Россия и США страны с федеративным устройством. Но если наши регионы достаточно ущербны с точки зрения прав, то в США все наоборот. Там у каждого штата есть даже своя Конституция.
На этой неделе Дмитрий Медведев выступил с достаточно неожиданной инициативой. Неожиданной она является потому, что он сейчас занимает пост зам. председателя Совета безопасности России.
В данном случае он выступал скорее как руководитель Единой России, чем чиновник отвечающий за вопросы безопасности. Ну да бог с ним.
С моей точки зрения, идея имеет право на жизнь в силу значительного объема природных ресурсов, которыми располагает наша страна. Но беда в том, что основную ренту с владения этими ресурсами получает не народ, а достаточно узкий круг предпринимателей, сидящих на сырье.
Если посмотреть 30-ку богатейших предпринимателей России по версии Forbes , то только 4 предпринимателя с 27 по 30 место не имеют отношения к добыче и переработке сырья. Все остальные так или иначе заработали капиталы на эксплуатации сырьевых ресурсов страны.
Аляска как раз подает пример, как идея распределения природной ренты среди народа может быть успешно реализована.
1. Создание перманентного нефтяного фонда
В 1976 году на Аляске был проведен референдум по внесению изменений в Конституцию штата и созданию специального нефтяного фонда.
В него перечислялось 25% дохода штата от оборота нефти. По нашему это было бы 25% от налога на добычу природных ископаемых (НДПИ).
В настоящее время размер фонда достиг величины 63 млрд. долл.
Для управления фондом создана специальная управляющая компания, которая каждый год выплачивает безусловный базовый доход, проживающим на Аляске.
2. Выплаты на Аляске
Сам фонд не тратится на выплаты гражданам. На ежегодную выплату идет 50% от дохода, который Управляющая компания получила от управления средствами фонда.
Фонд абсолютно прозрачен и на сайте компании можно найти полную информацию о работе и показателях фонда в режиме реального времени.
Выплаты очень помогают малоимущим, одиноким матерям и пенсионерам.
Сейчас они достигли 2 тыс. долл. в год, каждому добропорядочному жителю. Неплохо, ДА! И это только нефтяная рента.
Причем для получения выплаты достаточно год прожить в штате, но при этом не иметь судимости.
3. Можно ли в России сделать подобный фонд?
Я считаю, что совершенно спокойно. Только для этого придется либо у олигархов, либо у бюджета забрать жирный кусок природной ренты.
Понятно, что ни те, ни другие просто так отдавать миллиарды долларов не захотят.
ИТОГО
Зачем же все-таки Медведев предложил такой вариант? Думаю все достаточно просто. В России растет число бедных. Вместо уменьшения в 2 раза (такая цель поставлена Путиным) оно выросло до 13,1%.
По большому счету, других адекватных способов побороть бедность, кроме как раздавать деньги в нынешних условиях, просто нет.
Если сейчас создать подобный фонд, то за 10 лет в нем могла бы накопиться приличная сумма и с ее управления можно было бы платить базовый доход гражданам. Именно на 2030 год Путин перенес задачу сокращения числа бедных вдвое. Поэтому принимая в ближайшее время подобное решение, к 2030 году и можно было бы рассчитывать на результат.
Как будут развиваться события покажет время. Остается только один вопрос - почему на Аляске смогли принять такое решение и реализовать его, а мы пока нет. Они что - лучше, чем мы?