Недавно власти с гордостью объявили: Новосибирск готов принять спортсменов и туристов на финале Суперкубка по волейболу России 3 октября этого года. Соревнования пройдут среди мужских команд: между ВК «Локомотив» (Новосибирск) (действующий чемпион России) и ВК «Зенит-Казань».
Под это мероприятие Центр возводили два с лишним года и цель «построить», в общем-то, достигли. Остаётся вопрос: «Какой ценой?»
Перед началом матча новый региональный волейбольный центр планируют открыть как положено - торжественно. Ожидается и присутствие высокого гостя - Патрушева Николая Платоновича, председателя наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола. Это одна сторона медали - торжественная и красивая, давайте посмотрим на другую сторону этой «медали» - на Потёмкинскую Новосибирскую деревню? Губернатору Новосибирской области Травникову А.А. не страшно, хотя бы из соображений безопасности, приглашать на такой «введённый объект» Секретаря Совета безопасности России?
Проект тот же, денег больше?
Строительство волейбольного центра стартовало летом 2018 года – объект включили в перечень мероприятий непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы. Общее количество зрительских мест – 5530. Центр построили в рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография». Спортивный объект площадью 20 тыс. кв. м разместился на земельном участке в 4,5 га на пересечении улицы Ипподромской и улицы Фрунзе. Общая стоимость волейбольного центра, заявленная в июне 2018 года во время начала строительства, была равна 1,8 млрд руб., в декабре 2019 года проект подорожал почти на 700 миллионов, на окончание строительства объект стоил 2,9 млрд руб.
Весной 2019 года международная федерация волейбола (FIVB) утвердила список из 10 российских городов, где пройдут игры мужского чемпионата мира по волейболу в 2022 году. В список попал и Новосибирск. Так вот может с этого и начались строительные проблемы, при возведении волейбольного центра в Новосибирске? К моменту начала строительства в 2018 году проектно-сметная документация (далее – ПСД) была подготовлена под проведение соревнований российского уровня - Омским филиалом ФАУ «Главгосэкспертизы России» по результатам проведения экспертных работ выданы следующие заключения:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 13.11.2014 № 600-14/ОГЭ-4338/03;
- положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости от 13.11.2014 № 601-14/ОГЭ-4338/05.
В 2019 после включения Новосибирска в список городов для проведения чемпионата мира по волейболу-2022, ПСД должна была быть согласована с Главгосэкспртизой уже под международный стандарт. Но сделал ли это застройщик – ГКУ НСО «УКС»? Согласно официальному ответу Главгосэкспретизы – пересогласование было проведено:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 06.12.2019 № 00404-19/ОГЭ-04338/03;
- положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости от 06.12.2019 № 00405-19/ОГЭ-04338/05.
По словам министра строительства Новосибирской области И.Шмидта, сказанным в ноябре 2019 года (https://vashgorod.ru/angero/news/1127852), требования к волейбольному центру ужесточились после включения Новосибирска в список городов для проведения игр мужского чемпионата мира в 2022 году. Изменились требования к безопасности объекта и условия для проведения трансляций матчей. Изменились и технические требования.
Но это было пересогласовано на бумаге, а применил ли главный застройщик ГКУ НСО «УКС» и подрядчик ПКФ «Агросервис» это на практике? По мнению специалистов экспертного уровня, нет, так как волейбольный центр пришлось бы разобрать и строить уже по международным стандартам. Но этого никто не сделал, только министр строительства Новосибирской области И.Шмидт 15.05.2019 г. «рапортовал» губернатору Травникову о том, что строительные работы идут с опережением графика (напомним, пересогласовали ПСД только в декабре 2019 года, а акт ввода в эксплуатацию подписан 3 сентября 2020 года)
Аффилированность или просто повезло?
Немного о подрядчике – ПКФ «Агросервис». С 2010 года ПКФ «Агросервис (директор Григорьев Сергей Петрович, https://www.rusprofile.ru/id/3067514, директор ликвидированного ООО ПК «Агросервис» и связанного с ним ООО «Агросервис») являлась поставщиком в 159 государственных контрактах на сумму 12 млрд. 986 млн. 072 тыс. 667 руб.:
63 госконтракта на сумму 5,7 млрд руб.;
22 госконтракта на сумму 5,4 млрд руб.;
8 госконтрактов на сумму 588 млн руб.;
- ФГКУ "9 ЦЗЗ Войск Национальной Гвардии"
4 госконтракта на сумму 288 млн руб.;
- ФГКУ "Управление Сибо Войск Национальной Гвардии"
15 госконтрактов на сумму 213 млн руб.;
3 госконтракта на сумму 206 млн руб.;
- Администрация Рабочего Поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
1 госконтракт на сумму 152 млн руб.;
- Администрация Р. П. Сузун Новосибирской области
6 госконтрактов на сумму 129 млн руб.;
- Администрация Верх-Тулинского Сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
1 госконтракт на сумму 98 млн руб.;
МКДОУ "Сузунский Детский Сад № 1"
1 госконтракт на сумму 54 млн руб. и др.
За пять лет работы «Агросервис» проверили 26 раз, интересно, что в «плановых» проверках результат: «без нарушений». А вот в «внеплановых», согласно информации rusprofile.ru, большая часть заключений: «неизвестно». То есть, говоря простым языком: подготовились к проверке — молодцы, нагрянули внезапно проверяющие — неясно чем закончилось, да и кому это интересно, верно?
Можно ли считать строительного подрядчика «штатным», если в совокупности сначала от мэрии, а потом и области, он получил госконтрактов почти на 13 млрд. рублей? Если посмотреть по годам, то почти все контракты ПКФ «Агросервис», почему-то связаны с кадровыми перемещениями экс-министра строительства Новосибирской области - Боярского С.В. Но ведь он же бывший министр, спросите вы? А дело его живёт. Может, потому что он «рекомендовал» нынешнего министра на должность? Может, ещё и поэтому Боярский С.В. вместе Манцуровым-младшим «забивал» сваи у строящегося нового ЛДС? И губернатора Травникова в феврале 2020 года они же возили вместе на забивку тысячной сваи? Только почему руководителю области тогда "забыли" сказать, что реально забили 400 и отставание строительства ЛДС идет на 3 месяца?
Не гетто, а сохранение культурного наследия?
У ПКФ «Агросервис» имеется действующая лицензия - деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Среди вопросов, которые обсуждали в мае 2019 года на выездном заседании с губернатором: и расселение частного сектора вдоль ул. Фрунзе и между ул. Ипподромской и тупиком Войкова; благоустройство прилегающей территории, которое включает, в частности, оборудование набережной у расположенного рядом с волейбольным центром озера, обеспечение условий для безопасного и комфортного отдыха новосибирцев и гостей города. (https://www.nso.ru/news/35932). А что из всего заявленного сделано к настоящему моменту? Говорят что благоустроили береговую линию озера «Надежда», вокруг прилегающей к региональному центру волейбола территории, но только специалисты уверены, что укреплённый берег уже начал сползать в озеро – якобы там намыли не песок, а речной ил. А разве это не напоминает ситуацию с другим строящимся спортивным объектом в Новосибирске? Все остальные вопросы как стояли на месте, так и стоят. Если всё-таки чемпионат мира по волейболу пройдёт в Новосибирске в 2022 году, то гости нашего города увидят не только стоящие в диких пробках улицы из-за строительства нового ЛДС и «четвёртого» моста, но и увидят все прелести «гетто» вокруг Ипподромской. Как вариант можно загородить это высоким забором или закрыть маскировочной сеткой. Иначе Новосибирск не будет спортивным и культурным центром Сибири.
Так много вопросов и так мало ответов.
25 августа 2020 года губернатор Андрей Травников принял участие в работе Координационного совета по подготовке и проведению в России Чемпионата мира по волейболу FIVB 2022 года. Первое заседание прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, в режиме видеоконференции.
Губернатор представил участникам информацию о подготовке к проведению в Новосибирске игр Чемпионата мира, строительстве Регионального центра волейбола «Локомотив».
- «Готовимся к Чемпионату серьёзно – создан оргкомитет, утверждён областной план мероприятий по подготовке и проведению соревнований. Новосибирские матчи Чемпионата будут проходить в Региональном центре волейбола. Сейчас мы завершаем его строительство. Здание центра состоит из двух блоков – большой блок с ареной для основных игр, малый блок с ареной для тренировок. В большом блоке будет размещаться более пяти тысяч зрителей. Акт готовности мы подписываем 3 сентября, таким образом, основной объект мы завершаем в этом году. В целом подготовка идёт достаточно активно, надеемся в 2022 году на высоком уровне встретить гостей и провести Чемпионат мира по волейболу», – отметил глава региона (https://www.nso.ru/news/42671).
3 сентября 2020 года губернатор Новосибирской области Травников, в Управлении Западно-Сибирской железной дороги, в присутствии депутата ГД ФС РФ Александра Карелина и начальника Западно-Сибирской железной дороги Александра Грицайя, вручил акт ввода в эксплуатацию регионального волейбольного центра руководству ГАУ НСО «Спортивная школа по волейболу» (директор Гаврилов А.Е.).
«Строителей пришлось немножко подгонять, но, тем не менее, на сегодняшний день волейбольный центр полностью готов, – заявил губернатор Новосибирской области Андрей Травников. – Как говорится, осталось только отмыть полы и окна, развесить полотенца и наполнить шкафчики в раздевалках».Но как утверждают эксперты строительной отрасли: «ещё нужно будет перестроить волейбольный центр заново, тогда там можно будет проводить матчи со зрителями».
Интересно, а руководитель ГАУ и министр спорта Ахапов примут «такой объект»? Ведь если примут, то тогда отвечать уже и им, когда они попросят у области денег на «доделку».
Кто готовил губернатору доклад? Министр строительства Шмидт? И почему несколько главных вопросов всё же осветить «забыли»?:
- А не пытается ли Григорьев (ПКФ «Агросервис») стадию «П» (проект для прохождения экспертизы) подогнать под стадию «Р» (рабочий проект)?
- Соответствует ли проектная документация рабочей?
- А сколько контуров вентиляции из 16 в рабочем состоянии? Может всего 2?
- А система электроснабжения установлена по проекту?
- А были ли замены стройматериалов? А согласованы ли они с Главгосэкспертизой?
- А соответствует ли система пожарной безопасности существующим требованиям?
- А у объекта вообще есть паспорт безопасности?
- А каким образом реализованы вопросы антитеррористической безопасности?
- А объект вообще внесён в общероссийский реестр спортивных объектов?
Интересные вопросы? Редакция попыталась найти на эти вопросы ответы, и оказалось, что Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области в ходе строительства неоднократно выявлялись нарушения при строительстве, но предоставить копии актов они не могут, так как в них содержатся персональные данные.
Также, инспекция отказалась дать копию заключения соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, сославшись на ту же причину.
МЧС России по Новосибирской области ответили, что не выдавали каких-либо заключений по вводу в эксплуатацию волейбольного центра.
Минстрой Новосибирской области ответил, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Региональный центр волейбола в г. Новосибирске» выдано мэрией г. Новосибирска ГКУ НСО «УКС».
Ростехнадзор (Сибирское управление) ответил, что не осуществлял надзор за строительством регионального волейбольного центра.
Так какие государственные органы подписали акт ввода в эксплуатацию волейбольного центра и на каком основании? Может этим основанием является разъяснение Минстроя РФ, что если генеральный проектировщик и заказчик письменно заверяют, что всё сделано по проекту и всё прекрасно, то тогда государственная комиссия и подписывает акт? Тогда возникает другой вопрос, а кто будет отвечать, если что-то пойдёт не так с волейбольным центром? Правильно, отвечать будет ГКУ НСО «УКС» - директор Мурзин В.М. Его публично уволят, может, даже осудят. И тогда, снова понадобятся деньги на «достройку». И почти три миллиарда в «корзину». Ведь не может же Новосибирск сорвать международные спортивные соревнования?
На что губернатору в своей организационной работе, нужно было обратить внимание? Может, на два основных направления – планирование и контроль своих подчинённых? Но, как ранее выразился глава области: «Я доверяю своим министрам».