Под газоном чаще всего по умолчанию понимается территория в населенном пункте, занятая зелеными насаждениями. Соответственно, на ней нельзя останавливать никакой транспорт.
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в ст. 12.19 указывает, что за нарушение правил остановки или стоянки полагается штраф 500 руб. При этом слов «газон» или «зеленые насаждения» названная статья КоАП РФ не содержит.
В регионах административные кодексы, как правило, составляются по аналогии с федеральным.
Впрочем, некоторые из них более разработаны и используют слово «газон».
Так, КоАП г. Москвы закрепляет непосредственно за парковку на газоне штраф в размере:
- 5000 руб. – для физических лиц;
- 30 000 руб. – для должностных лиц;
- 300 000 руб. – для юридических лиц.
В других регионах размеры штрафа – иные, например для граждан:
- в Красноярском крае – 2000–4000 руб.;
- в Томской области – 1000 руб.
Итак, регионы берут штрафы за парковку на газоне, а КоАП РФ – главный наш «сборник штрафов по стране» – напрямую про газон не говорит ничего.
Да и общефедеральные Правила дорожного движения также не уточняют насчет парковки на газоне. Если вы проведете поиск в ПДД, то найдете всего 1 случай употребления в нем слова «газон»: при определении, что такое тротуар.
Так можно ли штрафовать за то, чему нет определения? Как оказывается – можно. Видимо, законодатель исходит из того, что понятие «тротуар» известно всем и давать ему еще какие-то определения излишне.
Однако же, как показывает практика, ничего не бывает излишним. Например, депутат Государственной Думы РФ Вячеслав Лысаков в интервью прессе рассказал о таком курьезе, связанном с «недоопределенностью» газона: «Мне известны случаи, когда в деревнях людей штрафовали за автомобиль, поставленный на траве перед воротами частного дома. Таких перегибов необходимо избежать».
Но ведь по региональному законодательству штрафовать продолжают. И даже если вы хотя бы 1 колесом заедете на газон – это уже будет считаться парковкой на нем.
Более того, если вас угораздит припарковаться частично – на газоне, а частично – на тротуаре, то вам вполне могут выписать 2 штрафа:
1) за нарушение правил парковки;
2) несоблюдение правил благоустройства.
А вот эвакуация автомобиля, «прикорнувшего» на газоне, по закону не предусматривается. У нас ведь согласно ст. 27.13 КоАП РФ машину могут задержать, только если она создает помехи другому транспорту или располагается в зоне действия дорожных знаков, запрещающих движение. А какой «другой транспорт» может быть на газоне?..
Кстати, нередко бывает, что зимой водители не могут разобраться, где – газон, а где – остальная территория. Тем хуже для газона и лучше для водителя, поскольку он сможет доказать свою невиновность: нельзя было понять, что он припарковался на газоне.
Словом, непонятки с газонами у нас – по всем фронтам.
Итак, на данный момент в федеральном законодательстве о штрафах за газон напрямую не сказано: водителей могут оштрафовать за парковку на тротуаре, все остальное (определение, что такое газон и как за него наказывать) – для региональных законов.
И вот некоторое время назад Совет Федерации решил, что маловато у нас штрафов и надо все-таки решить вопрос с газонами (а заодно и с детскими площадками). И депутаты начали прорабатывать возможность установления штрафа именно за парковку на газоне – с прямой формулировкой об этом в КоАП РФ.
Они уже и размер штрафа прикинули: 5000 руб.
О том, кто будет отвечать за базар за контроль над газонными парковщиками, пока идут споры:
- либо уж по старинке сотрудники ГИБДД,
- либо работники муниципалитетов,
- либо те и другие – кто успел, тот и
съелоштрафовал.
Правда, поговаривают, что в МВД России могут не захотеть взвалить на себя эту дополнительную ответственность: ГИБДД контролирует ситуации на дорогах, а газоны относятся к сфере благоустройства – находятся во дворах.
Также депутаты Государственной Думы РФ рассматривают такую возможность, как функционирование специальной городской службы. Но в этом случае придется решать вопросы с разными накладками, например связанными с доступом к личным данным автовладельца.
В целом же депутаты, поднявшие вопрос со штрафами за парковку на газонах, убеждены, что решать его надо. Мол, довольно уже перекладывать обязанность за штрафы на регионы, пора установить всё на федеральном уровне. Более того: в некоторых регионах вообще такие штрафы не предусмотрены, и ведь не спросишь с них ничего – в КоАП РФ же ничего о газонах не сказано.
И сейчас в Думе активно решением этого вопроса занимаются. Пока что в федеральном законодательстве таких изменений не зафиксировано. Так что ждем – чего решат!