Результатом выборов 13 сентября стала дестабилизация новосибирской политики. Расклад голосов в Совете депутатов Новосибирска ставит под вопрос дальнейшую управляемость крупнейшего муниципалитета России. Это прямое следствие манипуляций Виктора Игнатова, депутата Государственной Думы, назначенного курировать местные выборы от имени федерального руководства «Единой России».
У ЕР было 33 мандата в прежнем созыве. 13 сентября от партии в горсовет проходит 23 депутата, при условии, что бывший вице-спикер Евгений Яковенко сумеет защитить свою победу. В противном случае в горсовете будет 5 депутатов от коалиции «Новосибирск-2020» во главе с начальником новосибирского штаба Алексея Навального Сергеем Бойко. В общем в горсовет прошло 13 самовыдвиженцев. Представительство ЛДПР, жестко конкурировавшей с единороссами и поддержанными ими кандидатами, выросло с 2 до 5. Ничто не предвещает мирного раздела постов. Работа городского представительного органа может стать перманентно конфликтной.
Дмитрий Асанцев, занимавший в прошлом созыве пост спикера, сразу после выборов объявил, что ЕР всё-таки получит простое большинство голосов за счёт присоединения депутатов-самовыдвиженцев. Якобы таких уже нашлось трое. Действительно, некоторые кандидаты шли на выборы как независимые, но при поддержке ЕР. Сколько таких голосов может добрать фракция – станет ясно в течение недели. Федеральное руководство партии критиковало такую технологию рекрутинга депутатов, но в новосибирском случае уже нет другого варианта вернуть фракции большинство. Важно, что речь о простом большинстве. Для решения значимых вопросов нужно более чем две трети голосов.
Единороссы могли бы комфортно блокироваться с коммунистами, учитывая фактическое сотрудничество двух партий в рамках так называемого «пакта Травникова-Локтя», после которого коммунисты отказались выставлять своего кандидатам на губернаторских выборах 2018 года, а единороссы уступили КПРФ без борьбы пост мэра в 2019. Судя по раскладу на округах, перед нынешней кампанией партии вновь договорились. Где-то КПРФ не стала выставлять кандидатов, где-то единороссы выставили откровенно слабые фигуры. Но итоговая конфигурация оказалась непредсказуемой, несмотря на предварительные договорённости. В результате фракция коммунистов сократилась с 12 до 8 мандатов.
Комментируя итоги выборов, Анатолий Локоть заявил, что было бы целесообразно вернуть выборы части горсовета по партийным спискам. Это принципиальное отличие нынешней кампании от прошедшей – 50 депутатов избраны как одномандатники. В 2015 году 40 депутатов были избраны по округам, а 10 по спискам.
Борьба за отмену выборов в горсовет по спискам началась в 2019 году. Депутат госдумы Виктор Игнатов, назначенный куратором сибирских избирательных кампаний, доказывал, будто единственный шанс сохранить численность фракции теряющей популярность ЕР это отмена выборов по спискам и перенарезка округов. Областные единороссы и правительство скептически оценивали идею. Не было единства мнений и среди членов городской фракции ЕР. В администрации президента было несколько бесплодных совещаний о модели новосибирских выборов: стороны не могли прийти к общему выводу, а Москва не хотела брать ответственность за решение.
В итоге Игнатову удалось настоять на своём. Он получил карт-бланш на перекройку предвыборного расклада в Новосибирске, вместе с этим он получил статус ответственного за результат новосибирских выборов. Чтобы провести решение через горсовет, пришлось преодолеть бурю. Депутаты от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» был против. Чтобы набрать нужное количество голосов для внесения правки в Устав Новосибирска, Игнатову при поддержке Асанцева пришлось заключать негласные сделки, гарантирующие выгодные условия для переизбрания представителям разных партий.
Что получилось в итоге, лучше всего показывает пример Дениса Плотникова, который, будучи членом фракции КПРФ, вопреки решению партии проголосовал за отмену выборов по партспискам. За это Плотникова изгнали из фракции. Игнатов поддерживал переизбрание Плотникова как независимого кандидата, но победил кандидат от ЛДПР.
Серьёзное влияние на обострение конкуренции оказала перенарезка округов, изменившая границы. Из-за отмены выборов по спискам при сохранении численности горсовета из 40 территорий пришлось сделать 50. Многие депутаты лишились привычных участков. Списочникам пришлось на ходу учиться полевой агитации. На фоне последствий коронавируса и неразберихи с ограничительными мерами многие депутаты не смогли воспользоваться своими преимуществами.
Как опытный политтехнолог, Игнатов рассчитывал одновременно сыграть несколько партий на разных досках, передвигая фигуры единороссов, коммунистов, системной и несистемной оппозиции. То ли он сам запутался в своих раскладах, то ли избиратели не оценили красоту игры, но в итоге доски перевернулись и всё смешалось. Под вопросом даже перспектива переизбрания Асанцева на пост спикера. А многие участники договорённостей остались с чувством, что их обманули. Показательно, что даже кандидаты от ЕР Барсук и Путинцева, которых он лично курировал, потерпели полное фиаско, несмотря на весь задействованный партийно-административный ресурс.
Последствия провала могут проявиться перед выборами в Госдуму. Нынешняя кампания считается тестом для парламентской, которая гораздо более значима для Москвы. Игнатов рассчитывал благодаря выборам-2020 получить гарантию сохранения думского мандата и выгодный пост среди кураторов избирательного процесса. Сейчас Игнатов будет убеждать, что ему одному под силу разрулить кризис в новосибирской политике. Но на этот раз убедить Москву будет очень сложно. Фактически стратегия Игнатова привела в горсовет представителя Навального с единомышленниками.