Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 в части п.2.3. в преддверии 1 сентября и выхода детей на очное обучение стало одним из самых обсуждаемых документов: страну и чаты родителей уже накрыла волна сборов и возмущения на тему необходимости приобретения рециркуляторов воздуха и антисептиков. Согласно указанному постановлению, в каждом классе должен стоять прибор по обеззараживанию воздуха.
Примерно вот такой: настенный или напольный вариант.
Понятное дело, что ради родных чад ничего не жалко и сумма в 300-700 рублей с человека вполне посильна при цене изделия для рециркуляции воздуха в 10-20 т.р. в зависимости от модели и кубатуры помещения, но вопрос стоит именно в принципе: за чей счет банкет и кто кому должен, если вообще должен. Изделие так или иначе останется в школе и будет на его хозбалансе.
Возмущенные родители считают, что "нам все должно государство, ибо мы платим налоги", школы разводят руками, жалуясь на недостаток бюджета, и пытаются подбить родителей на закупки через чаты и родкомитеты.
Судя по информации в статьях и форумах, опубликованных в сети, ситуация развивается следующим образом:
*Кто-то на эмоциях закупил-таки устройства на средства от поддавшихся панике родителей
*Кого-то удачно оперативно укомплектовали по линии бюджета и Министерства Образования
*Кто-то сомневается, закупать ли, считая, что это все-таки задача государства и ждет манны небесной
*Кто-то пишет гневные письма в прокуратуру
*Кто-то укомплектовался частично за счет бюджета, а на остальное просит спонсорскую помощь родителей
Основная "пугалка" заключается в том, что, дескать "у кого прибора не будет - уйдут обратно на дистанционку". Якобы это основное требование для того, чтобы дети снова вернулись в классы. Естественно, не все родители хотят повторения весны 2020 и, скрепя сердце, открывают свои кошельки.
Ситуация на самом деле очень неоднозначная: постановление есть, требование по укомплектации есть, а механизмы реализации и закупок весьма непрозрачны.
С одной стороны есть информация о том, что все-таки на закупки приборов выделены деньги государства, но пока не до всех школ они дошли.
С другой стороны, если это все так, а идет волна по сборам, будет не очень хорошо, если по бумагам школа получит финансирование от государства и школа как бы "освоит деньги", а по сути все оплатят родители и кто-то в итоге просто на этом подзаработает.
Так или иначе должна быть в этом вопросе определенность и четкая позиция, подкрепленная именно нормативными актами на тему того, кто за что отвечает и кто должен оплачивать эти приборы.
Что делать и кто в этой ситуации прав? Роспотребнадзор, если что "переводит стрелки" на региональные органы исполнительной власти.
В Роспотребнадзоре «Московскому Комсомольцу» пояснили, что «вопросы приобретения приборов для обеззараживания воздуха не входят в их компетенцию, а относятся к деятельности региональных органов исполнительной власти».
Посмотрим на опыт региональных участников системы образования (приведены ссылки на статьи-источники информации)
1. Уфа. В статье четко указано о происхождении финансов: "средства поступили из регионального бюджета по линии Минобразования".
2. Тамбов. Управление образования и науки категорически отрицает поборы на приборы.
- Никаких денег школы не собирают и не должны, - сказали в управлении образования и науки Тамбовской области. ...Закупка этих устройств в образовательные организации финансируется органами местного самоуправления.
3. Котовск
Приобрели их, как и положено, без участия родителей, централизованно....Соответствующие заявки сейчас формируют все образовательные учреждения области.
4. Чувашия
Ответственность за проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в образовательных организациях лежит на самих образовательных организациях. Вас не могут обязать покупать оборудование для обеззараживания воздуха, дезсредств и т.д.».
Собирать с родителей деньги на покупку такой техники, а также дистанционных термометров, средств дезинфекции.... - незаконно. Все , что необходимо для обеспечения безопасного учебного процесса, должен приобретать учредитель и власти региона
...руководство образовательных учреждений не имеет право требовать с родителей деньги на покупку средств защиты от коронавирусной инфекции.
...у российского правительства есть необходимые ресурсы для финансирования безопасного обучения детей в образовательных учреждениях.
7. Татарстан
Осведомленные родители в таких случаях напоминают, что это незаконно, и предлагают обращаться в прокуратуру. И дело не только в нежелании платить.
Родители не имеют права покупать что-то в школу. Это может быть небезопасно.
8. Владимир
Глава администрации города дал указание официально сообщить директорам всех общеобразовательных учреждений города о недопустимости обязательного сбора средств с родителей учащихся на приобретение противоинфекционных приборов. В целях обеспечения здоровья и безопасности детей средства...выделяются из бюджета города.
*********************************
Это лишь небольшие выдержки из статей. С полным текстом можно ознакомиться, пройдя по указанным ссылкам. Но уже из этого очевидна информация о централизованном закупе, проводящемся финансировании по линии Министерства Образования, подаче заявок школами, о незаконности таких сборов и закупок. И, заметьте, нет ни одного слова о том, что приобретение оборудования для дезинфекции в условиях пандемии - обязанность родителей.
Мелькает, однако, между строк такое понятие, как "инициатива родителей". То есть, условно говоря, если через чат или внутри коллектива родители говорят "да" и закупают, передавая прибор на баланс школы, то это считается "их инициативой". Под соусом материальной помощи, безусловно.
Вопрос лишь в том, кто был автором основного посыла о закупке прибора в класс, кто за чьей спиной в итоге стоит.
В нашей школе, например, посыл исходит от учителя: "хорошо бы было, если, а то школа всего немного закупила". Родители же встали в позу, что по сути это задача системы образования обеспечить классы в соответствии со всеми требованиями, предъявляемыми к их учреждениям.
Какие варианты решения вопроса возможны в данной ситуации?
Я лично вижу это так:
1. Ждать, пока деньги поступят в школу на основании заявки и будет осуществлена закупка. Не ясно, правда, подавала ли школа заявку, когда подавала, сроки рассмотрения. И когда финансы дойдут фактически до школ и сколько времени дети проведут в классах без этого прибора.
2. Стоит ли спонсировать школу под грифом матпомощи, зная, что на это должны выделяться средства из бюджета и есть информация, что финансы выделены, но еще не дошли? Поэтому как вариант для ускорения процесса можно попробовать по согласованию с директором осуществить закупку на средства родителей (родкомитета) и предоставить ему затем весь пакет документов с целью компенсации стоимости изделия классу, тогда, когда распределенный бюджет до школы, наконец, дойдет.
NB: В связи с повышенным спросом по всей России, уже наблюдается некий дефицит и очередь на эти изделия. Возможно ограничение закупок по сферам: например, только на медучреждения. Если решите пойти вторым путем - ищите тогда знакомых, работающих в этой сфере.