Въ жизни каждаго крестьянина, равно какъ и каждаго хозяина, занимающагося сельско-хозяйственнымъ промысломъ, временами наступаютъ такія хозяйственныя потребности, удовлетворить которыя нѣтъ возможности при наличныхъ условіяхъ его хозяйства, главнымъ образомъ по той причинѣ, что у хозяина нѣтъ необходимыхъ, для удовлетворенія такихъ потребностей, денегъ. Какъ раздобыть эти деньги, этотъ вопросъ составляетъ предметъ думъ и заботъ каждаго хозяина. И очень часто крестьянину приходится обращаться за денежной помощью къ такимъ лицамъ, которыя пользуются его нуждою, взимаютъ съ него большой процентъ и часто обусловливаютъ уплату данныхъ ему въ займы денегъ такими тяжелыми условіями, что онъ положительно оказывается закабаленнымъ. А между тѣмъ въ интересахъ крестьянскаго населенія Правительство стремится устроить такого рода учрежденія, которыя, удовлетворяя нуждѣ въ деньгахъ на хозяйственный оборотъ, не ставили бы крестьянина, ищущаго денежныхъ средствъ на свое хозяйство, въ тяжелыя условія. Наилучшимъ видомъ такихъ учрежденій, которыя удовлетворяли бы нужду хозяевъ, оказываются такъ называемыя кредитныя товарищества. Многимъ изъ читателей нашей газеты извѣстны всевозможныя кредитныя учрежденія, устраивавшіяся Правительствомъ въ деревняхъ, для удовлетворенія нужды хозяевъ въ кредитѣ. Эти учрежденія назывались вспомогательныя волостныя ссудныя кассы, мірскіе общественные капиталы, ссудо-сберегательныя товарищества, а въ Царствѣ Польскомъ они назывались гминныя кассы. Однако дѣятельность многихъ этихъ учрежденій не была успѣшна. Напримѣръ, вспомогательныхъ кассъ было открыто 2930, но успѣшной дѣятельность была въ 322 изъ нихъ; остальныя кассы, раздавъ полученные ими основные капиталы въ ссуду, настолько неуспѣшно вели свои дѣла, что ихъ вполнѣ основательно можно считать прекратившими свою дѣятельность. Причину этой неуспѣшной дѣятельности вспомогательныхъ кассъ слѣдуетъ искать въ томъ, что участники каждой кассы относились равнодушно къ успѣху дѣятельности кассы и не заботились о томъ, чтобы деньги, розданныя въ ссуду, во-время возвращались кассамъ, не только имѣя въ виду другихъ членовъ кассы, но также и самихъ себя. Кредитныя же товарищества такъ устроены, что они управляются самими участниками товарищества, общія собранія которыхъ устанавливаютъ какъ достоинства каждаго вновь поступающаго члена въ товарищество, такъ и размѣръ того кредита, который ему открывается, равно такъ и тѣ нужды, на удовлетвореніе которыхъ могутъ быть употреблены деньги товарищества. Это обстоятельство, а именно, осторожное расходованіе денегъ, послѣ всесторонняго обсужденія участниками товарищества ихъ назначенія, точно также, какъ и неослабное наблюденіе участниками товарищества за своевременнымъ возвращеніемъ долговъ, обусловливаютъ донынѣ очень успѣшную дѣятельность кредитныхъ товариществъ. И въ самомъ дѣлѣ, кредитныя товарищества за семь лѣтъ своего существованія оказались способными удовлетворить чрезвычайно разнообразныя нужды своихъ членовъ. Вотъ перечень тѣхъ нуждъ, на которыя выдавались товариществами ссуды: на покупку земли, земельныхъ и лѣсныхъ участковъ, усадебъ, торфяныхъ и сѣнокосныхъ луговъ, фруктовыхъ и ягодныхъ садовъ, на уплату задатка при покупкѣ земли, черезъ посредство крестьянскаго банка, на различныя хозяйственныя и промышленныя постройки, на рытье колодцевъ, канавъ, устройство водокачекъ, на разведеніе садовъ и корчеваніе деревьевъ, на покупку мелкихъ и крупныхъ орудій, экипажей, сбруи, инструментовъ для всевозможныхъ ремеселъ и работъ, на снасти и суда, на удобрительныя вещества, на улучшеніе садоводства, на покупку живого инвентаря (животныхъ, птицъ и пчелъ), на всевозможнаго рода аренду, на покупку сѣмянъ, на покупку матеріаловъ для всякаго рода производствъ, на наемъ рабочей сиды и орудій, на покупку предметовъ торговли всякаго рода, на уплату частныхъ долговъ, страховыхъ премій, выкупъ заложенныхъ вещей, на разные семейные расходы, на продовольствіе, одежду, лѣченіе, покупку книгъ, покупку кормовъ для скота, на разные другіе расходы, имѣвшіе цѣлью поддержаніе хозяйства. Кредитныя товарищества возникли вслѣдствіе закона отъ 1-го іюня 1895 года. На 1-е января 1904 г. кредитныхъ товариществъ было 306, причемъ число утвержденныхъ уставовъ было 383. Кредитныя товарищества возникли въ 40 губерніяхъ и 3 областяхъ Россіи; общій оборотъ денежныхъ средствъ товариществъ въ 1902 г. выразился суммою 1.609.620 руб. 85 коп., причемъ въ ссуду было выдано товариществами въ томъ же году 1.406.060 руб. 35 коп. Въ то же время товарищества пріобрѣли такое довѣріе, что многія лица вручили имъ свои деньги, называемыя въ такомъ случаѣ вкладами, и къ концу 1902 года во всѣхъ товариществахъ вкладовъ уже накопилось на 929.969 р. 46 коп. Все сказанное должно убѣдить — насколько полезна дѣятельность кредитныхъ товариществъ, равно какъ и то, что какъ по числу, такъ и по дѣятельности кредитныя товарищества въ Россіи развиваются съ достаточнымъ успѣхомъ.
Но далеко еще немногимъ стало извѣстно, какъ взяться за дѣло, чтобы открыть подобныя товарищества. Для того, чтобы кредитное товарищество получило возможность открыть свои дѣйствія, необходимо представить мѣстному губернатору уставъ товарищества на утвержденіе. Каждый уставъ кредитнаго товарищества разсматривается комитетомъ по дѣламъ мелкаго кредита, въ которомъ предсѣдательствуетъ губернаторъ. Въ проектѣ устава товарищества, который подается на утвержденіе губернскому комитету по дѣламъ мелкаго кредита, должны быть опредѣлены: 1) порядокъ образованія основнаго капитала 2) разрѣшаемыя учрежденіямъ операціи; 3) порядокъ опредѣленія кредита заемщиковъ, выдачи ссудъ и возврата ихъ, а также допущенія льготъ по взысканіямъ просроченныхъ платежей; 4) способы обезпеченія выдаваемыхъ ссудъ и предѣльные ихъ размѣры; 5) условіе пріема и возврата вкладовъ, а также начисленія на нихъ процентовъ, 6) предѣльный размѣръ обязательствъ учрежденій (по вкладамъ и займамъ); 7) способъ составленія запаснаго и спеціальныхъ капиталовъ и ихъ назначеніе; 8) общія основанія счетоводства и отчетности, а также распредѣленія прибыли и покрытія убытка; 9) порядокъ храненія денежныхъ суммъ и цѣнностей; 10) составъ управленія учрежденій и способъ его образованія, а также обязанности отдѣльныхъ органовъ его и 11) порядокъ закрытія учрежденій и ликвидаціи ихъ дѣлъ. Кромѣ того въ уставѣ должны быть опредѣлены: 1) порядокъ и условія вступленія въ члены, а также выхода изъ числа членовъ, равно какъ и наименьшее число участниковъ, причемъ въ члены каждаго такого товарищества не можетъ быть допущено лицо или учрежденіе, принадлежащее къ составу другого подобнаго товарищества или общества взаимнаго кредита; 2) свойство и объемъ отвѣтственности участниковъ по обязательствамъ товариществъ и 3) порядокъ участія членовъ въ управленіи дѣлами. Конечно, составить уставъ кредитнаго товарищества будетъ гораздо легче тогда, когда будетъ опубликованъ образцовый уставъ подобныхъ учрежденій, но и до выхода въ свѣтъ образцоваго устава кредитнаго товарищества, который конечно въ свое время будетъ напечатанъ въ нашей газетѣ, возможно составить уставъ кредитнаго товарищества, взявъ за образецъ уставъ любого открытаго уже кредитнаго товарищества. Достать подобный уставъ можно въ каждомъ отдѣленіи Государственнаго Банка, которыя имѣются во всѣхъ губернскихъ городахъ и во многихъ уѣздныхъ городахъ. При каждой конторѣ и отдѣленіи Государственнаго Банка имѣются особыя должностныя лица, именуемыя инспекторами мелкаго кредита, къ обязанностямъ которыхъ относится оказаніе содѣйствія учредителямъ и управленіямъ кредитныхъ товариществъ, по просьбѣ ихъ о томъ, въ устройствѣ этихъ учрежденій и въ завѣдываніи ими.
Лица, которыя желаютъ учредить кредитныя товарищества, раздобывъ уставъ дѣйствующаго уже кредитнаго товарищества и составивъ, примѣнительно къ нему, уставъ своего будущаго товарищества, должны его представить, какъ сказано выше, на утвержденіе губернатора. По полученіи отъ губернатора увѣдомленія объ утвержденіи устава товарищества, товарищество приступаетъ къ своимъ дѣйствіямъ. Кредитныя товарищества въ отличіе отъ другого рода учрежденій мелкаго кредита, могутъ быть открыты безъ наличности основнаго капитала, собраннаго среди товарищей, такъ какъ законъ предоставляетъ право кредитнымъ товариществамъ получить свой основной капиталъ заимообразно изъ Государственнаго Банка. Такое кредитное товарищество будетъ числиться открытымъ съ помощью Государственнаго Банка. Кромѣ Государственнаго Банка, источниками денежныхъ средствъ для кредитныхъ товариществъ могутъ быть пожертвованія частныхъ лицъ, ассигнованія земскихъ собраній и собственные капиталы товарищей. Обязательства кредитныхъ товариществъ обезпечиваются отвѣтственностью ихъ участниковъ. Кредитнымъ товариществамъ предоставляется, для объединенія ихъ дѣятельности и установленія взаимныхъ между ними сношеній, образовывать союзы. Говоря о тѣхъ предметахъ, на которые кредитныя товарищества расходовали свои деньги, мы указали цѣлый рядъ потребностей, которыя удовлетворяются съ помощью кредитныхъ товариществъ. Законъ 7-го іюня 1904 года выражается по этому поводу такъ: учрежденіямъ мелкаго кредита предоставляется: 1) выдавать ссуды на оборотныя средства, на пріобрѣтеніе инвентаря и на хозяйственныя улучшенія, 2) посредничать по оборотамъ, въ томъ числѣ, главнымъ образомъ, по покупкѣ необходимыхъ для хозяйства предметовъ и по продажѣ произведеній хозяйства и 3) принимать денежные вклады и заключать займы. Кредитныя товарищества могутъ выдавать ссуды только участникамъ своего товарищества, точно также посредническія операціи могутъ производиться товариществами только въ интересахъ участниковъ товарищества. Ссуды членамъ товариществъ могутъ быть выдаваемы по личному довѣрію, подъ поручительствомъ или подъ обезпеченіемъ посредствомъ поручительства и подъ залогъ произведеній хозяйства и инвентаря. Ссуды на оборотныя средства допускаются на срокъ до одного года, ссуды на пріобрѣтеніе инвентаря до трехъ лѣтъ и на хозяйственныя улучшенія до пяти лѣтъ. Вотъ въ краткихъ чертахъ свѣдѣнія о томъ, какую пользу приносятъ кредитныя товарищества, какъ они открываются и какъ дѣйствуютъ.
Настоящая замѣтка написана съ цѣлью заинтересовать читателей нашей газеты этими свѣдѣніями, въ надеждѣ, что, ознакомившись со свойствами кредитныхъ товариществъ, они захотятъ открыть такое товарищества сами и найдутъ въ настоящей замѣткѣ указанія, какъ приступить къ дѣлу.
[Сельскій Вѣстникъ, 1905, № 17, стр.377-379]
См.
Рождество 1914. 1915-1, 1915-2, 1915-3, 1915-4, 1915-5
С Рождеством Христовым 1914, 1915-1, 1915-2, 1915-3, 1915-4, 1915-5
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"