Запрет снюса в России.
В конце декабря 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев поднял такую тему, как: запрет некурительной никотиносодержащей продукции. Давайте попробуем разобраться, что это значит?
Для начала давайте разберемся, что такое снюс?
Снюс-вид некурительного табачного или никотиносодержащего изделия.
Представляет собой измельчённый увлажнённый табак или порошок, либо волокна содержащие никотин и помещённые в специальные порционные паки, которые помещают между верхней (реже-нижней) губой и десной на длительное время-от 5 до 60 минут. При этом никотин поступает в организм напрямую через слизистую.
В обиходе часто употребляется термин снюс. Но что это значит с точки зрения закона?
Последний закон, где официально трактуется понятие снюс-Федеральный закон от 22.12.08 "Технический регланна табачную продукцию". Он, кстати, утратил силу в части курительных табачных изделий, но по некуриьельным (а снюс является некурительным табачным изделием) продолжает своё действие.
Статья 2 пункт 18 гласит:
Табак (сосательный) снюс-вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. Обратим внимание на суть определения: в снюсе обязательно должен присутствовать табак.
Так вот, оборот снюса запрещён уже с 2015 года, согласно Федеральному закону от 23.02.15 Запрещается розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). Вроде бы всё ясно: снюс запрещен для розничной и оптовой продажи. Причины опустим.
В 2018-19 годах происходит бум выпуска бестабачных некурительных смесей с никотином, жевательные смеси и ТД. Данные смеси не содержат табак, но содержат никотин. Формально данные изделия не являются табачными и поэтому:
Не подлежат обложению акцизным налогом.
Не требуют подтверждения соответствия по техрегламенту на табачную продукцию.
Не требуют акцизной/специальной марки на упаковке.
Не требуют специального дизайна упаковки с предупреждающими надписями о вреде употребления никотина.
Формально могут быть реализованы несовершеннолетним.
Формально могут продаваться в любых местах продажи, без ограничений, установленных для табачной продукции.
Так что, снюс запрещают?
Вообще, если вчитываться в суть послания Медведева, то предлагалось пресечь: "незаконное распространение некурительной никотиносодержащей продукции вне торговых точек, в том числе и в интернете". Речи о тотальном запрете не шло. Но со временем начальная идея извратилась, и, судя по всему, дело идёт к полному запрету оптово-розничной продажи.
Каков механизм запрета снюса?
Запрет может вводиться как на региональном, так и на Федеральном уровне.
На Федеральном уровне подготовлен законопроет "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части установления запрета торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями.
Таким образом, новый запрет будет звучать так:
"Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом), равно как и любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и (или) его производные"
Берегите своё здоровье!