В Тверской области начали выдавать бесплатную школьную форму. На программу только в 2020 году из бюджета области планируют потратить свыше 60 млн руб. Большую часть средств без конкурса получит компания, которой руководит депутат тверской гордумы от «Единой России» Дмитрий Гуменюк. Ранее аффилированной с ним компании «простили» долг перед бюджетом города в 580 тыс. руб.
Как от единовременном выплаты перешли к прямому финансированию компании «единоросса» — в материале ВКТ.
С 25 августа в Тверской области начали выдавать бесплатную школьную форму для детей из многодетных семей. Об этом на своем сайте сообщило региональное министерство демографической и семейной политики. До 29 августа форму получают первоклассники, после — все остальные. Обменяет ее можно будет в течение 30 дней в подведомственном министерству «Центре выплат «Тверская семья».
Впервые о покупке за счет бюджета школьной формы заговорили 11 сентября 2019 года, то есть сразу после начала прошлого учебного года. На заседании правительства утвердили сразу четыре новых формы поддержки многодетных семей. Что касается формы, то тогда речь шла исключительно об единовременной выплате родителям в размере 5 тыс руб., которые и должны были пойти на покупку одежды. При этом поддержку предлагалось оказать только первоклассникам, так что уложиться планировали в 12,5 млн руб.
К 15 января 2020 года концепция немного поменялась. Владимир Путин выступил с посланием к Федеральному собранию. Восхищаясь новым демографическим пакетом президента, Игорь Руденя не забыл рассказать о своей работе, которая полностью в тренде. Помимо прочего упоминалась и школьная форма: по-прежнему планировалось делать выплаты родителям, но уже на одежду для учащихся с 1 по 5 классы. Предполагаемая сумма расходов не упоминалась.
Но еще в конце декабря 2019 года, депутаты Заксобрания проголосовали за новый бюджет. Были в нем и средства на школьную форму. Только сумма выросла уже в два раза, а от единовременной выплаты перешли к «предоставлению субсидии юридическим лицам в целях компенсации затрат».
К концу июля информацию, что родители деньги не получат, уже озвучили официально. В бюджете зарезервировали 60,7 млн руб. форму 12 тысячам школьникам планировали выдавать через сертификаты, но конкретный механизм еще не проработали.
Прорабатывали его не долго. Уже 12 августа правительство опубликовало постановление «Об обеспечении школьной формой детей из многодетных семей в Тверской области», где описало и механизм получения бесплатной одежды, и механизм компенсации производителям и, особенно, требования к юридическим лицам.
Принципиальны несколько моментов. Никакого конкурса качества формы и возможности осилить столь крупный заказ не проводилось. Исполнители программы, формально, выбирались по заявительному принципу. Но юрлица должны были соответствовать некоторым требованиям. Помимо стандартных, вроде отсутствия задолженности по налогам, осуществление деятельности на территории Тверской области и отсутствия иностранного контроля, заявитель также не должен иметь штрафов за незаконное использование иностранной рабочей силы и обеспечить отдельный учет финансового результата по шитью школьной формы.
Последнее довольно странно, потому этим же постановлением предусмотрено, что ГКУ «Центр выплат „Тверская семья“» в любом случае направит в Минпромторг Тверской области (основной распорядитель средств) сводную ведомость выдачи комплектов. При этом на один комплект предусмотрено 5 тыс. руб., о чем говорилось ранее. То есть отчетность может быть очень простая — деньги взамен принятой формы.
Но правительство также хочет получить от предпринимателей подтверждение, что он именно затратил средства на производству формы.
Последнее сделано, как защитная мера от нежелательных поставщиков. Потому что предоставление недостоверных сведений причина для отказа в компенсации затрат. «Левый поставщик» может оказаться перед неприятным выбором: либо просто подарить форму детям, либо долго и нудно судиться, доказывая, что использовал именно эту ткань, именно эти нитки и прочие вещи, к которым легко можно придраться, при желании.
Определить нужного для правительства Тверской области поставщика не сложно. Он буквально написан на сайте министерства демографической и семейной политики. Форма выдается в «магазине при Тверской швейной фабрике». «При» двусмысленный в данном случае предлог, потому что магазин и принадлежит Тверской швейной фабрике.
Которая, в свою очередь, принадлежит матери депутата Тверской городской думы от «Единой России» Дмитрия Гуменюка. Сам он работает исполнительным директором компании и возглавляет бюджетной комитет.
На сайте тверской швейной фабрике можно прикупить школьную форму. Цены крутятся вокруг пять тысяч рублей.
Это не единственный совместный проект «Тверской швейной фабрики» и правительства Тверской области. С начала года, посла старта эпидемии Covid-19, ИП Гуменюк Дмитрию Юрьевич заключил с различными структурами правительства 16 контрактов на 62 млн руб. на поставку бахил, одноразовых комбинезонов, масок, респираторов, халатов и др. Еще три контракта на 8,4 млн руб. заключили с ООО «Тверская швейная фабрика». Все без конкурса. Очевидно, что шили на одних станках на одном предприятии, так что провод договоров через ИП вполне может быть простой налоговой оптимизацией.
Кроме того, напомним, что матери Дмитрия Гуменюка совсем недавно администрация Твери «простила» долг по аренде участка в 580 тыс. руб. просто забыв подать иск в установленный срок. В настоящий момент городу отказали в возмещении уже даже в апелляции на основании истечения срока требования.
По итогу.
Правительство Тверской области вначале планировало выдавать семьям средства на школьную форму, что позволило бы многим самостоятельно решать где и что покупать.
Потом все смещается в предоставление субсидии юрлицам.
В результате исполнителем без всякого конкурса становится компания депутата Тверской гордумы от «Единой России» Дмитрия Гуменюка, которая и получит, по всей видимости (известно станет в ноябре), большую часть из пирога в 60 млн руб.
Это же компания также без конкурса получает контракты на 80 млн руб. на шитье масок-халатов для правительство и применяет налоговую оптимизацию.
А ранее еще и забыла заплатить за аренду в муниципальный бюджет.
Шикарные депутаты в Твери.