Предложения по унифицированию заработной платы медицинских работников поступают ежегодно. Ряд предложений, поступающих от правительственных и общественных учреждений предлагает разные возможности сделать единые суммы начисления, начиная от надбавок и обязательных платежей, до единых окладов и даже зарплаты.
Первая попытка привязать уровень зарплат к региону состоялась в 2012 году с введением майских указов президента. Согласно им, зарплата среднего и младшего персонала должна составить аналогичную средней зарплаты по региону, а зарплата врачей — первысить её в двоё. Однако многие учреждения так и не смогли реализовать это. Введения майских указов повлекли за собой массовым увольнением младшего персонала и переводом оставшихся сотрудников в немедицинский, обслуживающий персонал. Следующим этапом стало предложение по установлению доли базовой части зарплаты — оклада. Предлагалось большую часть зарплаты (55%) сделать окладом, который нельзя будет снижать.
Пожалуй, самое смелое предложение было продиктовано Вероникой Скворцовой по внедрению практики минимальной зарплаты. Она предложила сделать минимальный уровень зарплаты, от которого нужно отталкиваться : 70% от средней зарплаты по региону для медсестер, для врачей первичного звена 170%, а для врачей скорой помощи 200%. Это предложение даже превысило ожидания результатов майских указов, поскольку зарплату фельдшеров планировалось установить выше средних по региону (120%). Дополнительного финансирование для установления такого уровня зарплат, по словам Скворцовой, не требовалось. Данное положение до сих пор не реализовано.
Следующим этапом стало поручение Путина определить нормативы минимального оклада медицинских работников. Подготовить соответствующие нормативы минимального оклада медицинских работников необходимо было до 1 октября 2019 года.
Почему так сложно сделать единую зарплату?
Определить уровень единой зарплаты по всей стране вряд ли возможно. Такой опыт не реализован хотя бы потому, что существуют разные условия работы в отдаленных, северных регионах. На разницу также указывает уровень жизни в субъектах, их ценовая политика и экономические условия. Даже в странах с устойчивой экономической ситуацией наблюдаются разные уровни зарплат в каждом городе, например в США разница между годовой сестринской зарплатой в Калифорнии и Коннектикута достигает в $25 000.
Неужели ничего не будет?
Переход на отраслевую систему труда медработников обсуждается с завидной частой. Пандемия актуализировала повестку заработный плат медиков. Сейчас сразу несколько правительственных структур предлагают установить определенный минимум по зарплатам.
Заместитель председателя правительства Татьяна Голикова призвала систематизировать компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. По её словам, в прошлом году в правительстве подводили итоги разных региональных систем оплаты, чтобы унифицировать выплаты и сделать их едиными по всей стране.
Далее Комитет Госдумы поддержал законопроект, наделяющий Кабмин правом устанавливать требования к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Данный проект предполагает поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда в 2021–2025 годах. Авторы законопроекта пояснили, что размер оплаты труда работников государственных и муниципальных служб, включая требования по окладам и ставкам стимулирующих выплат будут формироваться правительством. Они также сообщили о гибкости регулирования закона как на федеральном, так и на региональных уровнях власти.