Количество моногородов уже этой осенью может значительно сократиться – многие перестанут считаться таковыми. Список подобных населенных пунктов будет в ближайшее время пересмотрен. Однако это не означает, что жизнь там принципиально изменится к лучшему. Скорее наоборот. И Урал здесь — в числе первых пострадавших.
Вопрос об утверждении окончательного перечня российских моногородов будет решен уже нынешней осенью. Об этом сообщила генеральный директор Фонда развития моногородов Ирина Макиева. Минувшей весной Министерство экономического развития разослало письмо руководителям регионов с просьбой сформировать предложения, какие города могли бы покинуть перечень монопрофильных территорий, а какие стоит в него включить. Ранее из 321 моногорода около 30 уже перестали быть монопрофильными территориями, подчеркнула глава фонда.
Напомним, моногород — это поселение городского типа с численностью населения более 3000 человек, из которых не менее 20 процентов работают на предприятиях одной компании. Как правило, она обеспечивает 50 процентов и более валовой продукции муниципального образования.
Уральские антилидеры
Можно прогнозировать, что в ближайшее время моногородов станет гораздо меньше. Содержать их зачастую просто не под силу государству, признают эксперты.
В этом смысле едва ли не основным пострадавшим может оказаться Урал. Ранее в список из 11 наиболее кризисных моногородов России вошли муниципалитеты Челябинской области Верхний Уфалей и Бакал. Оба моногорода стали территориями опережающего социально-экономического развития, однако за годы работы особого режима в них создано недостаточно рабочих мест.
Список проблемных моногородов составило Минэкономразвития. В перечень помимо южноуральских территорий вошли Новопавловка, Вершино-Дарасунский и Первомайский (Забайкальский край), Туим и Вершина Теи (Хакасия), Надвоицы и Лахденпохья (Карелия), Бытошь и Белая Березка (Брянская область).
В Минэке оценивали показатели занятости, темпы роста экономики, оборот предприятий, а также учитывали оценку самих жителей.
Ранее ответственный секретарь экспертного совета по устойчивому развитию моногородов при комитете Государственной думы по экономполитике Павел Склянчук заявлял, что число моногородов в России может сократиться почти вдвое, с 321 до 170.
Минэкономразвития ранее отмечало, что на первом этапе перечень не будет радикально пересмотрен, потому как кризисные города нельзя оставить без поддержки государства. Изначально за три года на их развитие планировалось выделить дополнительно 18,6 млрд рублей. Между тем, инициативу не поддержала правительственная комиссия.
Ранее к кризисным отнесли сразу 99 российских моногородов. При этом самые проблемные из них находятся в Челябинской области, Забайкалье, Хакасии и Карелии.
Еще раньше тогдашний глава российского правительства Дмитрий Медведев на совещании в Усолье-Сибирском сообщил о кризисном или предкризисном состоянии 248 моногородов страны.
«В моногородах по тем критериям, которыми мы руководствуемся, проживает почти десятая часть населения России, то есть около 14 миллионов человек… Всего таких городов в нашей стране 319, надо прямо сказать, что лишь у 71 города социально-экономическое положение можно назвать стабильным», — заявлял Медведев.
Увеличить или уменьшить?
Между тем, окончательного понимания, что делать с моногородами, во власти, похоже, нет. Ранее «Единая Россия» предлагала, напротив, увеличить количество моногородов в полтора раза — с нынешних 321 примерно до 500. Партия власти разослала в региональные администрации письма с просьбой предоставить информацию о городах, подходящих для включения в правительственный список монозависимых. Попав в перечень, эти города смогут рассчитывать на государственное финансирование.
«Нынешний перечень из 321 моногородов сформировался еще шесть лет назад. Сегодня регионы могут заявить о необходимости каким-то городам присвоить статус монопрофильного. Думаю, что их количество может вырасти на треть», - отмечал ранее заместитель председателя думского комитета по экономической политике Денис Кравченко.
У экспертов также нет единой позиции по этому вопросу. Председатель Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Дмитрий Землянский утверждает, что необходимо говорить не о расширении или сокращении списка, а о его актуализации.
В частности, она должна предполагать как включение в список новых городов, нуждающихся в помощи, так и исключение из него старых, где экономическая обстановка уже нормализовалась.
Генеральный директор фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов придерживается мнения, что необходимо сосредоточиться на решении проблем существующих моногородов, не расширяя список за счет поселений с численностью населения менее 3 тысяч человек. Помощь им должны оказывать региональные власти.
Как бы то ни было, но эффективных способов поддержать моногорода в стране так и не найдено. А раз так, то их будут медленно, но верно «сливать». Правда, крайними, как всегда, окажутся обычные люди.