Казалось бы, простой вопрос: какова доля государства в экономике России? Однако на него есть целый ряд совершенно разных (хотя и достаточно авторитетных) ответов. Известно, что многие эксперты оценивают её в 70%, повторяя эту цифру из раза в раз, и не особо задумываясь о её точности. А вот, например, доклад МВФ от 2019-го года оценивает её всего лишь в 33% (в 2016 году). Бывший министр экономики и нынешний глава Счётной палаты Алексей Кудрин оценивает её в 47-48% (с ростом на 10% за последние 10 лет). Другой государственный орган, Федеральная антимонопольная служба, считает, что доля государства в нашей экономике составляет больше половины (и разделяет мысль, что эта доля растёт).
Чем вызвано такое расхождение в оценках? Во-первых, долю можно считать по разным общим показателям: по числу занятых (например, даже доклад МВФ признаёт долю государства по числу занятых примерно равной 50%), по ВВП, по выпуску продукции и т.д. Мы тут берём долю государства именно в ВВП, чтобы не было расхождения.
Во-вторых, нет единого чёткого понимания, какие компании следует считать государственными, а какие - частными. Возьмём, например, Роснефть. Многие, я уверен, скажут, что она, без сомнения, является госкомпанией. Однако государство (через подразделение Правительства, Росимущество) владеет лишь 40% её акций. Такие же разночтения могут быть и в отношении других организаций. Даже если государству принадлежит больше половины акций компании, это может происходить опосредовано, через несколько других фирм. Тогда возникает вопрос: считать эти фирмы независимыми (т.к. на них влияет ряд частных лиц), или всё-таки государственными? Эксперты по-разному отвечают на этот вопрос, отсюда и различные оценки. Не вдаваясь в подробности, многие (например, президент) называют нашу экономику смешанной, частно-государственной, отвечая на критику в "огосударствлении экономики".
Однако надо отметить, что разные оппозиционеры тоже по-разному отвечают на этот вопрос. И если либералы, как правило, видят причины проблем последнего десятилетия российской экономики в том, что она у нас слишком контролируется государством, то люди левых, коммунистических взглядов, часто связывают наши проблемы с тем, что экономика у нас (в отличие от советской) перешла в руки предпринимателей, что у нас сложился капитализм, да и ещё и периферийный, обслуживающий интересы Европы и США и поставляющий им ресурсы.
В общем, получается такой интересный казус: критиков нашей экономики можно условно разделить на 2 половины. Одни критикуют её за то, что у нас всё крупные предприятия приватизированы, отданы частникам, которых заботит лишь своя прибыль, а не благо страны. Формально это так, большинство предприятий у нас в стране - частные.
Вторая половина критикует нашу экономику прямо с противоположной стороны, за излишнее участие в ней государства. И в этом есть доля истины, поскольку государство так или иначе контролирует крупнейшие предприятия (через долю в акциях, например, как с Газпромом).
В действительности же, как это ни парадоксально, часто обе точки зрения оказываются правы. У нас сложилась такая смешанная, государственно-частная экономика, которая порой умудряется совмещать минусы обеих сторон. Это то, что называют "приватизация прибылей при национализации убытков". Иногда - в буквальном смысле: все же, наверное, помнят, с каким трудом правительство выбивает с "госкомпаний" причитающуюся ему долю годовой прибыли.
Поэтому я не особо поддерживаю призывы к национализации всего и вся (вплоть до Центробанка). Наше государство и так не справляется с тем, чем владеет, а если всё национализировать, то оно вообще будет сидеть в компаниях как зицпредседатель Фунт - ничего не решать, лишь прикрывая собой различные аферы. Что же до призывов национализировать Центробанк, то мне всегда хочется на них иронично ответить: а давайте заодно национализируем Госдуму и правительство) Национализация лишь даёт возможность государству управлять той или иной структурой. Но ещё неизвестно, воспользуется ли оно этой возможностью и как именно оно ей воспользуется. Может быть, как раз так, что гражданам это совсем не понравится. Так что надо бороться не столько за национализацию (она иногда уже и так осуществлена в том или ином виде), сколько за толковое управление госсобственностью. А для этого нужно толковое, то есть прозрачное и ответственное перед народом государство.
Поклонникам приватизации, нынешним либеральным оппозиционерам, вроде Каца или Навального, в свою очередь, хочется сказать следующее. Наша страна в конце 80-х - 90-е уже пережила волну приватизации. И что? Скажите, положа руку на сердце, вы же всё равно недовольны, раз призываете к новой волне приватизации? Но кто даст гарантию, что она будет лучше первой? Ведь даже если и впрямь будет целесообразно приватизировать некоторые предприятия, цель же не просто отдать их любому человеку с улицы (вероятнее всего, бандиту или чиновнику), а найти действительно переживающего за производство собственника, который будет его развивать, а не пилить и продавать по кускам. А для этого также нужно, чтобы государство было честным, прозрачным и ответственным - чтобы провести действительно честную приватизацию, а не делёж награбленного среди своих.
Итак, выходит, что обе претензии к нашей смешанной экономике могут быть обоснованы, несмотря на их кажущуюся несовместимость. Более того, из них следуют одинаковые политические требования: честное, ответственное, выражающее волю народа государство. Для этого нужны общественные организации, партии, которые действительно выражают волю и взгляды своих сторонников, СМИ, объясняющие и транслирующие эти различные взгляды, и система взаимодействия государства с ними, их влияния на государство, вплоть до честных выборов и независимых судов. И только потом, основываясь на решении, принятом большинством людей, после широкого обсуждения и грамотной оценки, можно переходить к приватизации или национализации тех или иных предприятий.
P.S. Если вам понравилась статья, пожалуйста, поддержите её лайком, подпиской и репостом в свои соцсети, такая поддержка будет меня мотивировать писать ещё, и полезная информация будет распространяться!
Статья основана на моей старой статье в ЖЖ.
