Ст 55 Конституции РФ - п.2 в РФ не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека!
п.3 - права и свободы могут быть ограничены только федеральными законами и только в необходимой мере для защиты основ конституционного строя, обеспечения безопасности государства...
Никакие ведомственные приказы не распространяются на людей! Они - только для подчинённых подразделений и