Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – процедура, осуществляемая для проверки следования действующим техническим правилам в производственных помещениях.
В ходе экспертиз проверяют:
- объекты производства;
- промышленное оборудование и технику.
Основная задача проверок – обеспечить должный уровень безопасности для рабочих на предприятии и для населения, проживающего на территориях, близких к промышленному предприятию.
Законодательная база
Нормативы проверок в рамках ЭПБ строго регламентированы законодательством - требования прописаны в Федеральном законе РФ №116-ФЗ.
По закону, проверку могут осуществлять только те организации, которые получили лицензию на данный вид деятельности. Оценивать возможный риск возникновения аварийной ситуации и устанавливать возможные методы продления сроков эксплуатации оборудования вправе только уполномоченные компании, В ином случае процедура будет считаться незаконной, и ее результаты будут аннулированы.
Осуществление ЭПБ является платной услугой. Все расходы берет на себя организация-производитель, на территории которой и проходят проверки.
Для какой техники необходима ЭПБ?
Для ряда объектов проверки носят обязательный характер:
- техника, которая работает в условиях повышенного давления;
- теплоносители и любые источники энергии;
- насосные станции;
- тепловые сети;
- предприятия, занимающиеся газораспределением;
- подъемные установки;
- объекты, относящиеся к нефтяной промышленности;
- организации со взрыво- и пожароопасными условиями производства;
- трубопроводы;
- предприятия, ведущие работу с химическими смесями, опасными веществами.
Когда рекомендовано проводить экспертизу?
В некоторых случаях осуществление ЭПБ носит рекомендательный характер:
- во время работ по планировке или проведению ремонта в промышленных помещениях/зданиях;
- при вынесении соответствующего постановления надзорным органом;
- перед проведением процедур по реконструкции, капитальному ремонту, внесению конструкторских изменений на промышленном объекте;
- после значительного превышения нагрузки, допустимой для данного вида производственной техники;
- в случае утери/отсутствия сопроводительной документации для оборудования и невозможности установить срок его безопасной эксплуатации.
Владелец организации вправе по личному решению заказать и осуществить проверку.
Порядок проведения ЭПБ
Экспертиза включает в себя следующие этапы:
- подготовка – анализ предоставленного пакета документов, технических бумаг. На данном этапе специалист определяет точный пакет требующихся документов, все ли бумаги есть у заказчика. Изучает имеющиеся разрешения, их значимость и актуальность. Проверяет проектную документацию, связанную с обеспечением безопасности на рабочем месте во время производственных работ.
- проверка оборудования, производства – следующий этап. Осуществляется на объекте сотрудником проверяющей стороны. На данной стадии проверяется как техническое оснащение, так и здания, объекты, работа персонала. В этот момент проходит экспертиза производственных процессов, выявляется соблюдением норм по технике безопасности на предприятии.
- составление заключения ЭПБ – итог проверок. По окончании экспертных оценок составляется и выдается заказчику заключение, с указанием в нем результата проверки. Документ отображает соответствие проверенного объекта, технического оборудования действующим нормативным актам. Если организация прошла проверку, данные, отраженные в заключении, вносятся в единую базу Ростехнадзора.
Если в ходе испытаний были выявлены нарушения, работа продолжается по следующему алгоритму:
- работа по исправлению недочетов на производстве, если таковые были выявлены. Если в ходе проверок были найдены ошибки в использовании оборудования или организации рабочего процесса, несущие угрозу для работников или жителей близлежащих жилых районов, организации-заявителю дается время на их устранение (замену оборудования, пересмотру инструкции по безопасности и так далее).
- внесение поправок – после того, как недочеты будут устранены, в заявление вносятся соответствующие поправки. Заверенный документ передают заявителю;
- внесение данных в базу Ростехнадзора: копию документа и заявления на внесение информации в единый реестр передают местным органам Ростехнадзора. Это делает руководитель компании-заказчика.
Соответствующая информация о проведенной ЭПБ появляется в базе Ростехнадзора через пять рабочих дней.
Сроки проведения ЭПБ
Невозможно однозначно обозначить сроки мероприятий - в каждом конкретном случае значение имеет ряд факторов:
- сложность промышленного объекта;
- объем сопроводительной документации;
- технические инструменты и оснащенность экспертной команды;
- специфические параметры подконтрольного объекта.
Усредненные сроки:
- для некрупных производств – менее одного месяца;
- средние предприятия – один-два месяца;
- сложные производства – до трех месяцев.
Точные сроки устанавливает проверяющая сторона в ходе консультации после предварительной оценки сложности производства, проверки документов и постановки задач.
График проведения работ составляется после подписания заказчиком и исполнительной организацией контракта на услугу.
Документы, необходимые для осуществления ЭПБ
Для проведения экспертизы руководитель организации подготавливает пакет необходимых документов:
- технические, проектные, конструкторские документы компании;
- данные о порядке использования промышленной техники на предприятии, ее тех. устройстве и осуществлении ремонта;
- паспорт на оборудование;
- сопроводительная документация на комплектующие.
Проверка документации является одним из самых долгих этапов экспертизы. Если не собрать полный пакет требующихся бумаг и разрешений, срок ЭПБ может растянуться на три месяца.
Проверка на организации
По окончании анализа пакета документов, эксперт отправляется на объект, где изучает процесс работы и оценивает уровень безопасности на производстве.
Что учитывается в ходе экспертизы:
- точность следования регламентам и нормам;
- слаженность в осуществлении работ и соответствие действий нормам безопасности;
- наличие маркировок;
- заполнение требуемой отчетности;
- наличие доступных инструкций и сведений о нормах безопасности на рабочем месте.
Обязательной мерой на этом этапе проверки является оценка оборудования. Специалист оценивает используемое оснащение, приборы, технику, которая может иметь потенциальную угрозу здоровью и жизни. Представитель оценивающей компании осматривает рабочие места, проверяет инструкции для работников, их доступность и соответствие регламенту.
Завершив проверку на объекте, эксперт составляет заключительное постановление об итогах осмотра и проведенных мероприятиях в рамках ЭПБ. Бумагу отдают на согласование руководителю компании-заказчика.
Действия после выдачи заключения
Если после проведенных работ специалистом организации-оценщика были выявлены нарушения, организуется рабочая встреча. В ходе данного мероприятия обговариваются обнаруженные неточности. Заказчик и исполнитель совместно разрабатывают стратегию по преодолению выявленных нарушений, устанавливают мероприятия и вносят поправки в осуществление рабочего процесса. По результату переговоров устанавливаются точные сроки для внесения оговоренных изменений.
Специалисты центра «Ростест Сибирь» помогут вам в короткие сроки осуществить экспертизу промышленной безопасности на вашем предприятии. Эксперты центра имеют должный уровень подготовки и опыт проведения ЭПБ.
В ходе первичной консультации специалист расскажет о необходимых документах, сроках проведения экспертизы и стоимости услуг.
Для получения консультации и начала сотрудничества обратитесь по телефону: +7 (383) 319-15-26
Специалисты будут рады ответить на возникшие вопросы и предоставить качественную услугу!