Добрый день, дорогие читали и подписчики. Эта статья уже публиковалась в на нашем канале, однако, многими она была воспринята как призыв не платить за ЖКУ, хотя посыл статьи был совсем другой, поэтому статья была переработана и дополнена.
В этой статье я расскажу как закон о защите персональных данных 152-ФЗ существенно осложняет процесс взыскания долга за жилищно-коммунальные услуги.
Если взять каждый российский закон в отдельности, то, кажется, что всё правильно и логично, этот закон нужен и полезен. Но когда речь идет о взаимодействии различных законов в различных кодексах, все превращается в хаос. В результате образуются огромные дыры в законодательстве. В целом такая ситуация осложняет жизнь во многих отраслях деятельности.
Специалисты знают, что при получении исполнительного листа, судебного приказа, а также для взыскания долга требуется дата и место рождения должника(ДиМРД). Казалось бы, безобидные данные, что в них такого? При взыскании долга эти данные требуются как координаты должника, ведь Ивановых Иванов Ивановичей по России может быть очень много, с кого из них взыскивать долг? Без ДиМРД приставы не могут взыскать долг, арестовать имущество, запросить данные о счетах в банках, в налоговой. При отсутствии этих данных возникают существенные осложнения в процессе подачи иска на должника.
Каким образом эти данные попадают в ТСЖ или управляющую компанию? Только если собственник сам передает эти данные. В своей практике я неоднократно сталкивался со следующей ситуацией: приносишь приставам судебный приказ, а они говорят: не известно ДиМРД, извините, взыскать не можем. Делают запрос в паспортный стол по ФИО. Паспортный стол отвечает: мы не можем сообщить дату и место рождения, потому что в запросе отсутствует дата и место рождения. А если не известна прописка, в какой паспортный стол обращаться? Круг замкнулся. То же самое наблюдалось в судах: мы не можем запросить Росреестр, т.к. ДиМРД не известна, узнайте их как-нибудь сами и приходите.
152-ФЗ о защите персональных данных фактически лишает возможности УК восстановить нарушенные права или значительно осложняет это сделать. Самостоятельно УК не в состоянии выяснить эти данные по запросу в госорганах. Лично я получал везде отказ. Более того, по новым требованиям подачи иска по коммуналке, в исковом заявлении или заявлении на приказ должны содержаться паспортные данные должника. Неоднократно оспаривал действия мировых судей, которые отказывались принимать документы без этих данных. В итоге я получал исполнительные листы, которые мертвым грузом ложились в ФССП. Приставы не обязаны выяснять эти данные, у них мало технических возможностей, у них плохо налажено межведомственное взаимодействие. Сейчас я бьюсь над тем, чтобы пристав запросил расширенную выписку в ЕГРН по недвижимости, но пристав отказывает, ссылаясь на отсутствие технической возможности.
Подводя промежуточный итог, нужно сказать, что если у УК или ТСЖ нет паспортных данных должника, то защита ее прав превращается в настоящий квест. Иногда, я находил выход из этой ситуации: писал заявление в полицию и с помощью участкового выяснял эти данные, но это работает не всегда.
Ещё один фактор, который может существенно осложнить процесс взыскания долга- это подсудность.
Проблема для взыскателя здесь заключается в том, что исковое заявление подаётся по месту жительства должника, то есть по месту прописки. В то же время, Закон устанавливает, что если место жительства должника не известно, то исковое заявление подаётся по месту нахождения недвижимости. Случай из практики. Подаём заявление на выдачу судебного приказа по месту недвижимости. Должник подаёт возражения на приказ, приказ отменяется судом. В результате выясняется, что должник прописан в другом регионе. Доплачиваем госпошлину, приносим исковое заявление в тот же суд, а там говорят, подавайте заявление по подсудности, т.е. по месту прописки должника. То есть выходит, что за долг в 20 т.р. УК должна нести существенные командировочные и почтовые расходы, ведь суд находится в другом регионе. Конечно, выезд на судебное заседание не обязателен, но практика показывает, что в нашем государстве везде надо ходить ножками, иначе ничего не добьешься. Была масса случаев когда должники вгрызались в расчеты и если бы я лично не доказывал эти расчеты в суде, я бы проиграл многие иски.
Надо отметить, что взыскать судебные издержки в полном объеме для УК весьма проблематично, в связи с тем, что суды, как правило, занижают реальные затраты: многое при этой работе не учитывается, а также не всегда для взыскателя представляется возможным доказать эти затраты. Кроме того, иск по судебным издержкам также требует определенных ресурсов, которые никогда не берутся в учет.
Вывод.
К сожалению, российское законодательство , призванное защищать интересы одних граждан, ущемляет интересы других в сфере ЖКХ. В итоге от этого могут пострадать как добросовестные плательщики, так и УК или ТСЖ. Каким образом? Исполнитель коммунальных услуг вынужден нести повышенные затраты на судебные процессы, а порой эта ситуация не позволяет взыскивать долги за ЖКУ. Всё это приводит к тому, что УК, ТСЖ вынуждены каким-то образом компенсировать эти расходы. Врядли такая компенсация будет осуществляться из собственной прибыли компаний. Я считаю, что должен быть закон, который бы позволял иметь доступ для УК к персональным данным, должна быть прописана обязанность передавать эти данные в УК, а правила подсудности должны быть изменены.