8 августа 1967 года министры иностранных дел пяти стран Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд) собрались вместе, чтобы подписать документ, который положит начало созданию Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В течение 20 века организация расширилась, включив в нее Бруней, Камбоджу, Лаос, Мьянму и Вьетнам.
Первоначально организация была сформирована в ответ на растущую обеспокоенность региона по поводу войны во Вьетнаме и растущего влияния коммунизма. Организация сосредоточилась на поддержании мира в регионе и расширении сотрудничества для взаимного экономического роста. В целом АСЕАН успешно выполнила свою миссию. Не было крупных конфликтов со времен войны во Вьетнаме, и он является одним из самых быстрорастущих регионов мира. Зона свободной торговли, созданная 28 января 1992 года, способствовала взаимному экономическому росту.
Несмотря на их совокупную силу, когда в 1997 году разразился азиатский финансовый кризис, большинство государств-членов АСЕАН погрузились в экономический кризис. Валюты обесценились на 12-68% по отношению к доллару США, и фондовый рынок рухнул. В наиболее пострадавших странах наступила рецессия с ростом безработицы и бедности.
Китай получил членство в АСЕАН
Китай, Япония и Южная Корея вмешались и использовали свой капитал для спасения экономик Юго-Восточной Азии, создав таким образом АСЕАН +3. Их членство было оформлено в 1999 году, когда лидеры выступили с совместным заявлением о сотрудничестве в Восточной Азии на Третьем саммите АСЕАН + 3 в Маниле. 24 марта 2010 г., чтобы предотвратить дальнейшие экономические кризисы, была создана Чиангмайская инициатива; пул валютных резервов в размере 120 миллиардов долларов (увеличился до 240 миллиардов долларов в 2012 году), предназначенный для «укрепления экономики и финансовых услуг в регионе». Пока что он работает так, как задумано, обеспечивая стабильный экономический рост в регионе в течение последнего десятилетия.
Сегодня АСЕАН прошла долгий путь от своего довольно скромного начала. Его совокупный ВВП составляет 3,17 триллиона долларов (без учета +3 стран) и имеет широкий спектр целей и задач, направленных на мир, взаимный рост и сотрудничество. АСЕАН важный игрок в поддержании мира, стабильности и непрерывного роста в регионе.
Спор о Южно-Китайском море
Несмотря на тесное сотрудничество между странами АСЕАН и Китаем в рамках АСЕАН + 3 и в таких проектах, как "Один пояс, один путь" (BRI), территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море в последние годы вызвали напряженность. Агрессивная кампания Китая по строительству островов заставила многих в регионе обеспокоиться китайской экспансией.
9 июня 2019 года китайский корабль Yuemoobinyu 42212 потопил филиппинское рыболовное судно возле Reed Bank в Южно-Китайском море, в районе, принадлежащем Филиппинам, затем он скрылся с места происшествия, оставив плывущих по течению рыбаков, которых спасло проходящее вьетнамское судно. Подобные события происходят в регионе все чаще. Китай продолжает укреплять свое присутствие в Южно-Китайском море, строя хорошо вооруженные военно-морские базы и аэродромы на островах.
В ответ Филиппины сослались на статью 287 Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), оспаривая претензии Китая. Китай не признал полномочия Постоянной палаты третейского суда и отказался от участия в судебном разбирательстве. Суд вынес решение в пользу Филиппин. Несмотря на это решение, Китай продолжает нарушать нормы международного права и заявлять о своих претензиях в Южно-Китайском море.
Китай претендует на территориальные воды, принадлежащее другим государствам. Только двое, Вьетнам и Филиппины, оказали активное сопротивление. Для большинства стран АСЕАН проблемы в Южно-Китайском море не настолько важны, чтобы рисковать отношениями с Китаем. Это говорит о том, что, связи внутри АСЕАН остаются условными.
Заглядывая в будущее
Чуть более 20% всей мировой торговли проходит через Южно-Китайское море, и более 64% экспорта Китая осуществляется через морской путь. Контроль над морем - безусловный приоритет Пекина. Однако, как мы видели ранее, Китаю не нравятся международные конфликты и напряженность, и он будет стараться их избежать. Мне кажется, Пекин не отступит в данной ситуации, так как китайцы уже открыто игнорируют законы ООН и международные суды.
Может ли АСЕАН защитить свои интересы?
Нет.
Мы видим отсутствие у членов АСЕАН решимости выступить единым фронтом против китайской экспансии. Те, кто продемонстрировал готовность противостоять Китаю, слишком слабы, чтобы сдерживать в одиночку. Даже вместе военный и экономический потенциал АСЕАН ничтожен по сравнению с Китаем.
США - очевидный глобальный партнер, с сильным военным присутствием и интересами в Азии, они могут оказаться ценным союзником. Однако АСЕАН неохотно приглашает США в регион. В культурном отношении АСЕАН предпочитает вести бизнес «по пути АСЕАН», используя более мягкую тактику и неформальные системы позитивного диалога, а не то, на чем специализируются США. Приглашение США в регион вполне может быть похоже на открытие ящика Пандоры.
Если АСЕАН надеется удержать Китай в долгосрочной перспективе, возможно, пришло время изучить альтернативы «Пути АСЕАН».
Если понравилась статья, ставьте лайк и подписывайтесь на канал.