Справка о материнском (семейном) капитале:
· Программа поддержки семей с детьми за счет материнского капитала действует в России с 2007 года.
· В 2020 году госпрограмму материнского капитала продлили до 31 декабря 2026 года.
· Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года.
· Размер маткапитала за первого ребенка составляет 466,6 тыс. руб.
· Для семей, в которых появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. руб.
· Материнский капитал в 2021 году будет проиндексирован на 3,7%, его размер на первого ребенка вырастет до 483 882 руб., на второго — до 639 432 руб. Маткапитал в 2021 году, по расчетам ведомства, смогут получить 1,2 млн. семей. Такая норма содержится в проекте бюджета Пенсионного фонда России на 2021 год и на 2022–2023 годы.
Получите бесплатный билет на выставку недвижимости
1. Как можно использовать средства материнского (семейного) капитала?
Специфика материнского (семейного) капитала (далее - маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее- Закон N 256-ФЗ), распорядившись ими по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить пенсию или заплатить за образование детей.
Средства маткапитала можно направить на следующие улучшения жилищных условий (часть 1 статьи 10 Закон N 256-ФЗ):
- приобретение жилого помещения;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве (в том числе средства могут быть направлены на счет-эскроу)
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением /без привлечения строительной организации;
- компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
- уплата первоначального взноса (основного долга и процентов) по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
2. Купили с ипотекой квартиру с привлечением средств маткапитала. Квартиру оформили только на супругов-родителей. Доли детей не выделены. Как вернуть средства маткапитала назад в Пенсионный фонд?
Вы направили средства маткапитала на улучшение жилищных условий Вашей семьи путем приобретения жилого помещения.
В Вашем же случае средства маткапитала были использованы на приобретение квартиры на вторичном рынке, а не уплачена ими цена договора долевого участия в долевом строительстве путем внесения на счет-эскроу за квартиру в доме-новостройке.
На законодательном уровне нормами действующего законодательства не предусмотрен возврат средств маткапитала в ПФР по уже исполненной сторонами сделки купли-продажи жилого помещения (Ваш продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры, в том числе средства маткапитала, перечисленные ПФР).
Действие по возврату в ПФР денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается Договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним Соглашение о расторжении Договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора в исходное положение (то есть, продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю - деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет ПФР использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
Получите бесплатный билет на выставку недвижимости
3. Кем (продавцом или покупателем) будет осуществляется возврат маткапитала на счет ПФР в случае расторжения (признания недействительным) Договора купли-продажи квартиры?
Судебная практика пытается преодолеть этот пробел в законодательстве с помощью толкования гражданско-правовых норм, в том числе, п. 2 ст. 167ГК РФ, на основании которой «последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Об этом было сказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2013 года, в котором рассматривался спор о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения, оплата цены по которому производилась покупателем за счет средств материнского капитала. Верховный Суд РФ указал, что "при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Управление Пенсионного фонда, а не взысканы в пользу покупателя" (Определение Верховного Суда РФ от 24.09. 2013 г. N82-КГ13-4).
4. Квартиру покупали с привлечением ипотеки, поэтому оформили только на супругов, на детей не оформляли. Сейчас надо выделить доли и своим детям. Как это оформить? В какой срок после погашения ипотеки родители должны выполнить свои обязательства по наделению детей долями? Можно ли продать квартиру?
Возможность отчуждения квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного), законодательством не запрещена, требуется лишь предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов Вашей семьи.
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 35-ФЗ, далее - ФЗ N 256-ФЗ), лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей. Из вышеуказанного следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на недвижимость, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Согласно тому же ФЗ-№256 доли в праве собственности на дом детям необходимо выделить в течение полугода после погашения кредита.
Чтобы оформить Договор о наделении детей долями в праве собственности в квартире, надо обратиться к нотариусу того нотариального округа, в котором расположена квартира. Данным видом договора нотариус оформит в общую собственность родителей и детей квартиру с определением размера долей каждого. Сторонами договора являются сособственники квартиры, они же - родители детей, при этом один из которых действует не только от своего имени, но и от имени своих несовершеннолетних детей.
Кроме составления Договора о безвозмездном наделении несовершеннолетних долями в праве собственности на квартиру, нотариус рассчитает и размеры этих долей с учетом размера потраченных средств материнского капитала на её приобретение, а также поможет сдать удостоверенный договор в Росреестр для проведения государственной регистрации права собственности на квартиру. После получения документов из Росреестра, когда в числе собственников будут указаны не только родители, но и дети, можно будет выставить квартиру на продажу.
Получите бесплатный билет на выставку недвижимости
5. Каким размером долей в праве собственности на квартиру надо наделить детей?
Ответ на этот вопрос был дан Верховным судом в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), далее - Обзор судебной практики.
Поскольку квартира была приобретена супругами не только за счет средств (части средств) материнского капитала, имеющих специальное целевое назначение, но и за счет собственных и ипотечных средств, Верховный суд в пункте 13 своего Обзора судебной практики указал, что «доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение».
6. Обязательна ли нотариальная форма Договора (соглашения) о наделении детей долями в праве собственности на квартиру?
Согласно статьи 42. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" с 02.06.2016 года сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению. Не требуется нотариальное удостоверение только в том случае, если все участники общей долевой собственности принимают обоюдное решение совершить сделку, например, целиком продать дом третьим лицам.
Поэтому, обязательно придется обращаться к нотариусу.
Федеральная нотариальная палата направляла для использования нотариусами в работе примерные образцы договоров об оформлении жилых помещений в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Письмо ФНП N 3982/03-16-3 «О примерных образцах договоров»).
Данным видом договора нотариус оформляет в общую собственность родителей и детей квартиру с определением размера долей каждого. Сторонами договора являются родители детей, при этом один из которых действует не только от своего имени, но и от имени своих несовершеннолетних детей.
Получите бесплатный билет на выставку недвижимости
7. С привлечением средств маткапитала оплатили квартиру в доме-новостройке, заключив договор долевого участия. Дом не построен, застройщик обанкротился. Имею ли я право на повторное получение и использование маткапитала при покупке другой квартиры?
Да, имеет.
До 2020 года семьи, которые использовали средства маткапитала и использовали их на заключение договора долевого участия на приобретение квартиры в доме-новостройке (далее- ДДУ), но из-за банкротства застройщика получили вместо квартиры компенсацию, тоже могли восстановить свое право на повторное получение маткапитала, но в судебном порядке.
Раньше в таких ситуациях дольщики, получив назад средства маткапитала, были вынуждены самостоятельно возвращать их в Пенсионный фонд России (далее- ПФ), а восстановить право на повторное использование средств маткапитала и его получение из ПФ можно было только в судебном порядке, что занимало много времени и дополнительных финансовых трат (например, на услуги представителя в суде).
Теперь средства маткапитала в ПФ будет возвращать Фонд защиты прав дольщиков, а у граждан автоматически появится право на их повторное использование. Данные нормы закреплены законодательно.
В Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" были внесены изменения и закон был дополнен статьями 8.1 и 10.1 ( введены ФЗ от 13.07.2020 N 202-ФЗ), на основании которого предусматривается возможность возврат средств маткапитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" или расторжения договора счета эскроу.
Данный Фонд ранее был создан Правительством РФ с целью урегулирования отношений между застройщиками и дольщиками https://фонд214.рф/ (Дом.РФ)
После того, как Фонд защиты прав дольщиков принимает решение о выплате участникам строительства компенсации за недостроенную квартиру, Вам, как дольщику, возвращают заплаченные по ДДУ деньги за вычетом суммы маткапитала. Сумму маткапитала Фонд самостоятельно возвращает в ПФ.
С 31 октября 2020 года Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 в редакции от 19.10.2020 года) в пункте 19 дополнены нормой о том, что в случае прекращения договора счета-эскроу в соответствии с ФЗ №214 от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…" при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала подлежат возврату в ПФР на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
Данная норма была введена Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2020 г. № 1706.
Право гражданина на маткапитал восстанавливается с момента поступления денежных средств на счет ПФ (п.5 ст.10.1 ФЗ-256-ФЗ). ПФ должен сообщить семье о поступлении средств на счет. Тогда их можно будет использовать повторно.
Об авторе
Булахова Наталия Владиславовна
Юрист, директор проекта «ЮРИСТ.НЕДВИЖИМОСТЬ.ОНЛАЙН» www.uno-law.ru
Член Ассоциации юристов России,
Член Комитета по взаимодействию с отраслевыми партнерами Гильдии риэлторов Московской области
Чтобы попасть на выставку, необходимо зарегистрироваться на сайте, скачать бесплатный билет и распечатать его.
Получите бесплатный билет на выставку недвижимости