Пусть даже беглый взгляд на более чем тысячелетнюю историю Руси-России показывает тесную связь общественного благополучия в нашей стране с решением аграрного вопроса. Подоплёкой происходящих у нас крупнейших социальных потрясений являлась неудовлетворённость народа состоянием «земельного дела». И сейчас, когда национальная продовольственная безопасность под угрозой, «земельное дело» по-прежнему жизненно важно для подавляющей части россиян. Поэтому особого внимания заслуживают попытки решения аграрного вопроса в период так называемой Великой крестьянской реформы 1861 года и Столыпинского земельного передела начала ХХ столетия – интерес к ним имеет не только исторический, но и практический характер.
Экономическая неэффективность крепостничества стала ясной для прогрессивных людей ещё в XVII веке. Отменить его предлагал уже фаворит правительницы Софьи князь В.В. Голицын. Ограничить – многие видные деятели России. Сохранялось крепостничество лишь благодаря дворянской корысти и династическому интересу Романовых. Последние боялись прихода буржуазных свобод, не совместимых с абсолютизмом. К тому же за исключением сравнительно немногочисленных либеральных и революционных интеллигентов даже просвещённые люди опасались прихода после отмены крепостничества европейских ужасов первоначального накопления капитала.
Однако Крымская война 1853-1856 годов обнажила столь глубокую технологическую отсталость России и настолько обострила необходимость промышленной революции, что сохранение крепостничества стало невозможным.
Со смертью Николая I препоны отмене крепостничества, казалось, были сняты. Однако воспитанный в либеральном духе Александр II пошёл на это не сразу. Слишком велико было ещё влияние крепостников. Да и сам царь с подозрением относился к буржуазному строю, дорогу которому должна была открыть отмена крепостного права.
Манифест 19 февраля 1861 года готовился втайне от общества шесть лет. Накануне подписания «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» опасались покушения на Александра II со стороны закоренелых крепостников. При подписании документа царь говорил дворянской депутации: «Я знаю, вы сами убеждены, что дело не может кончиться без жертв, но я хочу, чтобы жертвы ваши были как можно менее для вас тяжелы. Буду стараться вам помочь, но жду вашего содействия… Желаю, чтобы великое дело это совершилось безобидно и удовлетворительно для всех».
Но «безобидно и удовлетворительно для всех» провести реформу 1861 года не удалось. В основу её были положены следующие принципы:
- крепостные крестьяне получают личную свободу без выкупа её;
- они наделяются землёй не ниже и не выше норм для разных зон: например, в Нечерноземной полосе – от 3 до 7 десятин на душу, в Московской губернии – от 1 до 3 десятин;
- полученные земли крестьяне обязаны выкупить деньгами или трудом, в виде оброка или барщины. Они остаются «временнообязанными», их обязательства перед помещиками прекращаются только после полного выкупа земли;
- освободившиеся крестьяне объединяются в сельские общины. Группа таких общин составляет волость, обычно в границах церковного прихода. Власть в общине принадлежит сельскому сходу, в волости – волостному старшине и волостному сходу, а по правовым вопросам – выборному волостному суду, которому подведомственны мелкие тяжбы и проступки. В совокупности всё это составляет местное самоуправление;
- одновременно создаётся система земских учреждений, которым подведомственны более крупные дела. Задача их – обеспечить сотрудничество всех классов-сословий. Уездное земское собрание формируется из выборных гласных трёх разрядов: владельцев не менее 200 десятин земли; городских обывателей уезда с имуществом не менее 15 тыс. рублей; представляющих сельские общины выборных волостных сходов. Гласные уездного собрания избираются раздельно, на трёх съездах, проводимых ежегодно. Они избирают из своей среды уездную земскую управу – председателя и двух членов её – в качестве исполнительного органа. Из каждых шести гласных уездного собрания выдвигается один представитель в губернское земское собрание, которое создаёт из своих членов губернскую земскую управу в составе председателя и 6 членов, сроком на три года. Этот орган должен был заниматься хозяйственными вопросами, просвещением и здравоохранением в губернии.
Каждый из вышеупомянутых пунктов, удовлетворяя в чём-то интересы одних классов или сословий, ущемлял других. Поэтому недовольными реформой 1861 года оставались все и каждый по своей веской причине.
Прочитав статью, нажмите лайк, чтобы она нашла новых читателей! Вам не трудно, а каналу полезно)
Подписка на канал «USSR&Russia» приветствуется!
!!! Поддержать не только канал «USSR&Russia», но и братьев наших меньших можно с помощью ЮMoney