Военно-конская повинность состоитъ въ обязательномъ для населенія сгонѣ своихъ лошадей на сборные пункты, въ мирное время — для осмотра и переписи лошадей офицерами-переписчиками, а въ военное — для пріема годныхъ лошадей въ войска, съ цѣлью пополненія убыли въ рядахъ кавалеріи, подъ орудія и боевые припасы и для обоза арміи. Правильное исполненіе населеніемъ этой повинности, т.-е. неуклонное представленіе лошадей въ назначенное время и мѣсто имѣетъ для Государства важное значеніе. Благодаря свѣдѣніямъ о наличномъ числѣ лошадей въ той или другой губерніи является возможность судить о положеніи коневодства въ данной мѣстности и о степени экономическаго благосостоянія населенія, такъ какъ числомъ лошадей у крестьянина скорѣе всего можно опредѣлить, богатъ-ли онъ, бѣденъ или имѣетъ средній достатокъ и не терпитъ нужды. Но кромѣ этого перепись лошадей крайне необходима и для военныхъ надобностей. Чтобы отмобилизовать, т. е. привести на военное (усиленіе противъ мирнаго времени) положеніе ту или другую войсковую часть, напр., полкъ или артиллерійскую бригаду, военному вѣдомству очень важно знать: сколько лошадей, и притомъ годныхъ для войскъ, можно, въ случаѣ надобности найти въ томъ уѣздѣ, гдѣ этотъ полкъ или бригада расположены. Такъ какъ въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ, лежащихъ близь границы, особенно много стоитъ войска, то, лишь благодаря подсчету лошадей при переписи получаются свѣдѣнія о томъ, въ какихъ уѣздахъ имѣется большой избытокъ лошадей и откуда можно съ наибольшими удобствомъ и скоростью привезти ихъ туда, гдѣ при мобилизаціи будетъ ощущаться недостатокъ въ лошадяхъ, вслѣдствіе одновременнаго пребыванія тамъ многихъ войсковыхъ частей.
Съ объясненными выше цѣлями военно-конскія переписи производятся въ Европейской Россіи съ 1882 г. Собранныя при этихъ переписяхъ данныя составляютъ очень большой, разработанный нынѣ, матеріалъ, на основаніи котораго сдѣланы общіе выводы. Нѣкоторые изъ нихъ представляются интересными и для нашихъ читателей. Такъ напр., оказывается, что въ одной только Европейской Россіи, безъ Кавказа и Финляндіи, насчитывается около 22 милліоновъ лошадей, изъ нихъ 83 %, или болѣе 18 милліоновъ, принадлежатъ крестьянамъ. Опредѣлить число лошадей въ Азіатской Россіи невозможно, такъ какъ тамъ военно-конскія переписи производились только дважды: въ 1901 и 1903 г. г. и то лишь въ немногихъ, расположенныхъ около желѣзной дороги, уѣздахъ. Во всякомъ случаѣ съ большою увѣренностью можно сказать, что въ Азіатской Россіи лошадей не менѣе (а вѣрнѣе болѣе), чѣмъ въ Европейской Россіи, и что въ обѣихъ частяхъ нашей Имперіи имѣется больше половины лошадей всего свѣта. Если говорить о числѣ лошадей по сравненію съ числомъ жателей, т.-е. въ зависимости отъ густоты населенія, то окажется, что болѣе всего лошадей (отъ 25 до 37 головъ на каждую сотню жителей обоего пола) въ губерніяхъ: Самарской, Таврической, Уфимской, Херсонской, Пермской, Екатеринославской, Смоленской, Курской, а менѣе всего (отъ 9—17 на каждыхъ 100 обывателей) въ С.-Петербургской, Варшавской, Петроковской, Московской, въ прочихъ губерніяхъ Царства Польскаго, въ Минской, Витебской, и въ остальныхъ губерніяхъ, гдѣ или населеніе рѣдкое, или промышленность преобладаетъ надъ земледѣліемъ или гдѣ поля обработываются частью на лошадяхъ, а частью на волахъ. Равнымъ образомъ мало сравнительно лошадей и въ тѣхъ губерніяхъ, въ которыхъ съ увеличеніемъ крестьянскаго населенія надѣлы уменьшились до 3 десятинъ на душу, или гдѣ большая часть бывшихъ помѣщичьихъ крестьянъ, при выходѣ изъ крѣпостной зависимости, получили малые надѣлы и съ ними остаются до сихъ поръ, не имѣя хорошихъ луговъ и пастбищъ. По этимъ именно причинамъ (а не по бѣдности только) наибольшее число безлошадныхъ дворовъ въ крестьянскихъ хозяйствахъ оказывается въ такихъ южныхъ и юго-западныхъ губерніяхъ, какъ напр., Кіевская, Полтавская, Подольская, Харьковская, Херсонская, а также въ Рязанской, Ярославской, Московской и др. губерніяхъ, гдѣ крестьяне оставили свои прежнія земледѣльческія занятія. Порядокъ переписи лошадей громадному большинству читателей Сельскаго Вѣстника несомнѣнно извѣстенъ въ главнѣйшихъ чертахъ, такъ какъ они то преимущественно и принадлежатъ къ числу коневладѣльцевъ, отбывающихъ при переписи военно-конскую повинность. Необходимо однако разъяснить нашимъ читателямъ, что переписи лошадей бываютъ очередныя и повѣрочныя. Первыя производятся въ одной и той-же мѣстности обыкновенно черезъ каждыя шесть лѣтъ, причемъ отъ населенія требуется, чтобы на сборный пунктъ каждаго военно-конскаго участка, для осмотра, измѣренія и записи, сгонялись всѣ вообще лошади не моложе пяти лѣтъ и ростомъ не ниже 1 арш. 14 верш. При повѣрочной же переписи, которая производится черезъ каждые два года и притомъ не во всѣхъ мѣстностяхъ, на сборные пункты должны сгоняться только лошади ростомъ въ 2 арш. и выше, отъ сгона же всѣхъ прочихъ низкорослыхъ лошадей коневладѣльцы освобождаются при этой переписи (ст. 803 уст. зем. пов., изд. 1899 г.), такъ какъ при ней офицеры-переписчики повѣряютъ наличное число лошадей лишь высшихъ сортовъ, т.-е. верховыхъ, артиллерійскихъ и обозныхъ 1 разряда. Объясненная разница между очередной и повѣрочной переписью указываетъ на то, что до сгона лошадей на сборные пункты завѣдывающіе военно-конскими участками и сельскія должностныя лица должны предварительно тщательно измѣрить ростъ лошадей, при обходѣ хозяйскихъ дворовъ, чтобы при повѣрочной переписи не гнать напрасно на сборный пунктъ и не отвлекать отъ работы такихъ низкорослыхъ коней, которые не годны въ кавалерію, артиллерію и въ обозъ 1 разряда. Равнымъ образомъ только внимательнымъ измѣреніемъ роста лошади можно избѣгнуть неправильнаго и несправедливаго по отношенію къ другимъ коневладѣльцамъ освобожденія отъ представленія къ офицеру-переписчику такой лошади, которая по росту подлежитъ обязательной отправкѣ на сборный пунктъ.
Что же касается порядка поставки лошадей въ войска при мобилизаціи, то нѣкоторыя важныя правила объ этомъ очень многимъ неизвѣстны или неясны. Бывшія въ настоящую войну съ Японіей поставки лошадей между прочимъ обнаружили уклоненіе нѣкоторыхъ коневладѣльцевъ отъ поставки своихъ лошадей изъ боязни не получить за нихъ деньги, а иныя лица умышленно скрывали при мобилизаціи лошадей, въ виду ихъ высокаго качества и дорогой стоимости. По поводу этого слѣдуетъ имѣть въ виду, что на сборномъ пунктѣ, въ волости, нельзя уплачивать деньги тотчасъ, какъ только завѣдывающій участкомъ возьметъ у хозяина его лошадь. По неопытности завѣдывающаго, одобренная и взятая имъ лошадь можетъ оказаться негодной, что на практикѣ очень часто случается, поэтому окончательный пріемъ лошадей въ войска при поставкѣ порученъ особой коммисіи, вновь осматривающей лошадей на сдаточномъ пунктѣ, который обыкновенно назначается въ уѣздномъ городѣ. Если эта коммисія возьметъ у коневладѣльца его лошадь, то по закону (ст. 788 и 789 уст. зем. пов.) она обязана немедленно выдать завѣдывающему военно-конскимъ участкомъ, для передачи хозяину лошади, квитанцію на право полученія изъ ближайшаго казначейства вознагражденія за принятую лошадь, каковое въ дѣйствительности во всѣхъ случаяхъ безпрепятственно и выплачивалось казной при бывшихъ недавно мобилизаціяхъ. Размѣръ этого вознагражденія опредѣляется слѣдующимъ образомъ. При каждой переписи завѣдывающій участкомъ, совмѣстно съ офицеромъ-переписчикомъ, собираетъ свѣдѣнія о существующихъ на мѣстахъ торговыхъ цѣпахъ на лошадей, каковыя цѣны разсматриваются затѣмъ уѣздными воинскими присутствіями и съ заключеніями послѣднихъ представляются въ Министерства Внутреннихъ Дѣлъ и Военное. Названныя Министерства каждые три года составляютъ новое росписаніе цѣнъ на лошадей по губерніямъ и уѣздамъ, причемъ, въ интересахъ коневладѣльцевъ, къ средней торговой цѣнѣ на лошадь того или другого сорта въ данной мѣстности прибавляется еще 10%, т.-е. напр., если въ обыкновенное время торговая цѣна на артиллерійскую лошадь въ уѣздѣ 100 руб., то въ росписаніе цѣнъ назначается 110 руб. для военнаго времени.
Означенное росписаніе утверждается Государемъ Императоромъ, печатается въ собр. узак. и расп. Прав. и въ видѣ выписки изъ него, по каждому уѣзду въ отдѣльности, имѣется во всякомъ волостномъ правленіи и городской управѣ. Такимъ образомъ опасенія тѣхъ лицъ, которыя уклоняются отъ поставки лошадей изъ боязни не получить денегъ, совершенно неосновательны. Если принять во вниманіе, что значительное большинство поставщиковъ лошадей изъ крестьянъ — средняго, а то и малаго достатка, то слѣдуетъ имѣть въ виду, что казна щедро расплачивается за принимаемыхъ при мобилизаціи лошадей. Что же касается большихъ убытковъ, которые терпятъ приэтомъ владѣльцы дорогихъ лошадей, то этимъ лицамъ слѣдуетъ имѣть въ виду, что каждая семья, отдающая своего сына на войну, жертвуетъ гораздо большимъ, чѣмъ богатый коневладѣлецъ, разстающійся со своею лошадью съ убыткомъ, но всетаки не даромъ, а за деньги. Платить такимъ коневладѣльцамъ большія деньги казна очевидно не можетъ, отказаться же вовсе отъ пріема этихъ лошадей было бы весьма несправедливо по отношенію къ тѣмъ, кто, имѣя немногое, не уклоняется отъ поставки ради военныхъ нуждъ единственной своей лошади. Кромѣ того всѣмъ вообще и въ частности богатымъ коневладѣльцамъ необходимо знать, что если при мобилизаціи каждый пригонитъ свою лошадь и на сборномъ пунктѣ окажется годныхъ для войскъ лошадей больше, чѣмъ назначено съ участка по разверсткѣ уѣзднаго присутствія, то существуютъ законные способы освободиться отъ поставки дорого стоющей лошади. По дѣйствующимъ правиламъ (ст. 777 уст. зем. пов. и § 31 инстр. по поставкѣ лошадей, для выбора требуемаго числа лошадей изъ общей массы пригнанныхъ, они прежде всего измѣряются, осматриваются и негодныя немедленно отпускаются домой, а для наличныхъ годныхъ лошадей, если ихъ вдвое больше, чѣмъ нужно, бросается жеребій, которымъ и опредѣляется, чья лошадь должна быть взята и чья оставлена. Если владѣлецъ нѣсколькихъ лошадей заявитъ до жеребьевки, что какой бы то ни достался № жеребья такой-то, указываемой имъ, лошади онъ во всякомъ случаѣ отдастъ ее (не даромъ), но добровольно, то изъ прочихъ, принадлежащихъ ему годныхъ лошадей, двѣ за одну получаютъ право на освобожденіе отъ поставки, независимо отъ вынутыхъ за нихъ №№ жеребья. Для тѣхъ лицъ, которыя не желаютъ заявлять о добровольной отдачѣ лошади, существуетъ другая льгота, а именно: изъ общаго числа лошадей, принадлежащихъ одному владѣльцу, берется въ войска не болѣе половины, причемъ, если ему принадлежитъ нечетное число лошадей, то отъ него принимается меньшая половина, а другая освобождается — по выбору, сдѣланному до жеребьевки. Какъ указано нами выше, эти льготы даются лишь въ томъ случаѣ, если на сборномъ пунктѣ общее число годныхъ лошадей окажется вдвое болѣе требуемаго, если же этого не будетъ, то на сдаточный пунктъ въ уѣздный городъ представляются изъ участка всѣ лошади. Но и въ этомъ случаѣ для владѣльца дорогой лошади не пропала надежда ее освободить посредствомъ замѣны другою лошадью, пріобрѣтенною здѣсь же, на сдаточномъ пунктѣ, изъ числа оказавшихся лишними. По закону (ст. 787 уст. зем. пов.), такая замѣна можетъ быть сдѣлана съ разрѣшенія пріемной коммиссіи и при условіи, чтобы замѣняющая лошадь была одинаковаго сорта и вполнѣ годная для войскъ.
Изложенныя правила о порядкѣ исполненія военно-конской повинности при мобилизаціи нелишне дополнить указаніемъ, что за непредставленіе лошадей на сборный пунктъ, безъ уважительныхъ причинъ, виновные въ томъ подвергаются: за каждую скрытую лошадь денежному взысканію не свыше двойной цѣны, опредѣленной росписаніемъ цѣнъ за высшій сортъ лошадей.
[Сельскй Встникъ, 1905, № 15, стр.342-343]
См.
Рождество 1914. 1915-1, 1915-2, 1915-3, 1915-4, 1915-5
С Рождеством Христовым 1914, 1915-1, 1915-2, 1915-3, 1915-4, 1915-5
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"