В трудовом законодательстве России может появиться новое понятие – «минимальный размер почасовой ставки оплаты труда». Идея эта заложена в проекте Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами, которое должно быть подготовлено до конца октября.
Как пояснили «Известиям» в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), представляющих одну из сторон в Российской трехсторонней комиссии (РТК), возглавляемой вице-премьером Татьяной Голиковой, инициатива принадлежит кабинету министров.
Из истории вопроса
На сегодняшний день почасовой МРОТ утвержден во многих государствах Европы. Так, в Германии в минувшем году он составлял 8,5 евро, что соответствует примерно 760 рублям. Чуть меньше в Болгарии и Румынии – 6 евро и 7,7 евро соответственно. Зато в Венгрии и Латвии – больше: здесь часовая ставка составляет 9,9 евро.
Впрочем, правительствами Дании, Люксембурга и Бельгии приняты самые высокие ставки по Еврозоне ‒ 44,7 евро, 41,6 евро и 40,5 евро соответственно.
Что же касается Соединенных Штатов, то здесь минимальная федеральная ставка оплаты труда в час составляет 7,25 доллара, что соответствует 545 рублям.
В пресс-службе Минтруда сообщили, что ведомство готово обсудить вопрос введения понятия минимального размера почасовой ставки со сторонами социального партнерства. «Новое понятие должно дополнять МРОТ и не снижать гарантии, установленные работникам», ‒ отметили они.
Ведущий аналитик компании Forex Optimum Иван Капустянский полагает, что новое для Трудового кодекса понятие почасовой ставки станет некой гарантией наравне с обычным МРОТом.
«По одной из оценок, в зависимости от субъекта страны, в среднем работники получают порядка 65‒90 рублей за час работы. В случае, если работник получает по верхней планке – 90 рублей в Москве, ‒ то в месяц он зарабатывает около 16 тысяч рублей. А это гораздо меньше, нежели действующий в столице МРОТ, который по состоянию на 1 января 2020 года определен на уровне 20 195 рублей. Таким образом, если ставка будет установлена в размере 115 рублей в час, то права будут уравнены»
Иван Капустянский уверен, что сейчас, в условиях коронакризиса, предложение актуально как никогда: многие работодатели стараются избегать заключения трудовых договоров на неопределенный срок, поскольку при привлечении работника на временную работу они не несут обязательств, связанных с сокращением персонала, а интенсивность работы при таком режиме выше.
«Оплата труда по таким договорам может быть невысокой, однако люди вынуждены идти и работать банально потому, что найти работу стало гораздо тяжелее. Об этом свидетельствует официальная статистика: в августе уровень безработицы достиг 6,2%», ‒ подчеркивает аналитик Forex Optimum.
Однако шеф-аналитик компании «ТелеТрейд» Петр Пушкарев не разделяет оптимизма коллеги, поскольку он не исключает, что почасовой МРОТ может дать побочные эффекты, обратные благим целям законотворцев. Особенно если меру введут прямо в ближайшие год-два, когда многим частным компаниям и так отчаянно не хватает выручки и свободных средств, чтобы закрыть все образовавшиеся за время пандемии дыры по кредитам, аренде и тем более зарплатам.
«В российских условиях вообще часто происходят подобные расхождения естественного хода жизни с не слишком-то реалистичным руслом, которое ей натужно прокладывают. Похожая история была с правительственными заявлениями о полном сохранении зарплаты в карантинный “нерабочий период”, но у большинства частных компаний элементарно не было шансов выполнить эти пожелания. Точно так же может выйти и с почасовым МРОТом. Чтобы не платить слишком много “вбелую” по часам и не брать на себя обязательств по всему социальному блоку налогов, работодатель может перевести сотрудника на неполный рабочий день. В таком случае оклад сократится, а дополнительную оплату оформят как разовые премии. Но работник в итоге будет даже менее защищен, нежели теперь», ‒ предупреждает эксперт.
Более того, по мнению Петра Пушкарева, возможен еще один «подводный риф» ‒ если размер почасовой ставки будет установлен слишком маленьким, кое-кто из работодателей может использовать ее как повод, чтобы сотрудник перерабатывал сверхурочно, чтобы «наработать» свою обычную, сегодняшнюю зарплату.
«Если профсоюзы и Минтруд реально хотят решить проблемы низкооплачиваемых граждан, то нужно ставить ребром вопросы по другому ‒ про полное обнуление НДФЛ с зарплат ниже хотя бы двух МРОТов, о возможности “отрицательного” НДФЛ, то есть безусловных базовых выплат малоимущим за счет бюджета, а не за счет кошелька работодателя»
Кстати, самого работодателя, по мнению шефа-аналитика «ТелеТрейд», можно было бы простимулировать к повышению окладов своим сотрудникам за счет налоговых льгот, которые бы снижали отчисления из фонда оплаты труда, если работник получает от владельцев компании выплаты в пределах все тех же 2‒2,5 МРОТа.
«Тогда большинство работодателей перестало бы бояться платить своим наемным работникам более высокую зарплату», ‒ уверен Петр Пушкарев.