Сразу после избрания Д. Трампа на пост президента США, американская пресса обвиняла и начала критиковать Д. Трампа за систематический подрыв отношений с Мексикой, которая при преведущем президенте Обаме была одним из главных партнёров США. В течение всего 2016 года США вся президентская кампания Д. Трампа и первый год на посту президента в адрес Мексики звучали регулярные обвинения за то, что она пользовалась несправедливыми преимуществами Соединенных Штатов в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). Ещё одной претензией Д. Трама было, то что Мексика не может должным образом контролировать свою сторону американо-мексиканской границы, для предотвращения проникновение наркотиков и преступников в Соединенные Штаты, и пообещал, что Мексика заплатит за строительство предлагаемой им пограничной стены.
Позже Д. Трамп заявил, что построит стену только там, где это будет необходимо, а на остальных участках нет необходимости в строительстве стены, так как там есть естественные преграды в виде гор и рек.
Но не смотря на всю враждебность Дональда Трампа по отношению к Мексике, американский президент хотел сохранить президентскую традицию, когда сразу же после победы на выборах, президент США прглашал своего мексиканского коллегу в Белый Дом. 31 января 2017 года президент Мексики Энрике Пенья Ньето должен был посетить Белый Дом, однако после указа Трампа о строительстве стены отказался посещать Вашингтон. В своём видеобращении к нации мексиканский лидер сказал, что причиной этого стало требование США, чтобы Мексика участвовала в строительстве стены. Для мексиканского лидера эти требования не допустимы и лидер Мексики Энрике Пенья Ньето заверил, что превратит консульства Мексики в настоящие бастионы в защиту прав мигрантов.
Журналист The NewYorker Райан Лизза считает, что вина за обострение отношений в американо-мексиканских отношениях полностью лежит на Дональде Трампе. По его мнению политику которую Трамп начал проводить в 2017 году отбрасывает в сторону все ценности США после Второй Мировой Войны. По мнению журналиста Д. Трамп не очень хороший переговорщик и Д. Трамп руководствовается личными интересами, а не интересами государства, делая акцент на том, что нынешний американский президент использует свой личный Твиттер, где пишет своё мнение о лидерах других стан, нравится когда его хвалят другие лидеры враждебные к США (приводя в пример президента России В. В. Путина) и маргинализирует тех, кто критикует действия нынешнего американского президента.
В то время как Трамп фокусируется на торговом дефиците (торговый дефицит с Мексикой в 2017 году составил всего 8 процентов от общего торгового дефицита США), по мнению ряда экспертов Д. Трамп проигнорировал $236 млрд долларов, которые Соединенные Штаты экспортировали в Мексику в 2015 году, уступая только Канаде.
Старший научный сотрудник и журналист издания Brooking Артуро Сарухан придерживается мнения, что слишком легко рассматривать индустриализирующуюся Мексику, как конкурента и угрозу для экономики США. По его мнению сила Мексики-это благо для американских потребителей и для американской производительности, благодаря нашей совместной цепочке поставок и производственным платформам. В 2017 году ежегодный двусторонний товарооборот между Вашингтоном и Мехико составил 1,6 миллиардов доларов. Из каждого доллара мексиканского экспорта 40 центов-это затраты США.Артуро Сарухан считает, что введение тарифов на мексиканский импорт в первую очередь навредит самим Соединенным Штатам. В своей статье Артуро Сарухан отмечает, что из-за снижения товарооборота с Мексикой рабочих мест могут лишится почти 5 миллионов человек в США, так как они напрямую зависят от торговли с Мексикой. Кроме этого для 28 штатов в Соединенных Штатах, Мексика занимает первое или второе место по экспорту.
На сегодняшний день двусторонние отношения Мехико и Вашингтона очень сложные. Но даже не смотря на всю мрачность и обреченность, которые очень часто доминируют в заголовках газет, двусторонние отношения США и Мексики не только сохранились, но и процветают. В феврале 2018 года министр иностранных дел Мексики Луис Видегарай рассказал о том, что отношения с Вашингтоном не такие напряжённые, как пишут об этом в прессе. На момент 2018 года, когда Луис Видегарй давал интервью он отметил, что отношения между мексиканской администрацией президента и американской намного лучше, чем было до того как Д. Трамп стал президентом.
В первой половине 2018 года Д. Трамп посетил Калифорнию для изучения планов по постройке пограничной стены. Во время своей рабочей поездки Д. Трамп сказал добрые слова о Пенье Ньето, сказав, что у них были “отличные отношения” и что Пенье Ньето очень хороший переговорщик от имени мексиканского народа. Также во время поездки Трамп сделал важное заевление: "сотрудничество с Мексикой является еще одним важным элементом безопасности границ.... Мы должны полностью опираться на это сотрудничество.”
Также, как в Мехико, так и Вашингтоне никто не отрицает беспрецедентного взаимодействия на высшем уровне между администрациями Трампа и Пенья Ньето. Джаред Кушнер, старший советник и зять Трампа, в марте 2018 года посетил Мехико, став последним в длинной череде высших должностных лиц США, включая секретарей кабинета министров, которые взаимодействовали со своими мексиканскими коллегами. Кроме того, Видегарай неоднократно ездил в Вашингтон для проведения совещаний на самом высоком уровне. Эти встречи привели к углублению двустороннего сотрудничества по всем направлениям, в том числе и переговорам по НАФТА. После прихода к власти многие ожидали, что Трамп выйдет из НАФТА, которую он постояно критиковал в своей предвыборной компании. Вместо этого Соединенные Штаты, Канада и Мексика в марте 2018 года завершили седьмой раунд переговоров по модернизации договора, которому на тот момент было 24 года. Во время церемонии в Белом доме в марте 2018 года, Мексика и Канада были освобождены от тарифов на сталь и американский президент отметил: "У меня такое чувство, что мы собираемся заключить сделку по НАФТА.”
Сотрудничество по безопасности в 2017-2018 годах между США и Мексикой возросло. Ни одна другая страна в мире не оказывает такого прямого воздействия на национальную безопасность США, как Мексика, и американские официальные лица говорят, что сотрудничество в области безопасности с их мексиканскими коллегами никогда не было лучше. После последнего раунда американо-мексиканского стратегического диалога по борьбе с транснациональными преступными организациями Джон Салливан, заместитель госсекретаря США сказал: "Сегодня наши две страны имеют одни из самых обширных двусторонних отношений в области правоохранительной деятельности в мире.... Мы делимся большей информацией, связанной с миграцией и безопасностью границ, что позволяет нам лучше выявлять криминальные угрозы, анализировать миграционные тенденции и сокращать контрабанду людей по обе стороны границы.”
Видегарай добавил, что сотрудничество США и Мексики в области безопасности не зависит от какого-либо другого аспекта двусторонних отношений: “позвольте мне быть абсолютно ясным в этом вопросе. Мексика сотрудничает с Соединенными Штатами, когда речь заходит о безопасности, потому что это отвечает наилучшим интересам Мексики.”
И Мехико и Вашингтон пытались сгладить острые углы между двумя странами, акцентируя большее внимание на борьбу с преступностью.
1го декабря 2018 года президентом Мексики стал Андрес Мануэль Лопесо Обрадор. С самых первых дней он стал вести политику на налаживание отношений с США и пресечение нелегальной миграции. Главной целью своей внешней политики Андрес Мануэль Лопес видит в привлечение американских денег и инвестиций в Мексику, что приведёт к снижению нелегальной миграции в США из Мексики.
Важным этапом в развитии отношений между США и Мекской стало 24 апреля 2020 года, после того как торговый представитель Соединенных Штатов опубликовал пресс-релиз, подтверждающий, что все три государства-члена НАФТА письменно уведомили другие стороны о том, что они завершили внутренние процедуры, необходимые для вступления в силу USMCA(United States–Mexico–Canada Agreement).
Перегеоворы по созданию USMCA начались в 2018 году. Путь к НАФТА 2.0 был сложным процессом. Одним из самых сложных моментов было то, что наиболее спорные вопросы между Вашингтоном и Мехико нужно было решать перед выборами в двух странах(президентские выборы в Мексике в июле 2018 года, промежуточные выборы в США в ноябре 2018 года).
Результатом переговоров стало появление 1июля 2020 года USMCA, которое в соответсвии с 2 пунктом протокола заменила НАФТА.
Среди различий между USMCA и NAFTA-пересмотренные положения об урегулировании споров между инвесторами и государствами, содержащиеся в главе 14 USMCA. Арбитраж между инвесторами и государством был отменен для канадских инвесторов и Канадского государства, хотя сохраняется возможность передачи инвестиционных споров между Канадой и Мексикой на рассмотрение ISDS в рамках всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (стороной которого США не являются). Поскольку между Мексикой и США ISDS остается, но сфера потенциальных претензий сужается. В соответствии с USMCA претензии инвесторов и государств могут быть предъявлены за предполагаемые нарушения национального режима после создания или режима наибольшего благоприятствования, а также за предполагаемые прямые экспроприации. Требования о справедливом и равноправном обращении и о косвенной экспроприации не включены. В других изменениях договор содержит 30-месячное требование о внутренних средствах правовой защиты, а также 4-летний срок исковой давности для предъявления требований (с более коротким сроком исковой давности для некоторых государственных контрактов). Глава 14 также включает требования прозрачности и ограничения "двойной шляпы", когда арбитрам в одном арбитраже запрещается выступать в качестве адвоката, эксперта или свидетеля в любом другом разбирательстве USMCA во время арбитражного разбирательства (приложение 14-D, статья 6(5)(c)).
9 июля 2020 года мексиканский президент посетил Белый Дом и провёл переговоры с Д. Трампом. Английская газета The Guardian проанализировала итоги встречи двух лидеров. По мнению мексиканских экспертов Андрес Мануэль Лопес провёл удачную встречу с Трампом, заставив его уважительно говорить о Мексике. Во время визита оба лидера акцентрировали внимание на успехах в двухсторонней торговле. Эта встреча может стать началом пересмотра политики Трампа по отношению к Мексике. В 2020 году так и не была построена стена Трампа на всём участке американо-мексиканской границе.
Но не смотря на то, что отношения между США и Мексикой постепено улучшаются, пандемия COVID-19 больно ударила по обычным мексиканцам, проживающих на территории США. Мексиканка Сильвана Аланис владеет крошечным ресторанчиком El Rincón в Сан-Исидро. Во время пандемии короновируса туристический поток упал на 60%. Не смотря на всю финансовую напряжённость Сильвана Аланис регулярно отправляет деньги домой отцу. В интервью местной газете SanDiego Union-Tribune она рассказала, что мексиканцы всегда поддерживают родных в трудных ситуациях и она продолжит это делать. Её семья служит отличным примером. Все её 5 детей помогают в обслуживании ресторана, его уборке от мусора и по работе.
Действия мексиканцев проживающих в США озадачили Всемирный банк. По их прогнозам, после того как уровень безработицы в США в апреле 2020 году взлетел до 14,7%, Всемирный банк предсказал, что глобальные денежные переводы вырастут примерно на 20%, латиноамериканцы, работающие в Соединенных Штатах отправивили ещё больше денег домой в Мексику и Центральную Америку, чем когда-либо прежде, что показало прочные связи между родственниками по обе стороны границы.
Торговые отношения между США и Мексикой скорее всего продолжат расширятся, а недавние заявления мексиканского руководства о том, что нелегальная миграция упала на 50% внушает оптимизм у американского руководства.
Список источников:
1. Amlo unscathed after Trump meeting but snags cameo role in US election[Электронный ресурс]//The Guardian.-2020–URL: https://www.theguardian.com/world/2020/jul/09/amlo-trump-meeting-andres-manuel-lopez-obrador-mexico;
2. Arturo Sarukhan: The U.S.-Mexico relationship is dangerously on the edge[Электронный ресурс]/ Arturo Sarukhan:// Brookings.-2017.-URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2017/02/03/the-u-s-mexico-relationship-is-dangerously-on-the-edge/;
3. Jen Kirby: USMCA, Trump’s new NAFTA deal, explained in 600 words[Электронный ресурс]/Jen Kirby://Vox.-2020.-URL: https://www.vox.com/2018/10/3/17930092/usmca-mexico-nafta-trump-trade-deal-explained;
4.Ryan Lizza: Donald Trump Blows Up the U.S.-Mexico Relationship[Электронный ресурс]/Ryan Lizza:// The New Yorker.-2017.-URL: https://www.newyorker.com/news/ryan-lizza/donald-trump-blows-up-the-u-s-mexico-relationship;
5. Wendy Fry, Alexandra Mendoza: Immigrants, hit hard by the pandemic, are sending even more money back to Mexico[Электронный ресурс]/ Wendy Fry, Alexandra Mendoza : // SanDiego Union-Tribune.-2020.-URL: https://www.sandiegouniontribune.com/news/border-baja-california/story/2020-09-05/remittances-mexico-pandemic;
6. Люси Роджерс, Доминик Бейли: "Стена Трампа": все, что нужно знать о ней в семи графиках[Электронный ресурс]/Люси Роджерс, Доминик Бейли://Русская служба ВВС.-2020.-URL: https://www.bbc.com/russian/features-46944448.