Историю гибели 10-летнего Андрея Жуланова, утонувшего в начале августа этого года в водах золоотвала АО Кызылской ТЭЦ власти региона и руководства ТЭЦ все же не оставили без внимания. Почему «все же»? Потому что десять лет назад, когда в этом котловане погибли два ребенка, никто не посчитал нужным обезопасить объект и перекрыть туда доступ ребятишкам.
Сегодня на территории золошлака появились предупреждающие об опасности новые баннеры. А в Министерстве топлива и энергетики Тувы заверяют – технологический объект станет менее доступным уже к ноябрю.
Новые баннеры
О новых информационных щитах, установленных вокруг золошлака Кызылской ТЭЦ, упомянул в интервью с корреспондентом газеты старший следователь следственного отдела по г. Кызылу Темир Ооржак. Расследование по факту гибели 10-летнего ребенка на территории акционерного общества пока находится на первоначальном этапе, получено заключение судебно-медицинской экспертизы – ребенок утонул, захлебнувшись водами золошлака. Сегодня идет допрос свидетелей и очевидцев происшествия, сотрудников предприятия теплоэлектростанции, проверяют изъятую документацию АО «Кызылская ТЭЦ».
Не так давно родным утонувшего мальчика и его другу, который тоже чуть не погиб в этой промзоне, пришлось пережить тот трагический день заново: следователь на объекте проводил проверку показаний очевидцев происшествия. Необходимо было воспроизвести на месте обстоятельства, при которых погиб Андрей, и пройти в буквальном смысле путь от дома, где жил мальчик, до смертельного котлована. Маршрут от улицы Найырал, дальше через заброшенный земельный участок на гору и примыкающую голубую лагуну ТЭЦ, занял не больше 20 минут. Все действия воспроизвели в точности, поднялись все вместе сначала на гору, затем спустились к лазурному бассейну. Темир Борисович говорит, что сейчас там установили несколько больших металлических баннеров непосредственно около дамбы отвала. При первоначальном осмотре места происшествия, 13 августа, табличек не было. Только на следующий день, обойдя всю территорию золошлака, следственная группа обнаружила пять аншлагов.
Нет основания - есть обоснование
Да, все необходимые следственные мероприятия проводят. Прокуратура ведет собственную проверку. А вот Енисейское управление Ростехнадзора, курирующее непосредственно акционерное общество, посчитало излишним свое участие в проверочных мероприятиях. «При проведении последней выездной проверки золошлакоотвала АО «Кызылская ТЭЦ», который завершилась 24 июня 2019 года, нарушения требований правил технической эксплуатации не выявлено. Из пояснений директора акционерного общества следует, что запрещающие и предупреждающие знаки на золошлаке присутствуют. Кроме того, наличие или отсутствие запрещающих знаков можно установить в ходе проверки силами следственных органов. На основании вышеизложенного Енисейское управление не видит обоснования в проведении внеплановой проверки», - сообщил в ответ на запрос следователя и. о. заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора господин Ивченко. Ну, действительно, если уж сам «директор пояснил» ...
Дело-то, по большому счету, даже не в предупреждающих знаках. Дети, может, и не обратили бы внимания на аншлаги, даже уткнувшись в них лбами. Дело в ответственности взрослых, в частности, представителей курирующего ведомства, и несколько прохладном их отношении к возникшей проблеме. Что в свою очередь наводит на мысли о качестве контроля над деятельностью Кызылской ТЭЦ. Впрочем, экологический и технический контроль — это уже другая тема, в которой тоже имеет смысл разобраться.
Отступления от сценария
Чем закончится следствие, мы узнаем только со временем. Если рассудить логически (я могу ошибаться), скорее всего исход уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность), будет тот же, что и десять лет назад, когда родные братья, пяти и семи лет, провалились под лед карьера ТЭЦ и утонули. То дело прекратили за отсутствием события преступления и настоятельную просьбу матери погибших детей об установке ограждения на золошлаке суд не удовлетворил. Технических требований по ограждению периметра объекта забором в законах нет. С тех пор нормы по организации и эксплуатации систем золошлакооудаления не изменились, и ограждение по-прежнему не относится к обязательному перечню. Возникает вопрос: о чьей халатности мы говорим?
По счастью, уже сегодня некоторое отступление от сценария трагедии десятилетней давности наметилось. Сестре погибшего на ТЭЦ Андрея из Министерства топлива и энергетики республики пришла официальная бумага за подписью министра Романа Кажин-оола. Валерии Тулиной сообщили, что Министерство разработало и утвердило Распоряжение Правительства Тувы (от 03.08.2020 № 366-р) «Об обеспечении границ охранной зоны золоотвала АО «Кызылская ТЭЦ» на территории Кызыла». К работе уже приступила группа специалистов под председательством заместителя Председателя Правительства РТ Бады О. О. Все эти люди должны принять решение по установке ограждения и освещения вокруг всей территории площадки складирования золошлакового материала АО «Кызылская ТЭЦ». «В целях устранения и недопущения возникновения на предприятиях теплоэнергетического комплекса производственных факторов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей…», пояснялось в документе.
Своя специфика
Между «пообещать» и «сделать» всегда возникают заминки, как правило, финансового характера. Поэтому не могли не возникнуть опасения, что с ограждением выйдет что-то в духе: «гладко было на бумаге...». В интервью министр топлива и энергетики РТ Роман Кажин-оол заверил, что комиссия из 8 человек, в которую вошли специалисты из Минтопэнерго, Кызылской ТЭЦ, мэрии Кызыла, надзорных органов, решение о монтаже ограждения примет без заминок. Важно определиться: каким будет это ограждение, однозначно не стационарным. Допустим, трехметровый забор с колючкой там установить нельзя, говорит Роман Кажин-оол. У золоотвала своя специфика работы. С каждых 120-130 тонн угля, сжигаемого ТЭЦ, образуется 3-5 тонн золы, которая сначала оседает в двух картах (секциях) золощлака, постепенно заполняя его и поднимая уровень воды в котловане. Поэтому его надо чистить, а золу складировать на удаленных от самого бассейна площадках золошлакоотвала. Для них требуется дополнительное пространство, причем, с каждым годом все бОльшие площади. Именно по этой причине конструкция забора должна быть переносная.
Цена вопроса нужного решения
Что касается финансовой стороны дела. Вопреки прогнозам юристов ТЭЦ, беседовавших с сестрой утонувшего Андрея Жуланова, ответ на вопрос: «За чей счет установят забор?», по мнению министра, однозначен. Средства должен выделить собственник филиала АО «Кызылская ТЭЦ» - ООО Сибирская генерирующая компания. «Мы не просто собрались поставить задачи и разойтись по домам. Исходя из решения нашей рабочей группы по золоотвалу, дальше вопрос привлечения инвестиций на установку ограждения будут рассматривать на комитете энергетического холдинга СГК. Исполнение предписания комиссии мы проконтролируем, на его выполнение установим определенные сроки, а именно, до наступления холодов ограждение должно быть смонтировано», - оптимистично заключил Роман Кажин-оол. Точная «цена вопроса» будет известна позже, сейчас ясно одно - речь идет о нескольких миллионах рублей. Итоговая сумма зависит от нескольких составляющих. Прежде всего от самой конструкции ограждения и его площади.
Вопросы «из-под коврика»
Трагедия на золоотвале Кызылской ТЭЦ потянула за собой несколько проблем, которые год от года те или иные чиновники старательно «заметают под коврик». К примеру, вернемся к контролю надзорных органов. Говоря о растущих площадях золы на территории ТЭЦ, раздуваемой ветром по прилегающему микрорайону, хочется спросить природоохранные органы: существующие «запасы» отработанных продуктов горения допустимы? Как это сказывается на экологии и здоровье жителей? Что все-таки с проектом рекультивации золошлакоотвала, не того, по которому чиновник Росприроднадзора, ныне находящийся под следствием, дал положительное заключение за вознаграждение, а настоящий? Он существует, введен в действие?
Есть претензии и у руководства ТЭЦ, надо заметить, вполне справедливые к кызыльской администрации, не препятствующей заселению людей в опасной близости от теплоэлектростанции. Сегодня ТЭЦ и частные домовладения разделяют порой каких-нибудь 70 метров. Между тем, минимально допустимое расстояние, гарантирующее безопасность для кызыльчан не менее 300 метров! Да, тут есть бесспорно вина самих граждан, которым «жить где-то надо», но все же контроль осуществляете вы – представители городских властей.
И как бы мы много и увлеченно не разглагольствовали о разнообразном досуге для детей, о множащихся спортивных и культурных объектах, на деле выходит, что ребятишкам все также некуда приткнуться, особенно во время летних каникул. Куда спрятались эти бесплатные многочисленные спортивные площадки, залы, секции, кружки, бассейны, в микрорайоне, где жил Андрей Жуланов. Почему по-прежнему подавляющему большинству детей для водных забав доступны только опасные природные и технологические объекты? Где в конце концов оборудованный и РАБОТАЮЩИЙ городской пляж в центре Кызыла, в который, кстати, были вложены немалые средства?
Да, вопросов слишком много, и слишком долго их отодвигали на потом, чтобы получить на них исчерпывающие ответы, но мы все же постараемся в следующих публикациях газеты «Твой Информ».
Н. Черноусова