Самыми выгодными закупками считаются закупки на строительство, дорожный ремонт, поставку медицинского оборудования и продуктов. Но в то же время они и самые сложные - из-за огромного количества ГОСТов, СНиПов и прочих стандартов. Отклонения в таких тендерах чаще происходят на этапе подачи заявки, а именно - ее первых частей. Что нужно знать, чтобы вашу заявку приняли?
Очень важно внимательно изучать техзадание и инструкцию по заполнению заявки!
Часть с требованиями к качеству и характеристикам товаров и услуг в документации - это техническое задание закупки, которое является важнейшим пунктом при подготовке заявки. В случае невнимательного прочтения данных документов, вы можете не заметить некоторых требований, что в итоге приведет к отклонению. И это не самое неприятное: если вы невнимательно изучите техзадание или неверно поймете какой-либо его пункт, то получите все шансы уйти в убыток при исполнении контракта или вообще его не исполнить, попав при этом в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Техзадания бывают крайне сложными и запутанными, поэтому заказчики вместе с техзаданием согласно 44-ФЗ обязаны публиковать и инструкцию к нему. В инструкции указываются:
- ГОСТы и другие нормативно-технические документы;
- Диапазон. Параметры товара могут быть конкретными вплоть до миллиметра или обозначаться диапазоном от и до;
- Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Да-да. Заказчик на свое усмотрение может изменять общепринятые правила русского языка.
Кстати, если заказчик размещает (по сути, прячет) техзадание среди других документов или предлагает его в некопируемом виде, то, скорее всего, он таким образом пытается ограничить круг возможных подрядчиков.
При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы!
Заявка зависит от предмета закупки. Одна из самых частых ошибок — пустое согласие на поставку товара.
В закупке на поставку товара необходимо:
- Согласие на поставку;
- Описание конкретных или диапазонных показателей товара, страну происхождения, фирменное наименование, патенты, товарный знак;
- Указание на соответствие товара ГОСТу (если в техзадании это указано). Если в техзадании ГОСТы не прописаны, но они указаны в инструкции, то можно написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не обязательно.
В тендере на выполнение работ и услуг нужно только согласие на участие. И, иногда, если такой пункт прописан в закупочной документации - опыт участия.
В закупках на выполнение с использованием товаров - всё перечисленное в первом и втором пункте, плюс - согласие выполнить работы и конкретные характеристики товара.
В закупке на исполнение строительных работ (капстроительство, капремонт, снос и т.д.) если есть проектная документация, то в первой части нужно только согласие на исполнение работ. «Форма 2» (согласие и конкретные характеристики товаров) нужна только в закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и пр.
Не вопрошайте "в стол". Если вам непонятны какие-то пункты - подавайте запрос на разъяснения.
На что можно жаловаться? Самые частые нарушения со стороны заказчиков:
- Требование предоставить «иные сведения». Если в задании нет конкретики, то такая документация некорректна;
- Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновать, почему он этого не делает;
- Указание требований, соответствующих только одному товару или поставщику;
- Требование указывать диапазонные значения при наличии конкретных.
До окончания срока подачи заявок подать запрос на разъяснения можно 3 раза. Если все же не получите точного ответа, то нужно готовить жалобу в ФАС.
Внимательно изучайте всю документацию и никогда не используйте шаблоны из Интернета. Даже если они помогли кому-то победить ранее, нет гарантии, что заказчик что-то не изменил в документации! Например, изменились правила прочтения знаков препинания и ваша заявка будет отклонена из-за некорректного заполнения. Причем компании, использующие для подготовки первых частей шаблоны, часто даже не понимают, за что получили отклонение.
Поэтому если у вас не хватает опыта, времени или дотошности для самостоятельной подготовки первых частей - лучше обращайтесь к тендерным специалистам. Сэкономите время, деньги, нервы и, конечно, ваша заявка точно пройдет.