Агентство Соединённых Штатов по международному развитию (USAID) планирует оказать Украине содействие в совершенствовании работы органов местного самоуправления. На реализацию соответствующей пятилетней инициативы планируется выделить до $75 млн. Очередная американская программа помощи будет соответствовать «демократическим» представлениям Вашингтона о работе местных властей, считают опрошенные RT эксперты. При этом готовящиеся реформы Киева в этой сфере только ослабляют власть на местах, подчёркивают специалисты.
Агентство США по международному развитию (USAID) намерено оказать содействие Украине в вопросе совершенствования деятельности органов местного самоуправления.
В настоящее время в стране уже идёт работа над двумя американскими программами на заданную тему — «Децентрализация — путь к лучшим результатам и эффективности» и «Политика местного самоуправления на Украине».
Предполагается, что новая «Инициатива USAID в области управления и подотчётности на местах» должна быть реализована в течение пяти лет. На её воплощение агентство готово выделить до $75 млн.
Цель контракта — получение услуг технической помощи для развития на Украине самодостаточного местного управления, в том числе в таких вопросах, как проведение законодательных реформ, создание методологии стратегического планирования на основе широкого участия общества, совершенствование услуг, экономическое развитие на местах, участие гражданского общества и наращивание потенциала региональных органов управления.
Стоит подчеркнуть, что «развитием» местного самоуправления на Украине заняты не только США, но и их иностранные партнёры. Так, в USAID уточнили, что прошедший конкурсный отбор подрядчик должен будет «всесторонне сотрудничать» с профильными проектами в стране, финансируемыми и «другими спонсорами» — Евросоюзом, Всемирным банком, Европейским инвестиционным банком и прочими. Помимо этого, в ходе работы подрядчику будет необходимо взаимодействовать и с органами власти Украины — как центральными, так и местными.
«В течение периода действия контракта USAID/представитель уполномоченного USAID по контракту периодически будет проводить проверку показателей деятельности для отслеживания прогресса и достижения требуемых по настоящему контракту результатов», — добавили в агентстве.
В данном случае речь идёт о претворении в жизнь «американского представления» о том, каким образом должна выглядеть система организации местного самоуправления в отдельно взятой стране, считает директор Центра политического маркетинга Василий Стоякин.
Демократия по-американски» предполагает определённый набор инструментов и ценностей. У них есть своё представление о прекрасном, в частности о том, как должно выглядеть местное самоуправление, какие у органов местного самоуправления должны быть полномочия. Такого рода реформы американцы в рамках этой системы предлагают абсолютно всем, причём не глядя на то, кто это — Украина или Нигерия», — объяснил эксперт.
В свою очередь, руководитель Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко напомнил, что USAID оказывает всевозможное содействие Украине в течение долгих лет, однако, несмотря на это, говорить, что деятельность агентства имеет положительный эффект, не приходится.
«Если какая-то контора работает над продвижением демократии в стране на протяжении 30 лет, а демократии становится всё меньше и меньше, так же как и гражданского общества, то, наверное, ей лучше не работать»