У нас часто критикуют выборы в России, но давайте посмотрим как организованы выборы в США – самой демократичной стране в мире. Ниже – три проблемы выборов.
Механизм президентских выборов в США
В самой развитой в мире демократии нет прямого голосования. В США голосуют по штатам – в каждом штате избиратели голосуют за президента и вице-президента, но затем отдают право голосовать специальным представителям штата – «выборщикам».
Количество выборщиков от каждого штата зависит от населения штата. Например, от штата Аляска – 3 выборщика, от Калифорнии – 55.
Минимальное количество выборщиков от штата - 3, т.к. число выборщиков – это сумма количества сенаторов (по два от каждого штата) и членов палаты представителей – минимум 1 от штата.
Итак, бизнес-процесс.
- Формируется список кандидатов.
- Избиратели голосуют в своих штатах.
- По каждому штату подсчитывается победитель, за которого будут голосовать выборщики по мажоритарному принципу. Остальные кандидаты игнорируются.
- Победитель определяется на уровне страны: все выборщики от штата должны проголосовать за победившего в штате кандидата. Всего выборщиков – 538, для победы надо получить 270 голосов выборщиков.
На выборах 2020 г. 306 голосов выборщиков было за Байдена, 232 – за Трампа.
Проблема 1. Большинство голосов выборщиков не означает выбор большинства
На выборах 2016 года, Хиллари Клинтон победила в крупных штатах: Флорида, Вашингтон, Нью-Йорк, Вирджиния, Иллинойс, а Трамп– в малонаселённых штатах, но которых оказалось много. В результате, Трамп победил «по выборщикам», а Клинтон – по абсолютному большинству голосов.
Но стоило демократам поработать лучше с менее населёнными штатами, как они получили победный результат, как по численности, так и по выборщикам.
Проблема 2. Голосование по почте открывает возможности манипуляций
В США существует голосование по почте. В 2020 году, в связи с ситуацией с коронавирусом, активно предлагалась возможность раннего голосования и голосования по почте.
Из-за того, что в каждом штате свои правила, и некоторые штаты не разделяют голосование по почте и досрочное голосование, данные в разных источниках расходятся. Согласно U.S. Elections Projects
- Проголосовали по почте (получено обратно бюллетеней): 65,642,049 (41%), при этом было запрошено и отправлено 92,218,778 бюллетеней.
- Всего проголосовали досрочно: 101,453,111 (64%)
Основные проблемы:
- Есть тонкости бизнес-процесса в разных штатах: на каком основании даются открепительные бюллетени, по каким документам, как бюллетени потом возвращаются.
- Почта – потенциально незащищённый вид коммуникации: бюллетени могут быть физически подменены.
- Почта может идти долго, бюллетени могут прийти позже срока.
Проблема 3. Результаты не оспорить и не проверить. Даже Президенту
Возмущение Трампа понятно. В тех штатах, где он пользовался поддержкой, теперь выигрывают демократы. Трамп инициирует более 50 судов с требованием пересчёта голосов и все, кроме одного, проигрывает.
Дело доходит до Верховного суда – но и здесь он проигрывает пересмотр выборов в Техасе – основном штате для республиканцев.
Идеи будущего
1. Наверное, обсуждать причины, и предлагать решения для Америки здесь нет смысла – они давно известны. Проблема любых выборов в том, что механизм не является беспристрастным, независимым от общества. Этот механизм оказывается поляризован, вплоть до вершины судебной власти. Кому же, даже самые благородные законы могут саботировать на местах.
2. Радикальным выходом могли бы стать технологические инновации – например, использование блокчейн – метода распределённого реестра, который позволил бы сделать учёт голосов независимым и прозрачным для каждого. Однако и он имеет узкие места, например при вводе информации, при взаимодействии конкретного избирателя с супер-совершенной технологией. И именно здесь возможны манипуляции.
3. Использование такого технологичного метода вызовет и «дилемму принятия» – тот, кто не принимает, по разным причинам, новый способ технологического взаимодействия, не может адекватно участвовать в политическом управлении, а следовательно — должен ли такой человек сохранять своё избирательное право?
А как считаете вы? Пишите в комментариях.