К автодорогам местного значения автором отнесены категории IV и V соответственно с двумя и одной полосами движения, но расчёт осуществлён, исходя из двух полос с разделительной полосой или без оной.
Ещё одно приближение связано с усреднённой стоимостью, не учитывающей категории дорог. Согласно докладу Минтранса, средняя стоимость прокладки 1 км 1 полосы движения по разным категориям автомобильных дорог составляет:
- первая категория – 39,1 млн. руб.,
- вторая категория – 38,6 млн. руб.,
- третья категория – 17,2 млн. руб.,
- четвёртая категория – 15,4 млн. руб.,
- пятая категория – 12,4 млн. руб.
Исходя уже от этих сведений, потребная сумма денег получается иная:
- по автомобильным дорогам федерального значения – 8 541 000 млн. руб.;
- по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения – 1 344 000 млн. руб;
- по автомобильным дорогам местного значения – 1 923 360 млн. руб.
- итого – 11 808 360 млн. руб.
Причём это базовый сценарий, как принято сейчас говорить в деловых кругах.
Другим сценарий станет, если основываться на расчётах экспертов НИУ ВШЭ. Они подсчитали, что строительство одного километра автодорог обходится в среднем в 41 млн. руб. Удорожание более чем двукратное по сравнению с базовым сценарием.
В реальной жизни чаще наблюдается многократное удорожание в силу разных обстоятельств – из-за стоимости земельных площадей, переноса коммуникаций – электросетей и газопроводов, линий связи и водоводов, состояния грунтов и даже продолжительности времён год.
Если верить сравнительной оценке доктора экономических наук Никиты Кричевского, то прокладка автодороги Краснодар – Новороссийск обошлась в 32 млн. доллара США за 1 километр, или более чем в 2000 млн. руб. по текущему курсу валют. Ещё больше потрачено на строительство МКАД вокруг Москвы и Третьего транспортного кольца внутри Москвы, Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге. Даже называть числа страшно. Пусть они останутся на совести уважаемого учёного.
Между тем, по проекту Транспортной стратегии России на период до 2035 года расходы на весь транспортный комплекс, включая развитие авиационного, водного, железнодорожного и автомобильного транспорта вместе с воздушными, водными, сухопутными путями, в том числе автодорогами, заложены в сумме 12 367 173,6 млн. рублей. А наши расчёты показывают, что только на строительство – без реконструкции, ремонта и содержания – одних лишь автомобильных дорог потребуется 11 808 360 млн. руб. по базовому сценарию. Получается, как в автонавигаторе: протяжённость предстоящего пути известна, а время в пути даётся без учёта возможных препонов.
Такая вот арифметика от чиновничьего радения за дороги в России. Впрочем, это уже другая тема.
Дугар Санжиев, журналист "Ух, дороги - 2"