07 сентября 2020 года вступил в силу закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"". Законопроект был внесен Правительством РФ 06.10.2019 года, принят Госдумой 27.05.2020 года Закон №182-ФЗ подписан Президентом и опубликован 08.06.2020 года в "Российской газете".
Закон реализовал давние предложения правозащитников. Он дает право иностранным гражданам, имеющих в собственности жилье в Российской Федерации, выступать принимающей стороной: то есть право регистрировать в своем жилье по месту пребывания любых лиц (граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства).
Если собственник жилья (в том числе и иностранный гражданин) находится за рубежом, он может прислать доверенность лицу, который регистрируется в принадлежащем ему жилом помещении.
До принятия изменений принадлежащей стороной мог быть только гражданин России.
Иностранец, в принадлежащей ему квартире, доме мог зарегистрировать только самого себя. Других иностранных граждан он мог ставить на миграционный учет (миграционную регистрацию) только в случае наличия у него ВНЖ.
Он не имел права дать регистрацию даже членов своей семьи.
Владелец жилья (гражданин России, проживающий за рубежом) должен был только лично присутствовать при регистрации. По доверенности осуществить процедуру было невозможно.
До принятия изменений в закон нередко были случаи:
Придя домой, Альбина заплакала. Неожиданный поворот, который приняла беседа с инспекторами в местном Отделе по вопросам миграции, совершенно выбивал из колеи и ломал в корне все планы...
- Вы не можете зарегистрировать у себя детей - сотрудник ОВМ был холоден, сказал, как отрезал, и снова погрузился в работу.
- Почему? Ведь я приехала в свой дом, дети мои, вот свидетельства о рождении, документы на квартиру...
Альбина протянула в окошко пакет документов.
- Заберите свои бумажки и не мешайте мне работать - процедил сотрудник, удостаивая наконец Альбину взглядом, весьма, надо сказать, недружелюбным....
Пришлось подняться к начальству. Однако диалога не получилось и там.
- Вы что - хотите, чтобы мы нарушили закон? - протянул начальник, невысокий коренастый подполковник.
- Да какое же тут нарушение, я же детей к себе прописываю, не посторонних же!
- Дамочка, не надо эмоций, если что-то в законах не нравится - пишите в парламент, а мы тут их только исполняем, не по адресу претензии!
Вот и плакала Альбина, чтобы купить квартиру в России, пришлось продать все на родине, приехала с детьми, а оказывается их и зарегистрировать-то тут нельзя... К чужим что ли теперь их отправлять?!
У Собира эмоций было не меньше. Собственник дома, в поселке рядом с крупным российским городом, он приехал вместе с женой. Планировали оформлять РВП. Однако все пошло наперекосяк с самого начала.
- Регистрируйтесь где хотите, что вы нам голову морочите?! - инспектор старательно пытался выпроводить бушующего Собира из приемной.
- Как это - где хотите? Мы вместе живем, у нас дом общий, мы семья!
- Слушайте, семья-не семья, какое мне дело? Будет находиться в вашем доме - привлечем по полной. Не имеет права регистрировать у себя иностранца, а про мужей-жен в законе ничего не сказано! - был непреклонен сотрудник управления миграции. - Оформляйте ее где хотите, там пусть и живет.
Анна с семьей тоже хлебнула горя, будучи переселенцами по программе переселения соотечественников, где они могли найти сразу по приезду найти место для постановки на учет? А время осмотреться им не давали, сроки ведь никто не отменял... В итоге семья налетела на штраф, который для ее мужа стал началом серьезных проблем с закрытием въезда в РФ. В итоге - под откос полетело и все переселение...
Андрей столкнулся с выдворением. Всегда законопослушный, он был шокирован тем, что оказывается находится в РФ без постановки на миграционный учет. Справедливости ради надо сказать, что на учет он встал, вовремя и все по правилам. Но - решил совершить на пару дней экскурсию в соседний город, старинный и красивый. Андрей всегда был склонен к изучению истории, а тут подвернулся интересный вояж. Он и поехал. Переночевал в местной гостинице, да задержался там еще на день. А по возвращению в свой город, через некоторое время, был остановлен патрулем. Проверка документов показала, что с учета он снят, ввиду заселения в гостиницу, а прежний им по возвращении восстановлен не был. А отсутствие этой самой регистрации - это же уже правонарушение...
И таких историй было полным-полно. Народ вольно и невольно получал проблемы, на ровном месте. Было ли это обосновано? Чаще всего нет.
Но закон есть закон и его исполняли государственные органы, как умели. Наконец всем таким историям пришел - ожидаемый, хотя и очень затянувшийся финал.
Изменения в законе поставили жирную и однозначную точку в каждой из изложенных выше ситуаций.
Еще раз напоминаю:
- иностранный гражданин-собственник жилого помещения теперь может регистрировать в нем других иностранных граждан. И членов семьи, и иных иностранцев. И никто теперь слова против сказать уже не сможет;
- ставить на учет можно по-прежнему через почту, при личном посещении районных ОВМ, а также и в МФЦ.
Не забываем только, что продление учета производиться, тем не менее, только в ОВМ, почта и МФЦ по-прежнему исключены.
- участники Государственной Программы переселения соотечественников получили право находиться на территории РФ без постановки на учет - до 30 дней. Потом, конечно, зарегистрироваться будет все равно необходимо.
- постановка на учет в гостиницах (и ряде иных организаций) теперь не аннулирует предыдущую постановку на учет. Она продолжает быть актуальной, запись про учет в гостинице просто будет отдельно вносится в миграционные информационные системы.
-на миграционный учет можно ставить по доверенности, личное присутствие собственника необязательно
И в заключении: 12 октября 2020 года так же вступит в силу закон (№209-ФЗ от 13.07.2020 года). Законопроект внесенный правительством 03.12.2019 года, был принят Госдумой 23 июня 2020 года, подписан президентом 13.07.2020 года.
Закон позволит в упрощенном порядке принимать в гражданство мы тех, кто имеет совершеннолетних дееспособным детей граждан Российской Федерации проживающих (имеющих постоянную регистрацию) на территории страны России.