С 1 сентября детки начнут обучаться в школах, а их потерявшим занятие родителям закончат доплачивать по 3 тыс. «коронавирусных» рублей помесячно к пособию по безработице. Элементарный габарит самого пособия вторично составит 1500 рублей за месяц - благодаря пандемии его увеличивали до 4500 рублей. 1 октября прикажут долго жить и остальные временные изменения. О продлении срока их воздействия правительство пока молчит.
После старта режима самоизоляции в норму расчета пособий по безработице для отдельных категорий граждан привнесли изменения. Например, в начале апреля большой размер пособия до конца 2020 года приподняли с 8 тыс. рублей до 12130 рублей в месяц. Но в конце августа областные службы занятости стали предупреждать оформленных в качестве нетрудоустроенных россиян про то, что осенью для них завяжется новая жизнедеятельность (вернее, старая): многим меры помощи потерявших работу отменяются. И опять возвратятся всеобщие правила, написанные в законе «О занятости населения»: пособие выплачивается не дольше 6 месяцев, зависит от стажа и заработка, однако не имеет возможности превышать установленный распоряжением правительства максимальный его размер, а чтобы получать пособие, невозможно иметь никаких дополнительных заработков и доходов.
Итак, с 1 сентября заканчивает свое влияние внедренная на июнь-август доплата в размере 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего малыша к пособию одного из нетрудоустроенных родителей или опекунов. Это во-первых.
Во-вторых, с 1 же сентября минимальный размер пособия по безработице, кой с мая по август был повышен с 1500 рублей до 4500 рублей в месяц, снова возвращается на старый постыдный уровень. Даже 4500 рублей в месяц, напомним - это в два с лишком раза поменьше МРОТ, кой у нас равновелик прожиточному минимуму. Притом только такового размера пособие полагается никогда раньше не работавшим выпускникам школ и вузов, тем, кто по разным причинам не работал длительнее года, и индивидуальным предпринимателям (ИП), ликвидировавшим свой бизнес. Кстати, именно в минимальном размере, по данным Минтруда, пособие получают до 40% зарегистрированных на бирже.
Но есть и такие временные меры подмоги населения, потерявшего работу, коие будут действовать до октября. Исключительно до 1 октября ИП, закрывшиеся после 1 марта 2020 года, могут на протяжении 3 месяцев получать пособие в размере 12130 рублей.
Исключительно до 1 октября сокращенным после 1 марта 2020 года ранее работавшим горожанам пособие будет при любом стаже и зарплате выплачиваться в максимальном размере, другими словами по 12 130 рублей.
Тем россиянам, кто встал на биржу до 1 марта, и чьи положенные по закону шесть месяцев вышли после данного срока, с 13 июня промежуток выплаты автоматически продлевали снова на три месяца, однако тоже исключительно до 1 октября. Значит, если продление произошло 13 июня, скажем, то пособие закончат платить с 12 сентября. Притом если до продления им выплачивались пособия, начисленные по общим, докороноавирусным правилам (максимум 8 тыс. рублей за месяц и минимум 1500 рублей в месяц), то после продления размер пособия исчислялся уже исходя из новых максимума (12130 рублей) и временного минимума (4500 рублей).
В общем, после 1 октября от всех коронавирусных поблажек останется лишь максимальный размер пособия, равный МРОТ. Все остальные, как карета Золушки, перевоплотятся в тыкву. Всё вернется на круги своя. И пособия будут выплачивать в процентном отношении к посредственному окладу за три месяца на последнем месте работы, и исключительно в том случае, если до увольнения горожанин в течение года отработал не менее 26 недель, то есть больше полугода. притом первые 3 месяца будут выплачивать по 75% от среднемесячного заработка, а в следующие три - 60% от последнего заработка, но не более максимума и не менее минимума…
Между тем ситуация на рынке вакансий не улучшается. Исключительно официально оформленных службой занятости (их постоянно меньше, чем фактически безработных) в начале июня было 2,1 млн. человек, а в начале июля, по достоверным сведениям Росстата - 3,31 млн. человек, что в 4,6 раза больше, чем годом раньше. За август официальных данных ещё нет. Кстати, на начало 2020 года на бирже стояло только 700 тыс. человек.
Резкий прогресс количества зарегистрированных нетрудоустроенных в Минэкономразвития объединяли «в первую очередь» не с кризисом и массовыми увольнениями, а с мерами по поддержке оставшихся без работы, то есть с упомянутыми больше льготными предписаниями выплаты пособий и их повышенным супротив обычных размером. Скоро меры прекратят свое действие. И что дальше?
На сайте Минтруда 20 августа 2020 года была размещена информация, видимо, призванная вызвать небольшой оптимизм. В начале августа часть принятых на работу работников превосходит часть сокращенных на 21% (903 тыс. против 745 тысяч), а месяцем раньше эта разница составляла 10%. Темпы роста безработицы, надо полагать, замедляются. Растет и число должностей на портале «Работа в России» (по стране 1 млн. 470 тысяч), но даже это количество сейчас «почти достигло» предкризисного уровня.
Но (цитата замминистра труда Елены Мухтияровой), «мы сейчас подмечаем прогресс численности нетрудоустроенных граждан, однако он образуется уже не за счет граждан, утративших работу, а за счет заново вышедших на рынок специалистов. Количество должностей мало-помалу растет, но пока его недостаточно для того, чтобы трудоустроить тех, кто остался без работы до пандемии, во время ограничительных мероприятий и тех, кто впервые вышел на рынок труда после завершения обучения».
Не правильнее ли было бы таких условиях продолжить воздействие коронавирусных правил выплаты пособий?
Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов в общении с «МК» напомнил, что «повышенные пособия были мерами поддержки, связанными с последствиями ограничительных мероприятий в связи с пандемией», а сейчас положение «дает веру на то, что мы из настоящего состояния выйдем». Кроме того, отметил г-н Нилов, «рост пособий - прямая перегрузка на бюджет», потому что финансирует их только казна, а сейчас мы видим сильный изменение численности зарегистрировавшихся безработных, что усиливает расходы.
Это происходит, по его словам, по двум причинам: стало намного легче регистрироваться онлайн, и благодаря временного увеличения пособий. повременно появляются предложения сделать выплату пособий по безработице страховым случаем, напоминает г-н Нилов - аналогично с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, но тогда нанимателям необходимо выплачивать дополнительные взносы в Фонд социального страхования, к чему они вряд ли готовы. «Сейчас специалисту легче работу отыскать не через службу занятости, а посредством коммерческих платформ и рекрутинговые учреждения по подбору персонала.
До декабря в России действует заработавшая с августа программа, которая разрешает официально безработным, студентам, не прошедшим производственную практику, и тем, кто в недоплачиваемом отпуске, то есть в зоне риска, пройти трехнедельное перепрофилирование по специальностям, коим востребованы в данном регионе. Из федерального бюджета на нее выделено около 3 млрд. Поэтому я лично думаю, что государство идет путем не выплаты пособий, а войны с безработицей, и я с этим согласен», - произнес депутат.
В свою очередь, специалист по рынку труда Александр Сафонов (Финансовый институт при правительстве РФ) считает, что «карантинный размер пособий нужно сохранить, несмотря на то, что есть желание их сократить».
«Учитывая тот факт, что продолжается рост безработицы, а уровень падения прибылей народонаселения во 2-м квартале составил 8% и перспектива возобновления экономики смещается на начало 2022 года, помощь потребительского спроса является наиглавнейшим инструментом. Но сейчас важно проводить более взвешенную политику, и предугадывать выплаты из бюджета в первую очередность нуждающимся. И не исключительно бедствующим безработным, но и тем, кто получает доходы ниже 2 прожиточных минимумов»,- произнес он «МК».
Доводы против вроде «если оставить пособия на уровне МРОТ, люди будут вставать на биржу труда, заместо того, чтобы устраиваться на работу» он сказал «глупостью»: по его словам, пособие платится всего 6 месяцев, притом те, кто выходит на рынок труда впервой (студенты, мамы после отпуска по уходу за ребенком, продолжительно болевшие, не имеющие стажа) получают пособие в минимальном размере, на которое выжить невозможно. «Кто будет увольняться из-за временных пособий? Сейчас у нас 3,5 млн. лишь зарегистрированных безработных, и где гарантия, что они сумеют трудоустроиться? Ведь реалистичных рабочих мест в большой стране самое большее 500-700 тысяч», - обратил внимание экономист.
Будет ли власть предлагать внести изменения в действующий закон «О занятости в РФ» и свое постановление о размере пособия - пока еще не известно. Министр труда Антон Котяков в конце июля, правда, сообщил, что в ведомстве дискуссируется предложение в 2021 году платить пособие в разном размере «в зависимости от периода нахождения человека в статусе безработного» - дабы стимулировать к поиску работы.
31 августа на площадке партии «Единая Россия» состоится совещание с участием представителей Минтруда, сказал «МК» первый зампред фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев. По его словам, «эта проблема также будет поднята».