Сложность в понимании государства заключается в том, что это явление социальное, поэтому находится в постоянном развитии, представление о государстве непрерывно меняется.
Впервые в научный оборот термин государство ввел Н. Макиавелли.
Существует множество подходов к пониманию государства, но ни одно из них нельзя признать единственно верным:
- 1. Теологический подход: государство - социальное устройство, угодное богу.
- 2. Социологический подход: государство - явление реальной действительности, т.е. реальная социальная сила, которую отождествляют с политической властью.
- 3. Юридический подход: разделяет социальное и юридическое государство. Социальное государство - определенное обществом явление, характеризующееся политической властью. Юридическое государство - это идеальная модель государственных отношений, зафиксированная в правовых нормах.
Государство (в широком смысле) - определенным образом организованное общество, объединенное одной территорией, при помощи политической власти, использующей специальный аппарат управления.
Государство (в узком смысле) - это часть общества, организованная определенным образом, представляющая собой политическую организацию.
По мнению Морозовой, государство в современной науке определяется через его признаки.
1. Территория - пространство, на которое распространяется власть государства. Территориальное деление выступает на место кровных связей. Признание государственных границ - основа государства (суши, акватории, воздух). Раньше основным способом изменения границ государства был захват территории, современная наука выделяет 5 основных способов изменения территории:
- 1. Оккупация - захват территории, не принадлежащей государству.
- 2. Аннексия - одностороннее присоединение территории.
- 3. Цессия - уступка территории.
- 4. Оптация - обмен территориями (население - право выбора гражданства).
- 5. Адъюдикация - передача спорной территории по решению компетентного суда (Гаага).
2. Население - сообщество лиц проживающих на определенной территории с единой верховной властью. Под населением понимаются граждане государства, т.е. та часть населения, для которой характерна правовая связь с государством. На территории одного государства могут жить также и граждане другого государства и лица без гражданства. Исключение - послы, консулы, которые прибывают в стране с конкретной миссией.
3. Публичная политическая власть - один из главных признаков государства. Публичность, т.е. власть распространена на всех в пределах границ государства. Политичность, т.е. власть оторвана от общества, возвышена над ним, осуществляется профессиональными управленцами не занятыми в производстве каких-либо материальных благ, власть опирается на авторитет и принуждение.
4. Суверенитет - это независимость государства во внутренней и внешней политике. Внутренний суверенитет - верховенство, полновластие государства в пределах своих территорий и внешний - независимость в международных отношениях.
5. Налогообложение - система налогов и сборов, за счет которой содержится власть, реализуются различные государственные программы.
6. Монополия на правотворчество - деятельность по созданию общеобязательных правил поведения. Государство обладает монополией на издание общеобязательных правил поведения.
7. Монополия на легальное физическое принуждение.
Факультативные:
- 1. Государственная символика (герб, флаг, гимн)
- 2. Единая денежная единица
- 3. Наличие армии (Вооруженной силы).
Таким образом, государство - территориальная организация общества, путем публичной политической власти, обладающая верховенством на всей территории и независимостью за ее пределами, а так же монополией на издание общеобязательных правил поведения и сбора с населения обязательных платежей.