13 февраля 2020 года исполкомом РФС принято постановление № 193.5 с существенными дополнениями в главу 6 «Компенсация за подготовку» Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов и с 01 июля 2020 года применяется клубами Некоммерческого партнерства «Российская футбольная Премьер-Лига» (РФПЛ).
Ниже публикуется первая часть постановление исполкома РФС в котором регулируется кем и кому выплачивается компенсация за подготовку молодых футболистов в нашем футболе.
I. КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ПОДГОТОВКУ И ОБУЧЕНИЕ
В 2019 году устанавливались следующие суммы выплат за расходы на подготовку игроков в соответствие лигам РФС и категориям с первого ТД до достижения 23 лет:
РФПЛ (Категория 1)- EURO 60,000;
ФНЛ (Категория 2) - EURO 30,000;
ПФЛ (Категория 3) - EURO 10,000.
Регламент РФС под понятием «компенсация за подготовку» определяет «денежную выплату, направленную на возмещение понесённых футбольным клубом (спортивной школой) расходов на обучение и подготовку футболиста, определённых в соответствии с Регламентом».
С 2019 года клубы ПФЛ освобождены от выплаты такой компенсации при первом подписании футболистом трудового договора (ТД) с профессиональным футбольным клубом (ПФК), устанавливая в статьях 21 и 22, что «первым клубом по компенсации» могут быть только клубы РФПЛ и ФНЛ (а также профессиональные клубы Общественной организации «Ассоциация мини-футбола России» и женские профессиональные).
Компенсация за подготовку при первом подписании трудового договора футболистом (статья 22 Регламента РФС):
- При подписании футболистом, не достигшим возраста 23 (двадцати трёх) лет и проходившим обучение и подготовку в спортивной школе/клубе (СШ), впервые трудового договора с профессиональным футбольным клубом, являющимся «первым клубом по компенсации», этот профессиональный футбольный клуб обязуется выплатить компенсацию за подготовку всем спортивным школам (клубам), в которых футболист проходил обучение и подготовку в период с 10 лет до 21 года.
- Сумма выплат за расходы на подготовку игроков от 10 до 21 года за каждый календарный год с 10-го по 15-ый день рождения - 25 тысяч рублей; и с 16-го по 21-ый день рождения - 50 тысяч рублей.
- Выплаты получают 50% соответствующей СШ и 50% РФС в виде целевого взноса на поддержку и обучение детско-юношеских тренеров: выплачивается по заявлениям тренеров, а невостребованные на 1 декабря следующего года суммы перечисляются на грантовую поддержку детско-юношеских тренеров.
- Срок выплаты в течение 30 дней с момента регистрации футболиста в качестве профессионала за ПФК.
- Основание для выплаты договор о компенсационных выплатах между ПФК и последней СШ, за которую футболист зарегистрирован на момент заключения ТД с первым клубом по компенсации.
- Выплата не обязательна если ПФК является учредителем (одним из учредителей) СШ либо СШ является его структурным подразделением, или финансируется им на основании договора (для регистрации в таком случае – мотивированное заявление ПФК).
- Выплата может быть меньше установленного порядка расчёта если спортивная школа, претендующая на выплату, указана иным ПФК при прохождении процедуры лицензирования по спортивным критериям в соответствии с требованиями Правил РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ на текущий сезон и Стороны согласовали иной размер компенсации.
- Порядок получения выплаты предыдущими СШ/ФК в течение 12 месяцев после подписания ТД самостоятельно обратиться в первый клуб по компенсации за получением соответствующих компенсационных выплат при отсутствии обязанности такого ПФК самостоятельно предпринимать меры по выявлению указанных школ/клубов.
- РФС получает 100 % выплаты если СШ/ФК не заявит о своём праве на получение компенсации в течение 12 месяцев; если связь между футболистом и СШ невозможно определить однозначно на основании имеющихся документов; если указанная в паспорте футболиста СШ прекратила существование, либо не может по каким-либо причинам выступить получателем платежа.
- РФС расходует получаемые суммы на цели развития молодёжного футбола; и на оплату работы специалистов РФС, осуществляющих деятельность по привлечению в РФС компенсаций за подготовку (не более 5 %).
- Тренеры вправе получить часть от общей суммы компенсации за подготовку данного футболиста в форме материальной помощи. Для этого до 30 ноября текущего года подает в Комиссию РФС по паспортизации футболистов заявления по форме с приложением документов, подтверждающих факт подготовки и обучения тренером футболиста в заявленный период, а также документов, необходимых для выплаты сумм материальной помощи.
- Комиссия РФС по паспортизации футболистов вправе запросить документы у соответствующей СШ и у иных лиц. Эта комиссия РФС рассматривает заявления тренеров до 1 марта следующего года и принимает решение о выплате/отказе определенной суммы с учетом соразмерности и в пределах суммы, выплаченной ПФК за футболиста в пользу РФС. Решение Комиссии в течение 7 дней после его получения может быть обжаловано тренером в Палату РФС по разрешению споров.
Хронология выплаты компенсации за подготовку при первом подписании трудового договора футболистом, а также иных выплат и решений, с ней связанных:
- День подписания первого ТД (футболист, не достигший возраста 23 лет с ПФК, являющимся «первым клубом по компенсации»).
- Подписание договора о компенсационных выплатах между ПФК и последней СШ.
- В течении 30 дней с момента регистрации футболиста выплаты происходят последней СШ и РФС (по 50 %).
- В течении 10 дней после окончания календарного квартала соответствующие лиги представляют в РФС список всех таких футболистов за квартал.
- До 1 марта года РФС публикует на своем официальном сайте список за предыдущий год.
- До 30 ноября года тренер подает в Комиссию РФС по паспортизации футболистов заявление.
- До 1 марта следующего года Комиссия РФС по паспортизации футболистов рассматривает заявление тренера и принимает решение.
- В течении 7 дней после получения решения Комиссии право тренера на обжалование решения.
- 1 декабря следующего года невостребованные суммы РФС перечисляет на грантовую поддержку детско-юношеских тренеров.
- 12 месяцев после подписания первого ТД предыдущие СШ/ФК вправе обратиться в первый клуб по компенсации за получением соответствующих компенсационных выплат.
- По истечении 12 месяцев после подписания нового ТД вместо СШ выплаты получает РФС.
Компенсация за подготовку при переходе (трансфере) футболиста-профессионала из одного профессионального футбольного клуба в другой профессиональный футбольный клуб (статья 23 Регламента РФС).
По окончании срока действия трудового договора футболиста-профессионала с профессиональным футбольным клубом никакая компенсация указанному профессиональному футбольному клубу не выплачивается.
В качестве исключения установлено, что если профессиональный футбольный клуб в письменной форме предлагает футболисту-профессионалу до окончания спортивного сезона, в котором он достигает возраста 23 (двадцати трёх) лет, заключить новый трудовой договор на аналогичных или улучшенных финансовых условиях, а этот футболист-профессионал, тем не менее, отказывается заключить указанный предлагаемый новый трудовой договор и переходит в новый профессиональный футбольный клуб в связи с истечением срока действия прежнего договора либо в связи с односторонним расторжением прежнего трудового договора по инициативе футболиста без уважительных причин или односторонним расторжением прежнего трудового договора по инициативе клуба при наличии виновных действий (бездействия) футболиста, прежнему профессиональному футбольному клубу новый профессиональный футбольный клуб выплачивает компенсацию за подготовку данного футболиста.
В ином случае компенсация за подготовку прежнему профессиональному футбольному клубу не выплачивается.
Таким образом, указанная компенсация выплачивается новым клубом прежнему клубу в случае отказа футболиста от предложения последнего, если соблюдаются следующие условия:
- Если новый ТД предложен до окончания спортивного сезона, в котором футболист достигает 23 лет. В новом ТД предложены аналогичные или улучшенные финансовые условия.
- Форма предложения нового ТД оформленна письменно с личной росписью футболиста-профессионала в получении, а в случае невозможности вручения предложения нового ТД – по месту постоянной регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим фиксирование вручения письма адресату.
- Срок предложения нового ТД от клуба не позднее, чем за 60 календарных дней до окончания срока действия имеющегося ТД, но не ранее чем за 180 календарных дней до окончания срока действия.
- Срок и форма для ответа футболиста о согласии или отказе не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания действия имеющегося ТД, в письменной форме.
- Новый ПФК письменно запрашивает прежний ПФК о факте использования/неиспользования им возможности предлагать футболисту заключение нового ТД. Прежний ПФК обязан дать письменный ответ с затребованной информацией в срок не более 10 рабочих дней (с момента получения запроса).
- Расчёт суммы компенсации, состоящей из (не более, чем за 5 лет):
- всего заработка футболиста;
- уплаченных за него налогов и страховых взносов;
- стоимости медицинского страхования;
- расходов на его лечение за период работы в прежнем ПФК;
- расходов, понесенных прежним ПФК на переход футболиста
(трансферная выплата, компенсация за подготовку), за исключением
комиссии посредников;
* данная сумма умножается на коэффициент категории нового ПФК.
7. Компенсация не выплачивается в случае:
- существенного нарушения ПФК ТД, если оно установлено Палатой по
разрешению споров РФС и такое нарушение признано уважительной
причиной прекращения ТД;
- если ПФК и футболист заключили соглашение или включили в ТД
полный или частичный отказ клуба от данного права.
Основанием для компенсации является договор о компенсационных выплатах между новым и прежним ПФК.
Коэффициенты категорий футбольных клубов для расчёта компенсации за подготовку по ст.ст. 22-23 Регламента (приложение № 1 к Регламенту).
Для целей расчёта итогового размера компенсации за подготовку коэффициенты категорий футбольных клубов и спортивных школ, умножаются на базовую сумму компенсации за подготовку, предусмотренную ст.22 Регламента. Исключение составляют клубы ПФЛ, которые выплачивают только компенсацию за подготовку по ст.23 Регламента с однократным коэффициентом.
В случаях, если первым профессиональным клубом футболиста был клуб ПФЛ, то являющиеся «первыми клубами по компенсации» клубы РФПЛ и ФНЛ выплачивают компенсацию с пониженным коэффициентом который указан в скобках:
Коэффициент для спортивной школы 1 категории:
ПФК 1 категории РФПЛ - 9 (6); ПФК 2 категории ФНЛ - 6 (4,5); ПФК 3 категории ПФЛ коэффициента нет; иные ПФК - 1,5.
Коэффициент для спортивной школы 2 категории:
ПФК 1 категории РФПЛ - 6 (4); ПФК 2 категории ФНЛ - 4 (3); ПФК 3 категории ПФЛ коэффициента нет; иные ПФК - 1.
Коэффициент для спортивной школы 3 категории:
ПФК 1 категории РФПЛ - 3 (2); ПФК 2 категории ФНЛ - 2 (,5); ПФК 3 категории ПФЛ коэффициента нет; иные ПФК - 0,5.
Также введен целевой взнос клубов Ассоциации «Профессиональная футбольная лига» (ПФЛ) на поддержку и образование детско-юношеских тренеров и регистрационный взнос солидарности.
Целевой взнос клубов ПФЛ на поддержку и образование детско-юношеских тренеров (введен с 1 июня 2019 года). С целью освобождения клубов ПФЛ от выплаты компенсации за подготовку при первом подписании футболистом трудового договора (ТД) с профессиональным футбольным клубом (ПФК), введена статья 23¹ Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов.
Данное решение было принято с целью минимизировать случаи, когда финансово нестабильные небольшие ПФК не в состоянии выплачивать такие компенсации, что зачастую выражалось в их отказе приглашать на «первый контракт» молодых футболистов.
В настоящее время такие клубы не являются «первыми по компенсации», а при дальнейшем переходе молодого футболиста в клубы ФНЛ или РФПЛ компенсация в порядке статьи 22 Регламента выплачивается последними, но с пониженным коэффициентом. При этом компенсация за подготовку при переходе футболиста из одного ПФК в другой выплачивается клубами ПФЛ, как это и было ранее, с однократным коэффициентом.
Вместо компенсации по статье 22 Регламента каждый клуб ПФЛ ежегодно выплачивает в пользу РФС целевой взнос на поддержку и образование детско-юношеских тренеров:
- Сумма взноса 300 000 (триста тысяч) рублей. Срок оплаты не позднее 30 сентября текущего года.
- Сумма взноса уменьшается на 100 тыс. руб. если на эту дату в заявке клуба количество «доморощенных игроков» больше минимальной квоты.
- Понятие «доморощенный игрок» ПФЛ на текущий сезон 2019-2020 футболист заявки «А», который в возрасте от 12 до 21 года был зарегистрирован в одном или нескольких ФК/СШ федерации футбола того же региона или субъекта РФ в течение трех полных сезонов или 36 месяцев (постоянно или с перерывами).
- Минимальная квота «доморощенных игроков» ПФЛ на сезон 2019-2020 была не менее 6 футболистов (4 – для нового ПФК, не участвовавшего в предыдущем сезоне).
- Взнос не выплачивается если каждый вносимый в заявку клуба новый футболист соответствует требованиям:
- не достиг 23 лет на дату заявки;
- никогда не имел ТД с клубами РФПЛ или ФНЛ;
- был зарегистрирован в течение 3 лет (постоянно или с перерывами) за
ФК/СШ в том же субъекте РФ или в субъекте, где нет ПФК.
6. Расходование РФС получаемых сумм:
- исключительно на поддержку и образование детско-юношеских
тренеров, которые осуществляют свою деятельность преимущественно
в субъекте РФ, в котором зарегистрирован данный клуб (в том числе на
получение указанными тренерами лицензий РФС, УЕФА, на их
стажировки в России и в других странах)
- региональные федерации вправе направлять в РФС свои
рекомендации по формированию данного списка тренеров.
7. РФС до 1 марта текущего года публикует на своем официальном сайте
перечень тренеров, кому оказана финансовая поддержка и перечень
детско-юношеских тренеров за предыдущий календарный год.
Регистрационный взнос солидарности на цели развития молодёжного футбола для клубов РФПЛ вводится с 1 июля 2020 года статьёй 23² Регламента. Это новый вид финансового поощрения школ (клубов) и тренеров, подготовивших игрока, в случае безвозмездного перехода игрока в клуб РФПЛ.
Взнос максимально составит 600 тысяч рублей за каждого футболиста. В случае включения футболиста в заявочный лист клуба РФПЛ по списку № 3А либо № 3В, такой клуб обязан выплатить спортивным школам (клубам), в которых проходили обучение и подготовку соответствующий футболист с 10 (десяти) лет до 23 (двадцати трех) лет, а также тренерам школ, являющихся бюджетными учреждениями.
Условия оплаты регистрационного взноса солидарности:
- При переходе футболиста в любом возрасте. За период подготовки футболиста от 10 до 23 лет (по календарным годам). Адресат взноса РФС.
- Основание выплаты включение футболиста в заявочный лист клуба РФПЛ по списку № 3А либо № 3В. Срок выплаты 1 месяц с момента включения в заявку.
- Сумма выплат (пропорционально, если менее одного года): - 30 тысяч рублей (за каждый календарный год с 10-го по 17-ый день рождения); и - 60 тысяч рублей (за каждый календарный год с 18-го по 23-ый день рождения)
*по списку 3А применяется коэффициент 1, по списку 3В – 0,5
4. Взнос не выплачивается никому если футболист не является новым
для клуба; и если футболист переходит на основании трансфера с
безусловной выплатой суммы более 10,91 млн рублей в срок не более 6
мес. с даты трансферного договора (в таком случае платятся
солидарные выплаты); если клуб вместе с заключением ТД обязан
выплатить компенсацию за подготовку при первом подписании ТД по
ст.22 Регламента.
5. Взнос не выплачивается прежнему ПФК если футболист переходит на
основании трансферного договора; и если клуб претендует на выплату
компенсации за подготовку по ст. 23 Регламента.
6. РФС перечисляет взнос бюджетным СШ/К и их тренерам - по 50 % и
небюджетным СШ/К все 100%.
7. Каждая спортивная школа/клуб не позднее 4 мес. с момента включения
футболиста в заявочный лист клуба РФПЛ подаёт в Комиссию РФС по
паспортизации футболистов заявления по форме.
8. Тренеры бюджетных СШ вправе получить часть от общей суммы
регистрационного взноса солидарности за данного футболиста в
форме материальной помощи. Для этого не позднее 4 мес. с момента
заявки футболиста подаёт в Комиссию РФС по паспортизации
футболистов заявления по форме с приложением документов,
подтверждающих факт подготовки и обучения тренером футболиста в
заявленный период, а также документов, необходимых для выплаты
сумм материальной помощи.
9. Комиссия РФС по паспортизации футболистов праве запросить
документы у соответствующей СШ и у иных лиц и рассматривает
заявления СШ/К и тренеров до 31 декабря текущего года и принимает
решение о выплате/отказе.
Решение Комиссии в течение 7 дней после его получения может быть
обжаловано тренером в Палату РФС по разрешению споров.
10. Взнос не выплачивается если связь между футболистом и СШ
невозможно определить однозначно на основании имеющихся
документов; если указанная в паспорте футболиста СШ прекратила
существование, либо не может по каким-либо причинам выступить
получателем платежа или СШ пропустила 4-х мес. срок обращения в
РФС. Тогда РФС расходует его на цели развития молодёжного футбола
*аналогично РФС расходуются все невостребованные денежные
средства.
11. Выплата СШ и тренерам не обязательна если ПФК является
учредителем (одним из учредителей) СШ либо СШ является его
структурным подразделением, или финансируется им на основании
договора.
Продолжение следует. Во второй части МЕХАНИЗМ СОЛИДАРНОСТИ.
Пишите свои комментарии и спасибо за внимание!
Всем всего хорошего! Будьте здоровы, берегите себя и близких!!!
Если понравилась статья ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал в "Яндекс-Дзен", для прочтения новых интересных статей!!! Будем Вам благодарны!
На нашем канале в "Яндекс-Дзен", мы пишем для Вас и используем только подтверждённые факты. "Зри в корень". Козьма Прутков.