Видеокадры, не один раз облетевшие мир (их и сейчас легко найти на просторах Интернета, если кто не видел): салон самолёта, скорее всего частного, за бортом то ли раннее летнее утро, то ли поздний вечер, в удобном кресле на неудобные вопросы документалиста Александра Гентелева отвечает автор программы приватизации всея Руси Анатолий Чубайс.
«Что такое приватизация для нормального западного профессора, для какого-нибудь Джеффри Сакса? Который пять раз уже менял позицию по этому поводу и докатился до того, что надо отменить приватизацию и начать всё заново. Для него, в соответствии с западными учебниками, это классический экономический процесс, в ходе которого оптимизируются затраты на то, чтобы в максимальной степени эффективно разместить активы, переданные государством в частные руки. А мы знали, что каждый проданный завод – это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дёшево, бесплатно, с приплатой – двадцатый вопрос, двадцатый!»
Из интервью Анатолия Чубайса документалисту Александру Гентелеву, 22.06.1996
Почему Чубайс упомянул Сакса? Всё просто. Именно на этого человека реформаторы новой России ориентировались, переводя экономику на «нужные» рельсы. В Польше, которую консультировал Сакс, приватизация прошла относительно безболезненно, в стране, ставшей правопреемником СССР, – не совсем.
«Ельцин сказал мне 11 декабря 1991 года, когда мы впервые встретились с ним: "Мы хотим быть нормальной страной". Я ответил: "Я вам помогу, господин президент". Но мы не хотели нормальности для этой страны. Я тогда этого не понимал, но все, что я говорил о Польше, тут же было принято потому, что это был хороший совет, а Польша должна была стать оплотом НАТО. А все, что я говорил о России, не имело значения, и неважно, хороший это был совет или нет. Россия находилась по другую сторону».
Статья «Американский экономист Джеффри Сакс», Комсомольская правда, 16.04.2015
Значит ли это, что не заинтересованная в экономическом апгрейде России Америка не участвовала в процессах передачи госсобственности в частные руки, особенно в залоговых аукционах? Приведённые ниже факты прямо указывают, что это не так.
«В 1995 году схема "займы за акции" выставила на аукцион право собственности на некоторые из наиболее ценных российских компаний (нефть, металлы, судоходство) в качестве залога по кредитам в твердой валюте и в некоторых случаях оплаты налоговой задолженности некоторых фирм. Хотя первоначальный план предусматривал проведение открытых аукционов, иностранным инвесторам было запрещено, а банкам, выступающим в качестве управляющих на конкретном аукционе, было разрешено подавать заявки – эти управляющие выиграли 2 из 12 аукционов. Подозрения в коррупции усилились из-за неожиданно низких ставок: кредиты давали только 60–90% рыночной стоимости акций, а в восьми случаях выигрышные ставки были в пределах 6% от заранее установленной минимальной ставки».
Доклад председателю Комитета по международным отношениям Палаты представителей «Иностранная помощь: работа Гарвардского института международного развития в России и Украине», ноябрь 1996 г.
На первый взгляд, оценка объективная. Программа «займы за акции», так на Западе называют залоговые аукционы, действительно кардинально изменила российскую экономику, передав огромное государственное богатство в руки нескольких крепко связанных с политиками бизнесменов, так называемых олигархов. Вот только всё это прошло не без участия иностранных капиталов и хитрости всё тех же специалистов Гарвардского института международного развития.
«В феврале 1996 года Фонд защиты частной собственности имени Чубайса получил пятилетний беспроцентный кредит в размере 2,9 млн долл. По мнению прореформенных "Известий", Столичный банк (учреждение, которое пользуется кредитными линиями Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка) выдал кредит в обмен на небольшой процент от нефтяной компании "Сибнефть", когда она была продана на аукционе, и для последующего контроля над одним из крупнейших государственных банков».
Статья «Ребята из Гарварда делают Россию», The nation, 14.05.1998
При чём здесь Гарвард? Всё просто: это именитое научно-образовательное учреждение было первым помощником Комитета госимущества РФ, которому в начале 90-х было поручено управлять приватизацией в стране. В это сложно поверить, но рулить процессами Кремль доверил не своим соотечественникам, точнее, не только им. Но и трём десяткам американских советников, включая действующих сотрудников ЦРУ.
«Владимир Полеванов вспоминает: "Когда в ноябре 94-го я стал председателем Госкомимущества, меня поразило несколько вещей. В учреждении работали и имели постоянные пропуска 32 сотрудника американских фирм – и русские и американцы, – которые имели доступ в святая святых: компьютерный центр ГКИ. То есть они заранее получали информацию (какой конкурс готовится, какие условия будут выставлены), что давало им огромные преимущества и делало победу предопределенной. Причем один из этих американцев – Джонатан Хэй, как официально, секретными письмами, докладывала мне контрразведка, являлся кадровым разведчиком ЦРУ. Лубянка просила удалить Хэя из Госкомимущества, но когда я попытался его убрать, то столкнулся с жесточайшим сопротивлением Чубайса…"»
Статья «Американские миллиарды Чубайса», АиФ, 27.10.2004
Как эти «бравые» ребята оказались в нужное время в нужном месте, однажды проговорился Джордж Сорос, к моменту развала Советского Союза он имел довольно большой и довольно нетривиальный опыт по захвату ценных государственных активов.
«Я собрал группу западных экспертов, которые консультировали различные группы российских экономистов, готовивших конкурирующие программы экономических реформ».
Джордж Сорос, «Кто потерял Россию?», 13.04.2000
В конце концов победила программа, которая больше всех приглянулась Чубайсу. У неё была одна цель – распродать всё в ускоренном темпе и не дать коммунистам обернуть распродажу России вспять. Вопреки запретам прокуратуры, были проданы морские порты, которые продавать было нельзя, они являлись стратегическими объектами. Тем не менее продавалось всё.
«Например, в 1995 году в организованных Чубайсом инсайдерских аукционах по продаже основных национальных объектов недвижимости, известных как займы под акции, Гарвардская управляющая компания (HMC), инвестирующая средства университетского фонда, и миллиардер-спекулянт Джордж Сорос были единственными иностранными юридическими лицами, допущенными к участию. HMC и Сорос стали значительными акционерами Новолипецкого металлургического комбината, второго по величине в России, и компании "СИДАНКО", чьи запасы превышают запасы Mobil».
Статья «Ребята из Гарварда делают Россию», The Nation, 14.05.1998
На некоторые закрытые аукционы Чубайс приезжал лично и сам руководил торгами. Если предприятие нельзя было продать, его дробили на дочерние компании и продавали за бесценок. Доходило до смешного: американцы владели даже российскими оборонными заводами, обходя запреты на их приватизацию, и входили в состав директоров.
«Крупнейшие объекты государственной собственности, которую обещали "передать народу", после ваучерной приватизации 1992–1994 годов и залоговых аукционов 1995 года оказались в руках горстки олигархов на паях с западными корпорациями. Десятки тысяч предприятий (даже таких, в которых значительную часть акций выкупили работники этих предприятий) не пережили ни приватизации, ни других "шоковых реформ" ельцинского правительства».
Статья «Большая приватизация Ельцина», Regnum, 14.09.2018
Схема захвата российских активов по-американски проста. Организовывалось предприятие (чаще просто на бумаге), выбирался нужный завод, и по «инициативе» акционеров этого предприятия покупалась вот эта самая американская компания, которая становилась «дочерней», с соответствующей долей в оборонном заводе и с доступом ко всем секретам нашей оборонной промышленности. Так Московский электродный завод, выпускавший графит для Военно-космических сил РФ, получил новых хозяев, которые своей 30%-й долей акций заблокировали госзаказ для армии РФ.
«Почти каждая крупная фирма Уолл-стрит имела активную и растущую деятельность в России, однако Goldman Sachs выделялся среди всех. В 1992 году Goldman был назначен банковским советником нового правительства Бориса Николаевича Ельцина, нанятым для привлечения иностранных инвестиций. Goldman хотел стать ведущим российским производителем сделок, он щедро финансировал правительство и новые частные компании».
Статья «Легкие деньги», The New York Times, 18.10.1998
В 2004 году в американском штате Массачусетс разразился скандал. Перед судом предстали два сотрудника Гарвардского университета: Андрей Шлейфер и Джонатан Хэй. Это были те самые американские помощники Чубайса в деле передачи ключевых активов государства в руки группы людей, ставших впоследствии экономической и политической элитой России. Да, Шлейфер и Хэй показали причастность США к возникновению неравенства в результате приватизации, трудностей, вызванных осуществлением программ Международного валютного фонда, и коррупции, которая стала эндемичной в России, но судили их не за это. Обвинения касались махинаций и финансовых злоупотреблений, которые нанесли Штатам ущерб в 136 миллионов долларов. Другими словами, гарвардские советники решили сами подзаработать на организованных ими же процессах в России, вот только денег своих у них не хватало, поэтому пришлось воспользоваться «казёнными».
«Шлейфер начал инвестиционный процесс 11 августа 1994 года, переведя $165 000 на банковский счет Нормандских островов для покупки 30 000 акций российской нефтяной компании "Пурнефтегаз". К 4 ноября было инвестировано в общей сложности более 4 миллионов долларов, 90% – Farallon, 10% – Шлейфер и Циммерман. Шлейферы скрыли свои инвестиции, зарегистрировав акции на имя отца Циммермана, Говарда, чикагского инвестора в недвижимость и скаковых лошадей, а также директора и акционера небольшого учреждения под названием Central Illinois Bank».
Статья «Как Гарвард потерял Россию», Institutional Investor, 13.01.2006
Параллельно с ребятами из Гарварда «сводничеством» западных капиталов и российской госсобственности активно занимался ещё один молодой американец с русскими корнями – Борис Йордан. С 1992-го по 1995-й он трудился в качестве эксперта Российского центра приватизации, возглавляемого Анатолием Чубайсом. Результатом этой кипучей деятельности стали залоговые аукционы, осчастливившие многих нынешних олигархов. Сам Борис Йордан в накладе тоже не остался. Свой капитал он построил на махинациях с активами НЛМК. Происходило это так: молодой предприниматель каким-то чудесным способом скупил 17 миллионов ваучеров (каждый восьмой из выпущенных ГКИ), обменял их на акции и передал банку CS First Boston, за что получил вознаграждение в размере $4 млн. К этим деньгам Йордан добавляет премию от сделки, в результате которой американцы за бесценок выкупают Балахнинский бумажный комбинат, и основывает банк «Ренессанс».
«За добро Йордан старался платить добром. Владимиру Потанину, например, он, используя свои родственные связи, помог открыть филиал "ОНЭКСИМбанка" в Швейцарии – UNEKSIM (SWISS). Потом его швейцарские друзья взялись проспонсировать издание ненаписанного труда Альфреда Коха "Приватизация в России", за который Кох поплатился карьерой. Именно Йордан устроил стратегический альянс потанинской нефтяной компании "СИДАНКО" с British Petroleum и "привел" деньги Сороса, благодаря которым "ОНЭКСИМбанк" выиграл печально прославленный аукцион по "Связьинвесту"».
Статья «Бизнес молодого янки на земле предков», Общая газета, 26.02.1998
Прирождённый спекулянт Сорос всегда открещивался от обвинений в хищении госсобственности России, хотя и допускал, что менеджеры его фондов могли участвовать в приватизационной кампании, в том числе и залоговых аукционах, пусть и не напрямую. Надо же было зарабатывать на образовательный проект, по сути – промышленный шпионаж в пользу Запада. Но история со «Связьинвестом» перечеркнула все прежние доводы миллиардера.
«Было бы легче сохранить свои руки чистыми, если бы я придерживался филантропии, но я чувствовал, что Россия нуждается в иностранных инвестициях даже больше, чем в филантропии. Если Россия не могла перейти от разбойничьего капитализма к законному капитализму, то вся моя филантропия была напрасна. Поэтому я решил принять участие в конкурсной заявке для "Связьинвеста", которая оказалась выигрышной. Это был первый настоящий аукцион, на котором государство не было обмануто. Хотя мы заплатили справедливую цену, чуть меньше 2 миллиардов долларов, из которых мои фонды вложили почти половину, я рассчитал, что это будет очень выгодная инвестиция, если произойдет переход к законному капитализму. К сожалению, этого не произошло».
Джордж Сорос, «Кто потерял Россию?», 13.04.2000
«Незадолго до этой покупки Сорос предоставил правительству Ельцина тайный заем в размере сотен миллионов долларов, в то время как правительство ожидало поступления средств от выпуска еврооблигаций; этот заем, по-видимому, был использован "ОНЭКСИМбанком" для покупки "Норникеля" в августе 1997 года. По словам Уильямсона, программа помощи США в России изобиловала такими конфликтами интересов, в которых участвовали советники из Гарвардского института международного развития и финансируемые США союзники Чубайса, привилегированные российские банкиры, Сорос и инсайдерские экспатрианты, работающие на зарождающихся рынках России».
Статья «Ребята из Гарварда делают Россию», The nation, 14.05.1998
Кредиты – ещё одна форма «невмешательства» Запада в приватизационные процессы России 90-х. Что нужно, чтобы подсадить олигархов и коррумпированное правительство «на крючок»? Ничего особенного – сверкнуть обольстительной улыбкой и тугим кошельком, рассказать о невероятных перспективах и впарить «щедрый» заем, который априори является рискованным. Тактика, известная со времён Шекспира, но, как ни странно, рабочая. Именно банкиры помогли российскому правительству занять миллиарды у иностранных инвесторов, прежде чем оно смогло надежно собрать налоги, чтобы вернуть их.
«Goldman предоставил кредиты по меньшей мере четырем клиентам: нефтяному гиганту "ЮКОСу", российским банкам "Инкомбанк" и "Менатеп", а также своему крупнейшему клиенту – российскому правительству. Фирма заявила, что эти кредиты часто предоставлялись совместно с другими западными банками и что ее главные конкуренты привлекали или пытались привлечь тех же клиентов».
Статья «Легкие деньги», The New York Times, 18.10.1998
Результат всем известен. Зарубежные кредиты позволили олигархам установить контроль над основными промышленными отраслями страны и расплатиться с иностранными инвесторами (некоторые это делают до сих пор) ценнейшими активами. Этой ли цели добивался Вашингтон, когда отправлял своих «спецов» в Москву? Скорее всего, точного и полного ответа никто никогда не узнает. Так что будем довольствоваться тем, что есть.
«Информация о коррупции, включая схему "займы за акции" в 1996 году, которая финансировала переизбрание президента Ельцина, была широко распространена. Тем не менее западное признание российской приватизации было безграничным, и президент Клинтон назвал переизбрание Ельцина "триумфом демократии"».
Джон Петерсон, Марк А. Поллак, «Европа, Америка, Буш:
трансатлантические отношения в XXI веке», 01.03.2004