Особое место в правоохранительной системе страны занимают органы прокуратуры. В их задачи входит и контроль за соблюдением поднадзорных организаций исполнения законодательства. Это очень важная и кропотливая работа, которая часто даёт полезные плоды. Она способна повлиять на работу разных ведомств или восстановить чьи-нибудь ущемлённые права.
Но бывает, что за неимением реальных нарушений прокуратура раскапывает какую-нибудь ерунду, или вовсе прибегает к собственному, не основанному на Законе, толкованию норм права. Чаще всего поднадзорные органы соглашаются даже с самыми бредовыми бумажками прокуратуры из-за нежелания ссориться с сотрудниками прокуратуры. И чем выше зависимость от прокуратуры, тем эти прогибы сильнее.
Но бывает, что поднадзорный орган не согласен с внесённым актом прокурорского реагирования, и готов идти до конца. Это очень непростая борьба, и те, кто решаются на это, должны иметь стальные яйца и осознавать последствия своей непокорности. Один из таких случаев произошёл во отношениях полиции и прокуратуры.
Одним осенним днём (под конец квартала) прокуратурой было внесено представление отделу полиции. Соль заключалась в том, что прокуратурой вёлся отчёт сроков вступления постановлений по делам об административных правонарушениях не в соответствии с КоАП, а при помощи своего "своеобразного" взгляда на кодекс.
Итак, прокуратура указала, что полицейские не разбираются в основах административного законодательства, и всем необходимо изучать КоАП внимательно, чтобы не допускать таких чудовищных ошибок. Разумеется, прокуратура требовала дисциплинарных наказаний в отношении сотрудников полиции.
Представление полиция рассмотрела, но вместо покорного принятия выволочки кинула ответное письмо о том, что претензии не подлежта удовлетворению, т.к. никаких нарушений со стороны полиции не было допущено. Не упустили полицейские возможности потроллить прокуратуру, написав, что у неё не хватает знаний в административном законодательстве, что порождает нелепые представления.
Судя по всему, для подстраховки полиция бросила исковое заявление в суд, и написала вышестоящим прокурорам. Вскоре прокурор отозвал своё представление. Не заставило себя долго ждать и письмо от вышестоящей прокуратуры, которая признала неправомерность действий городских коллег.
Самое вкусное в письме — это признание императивных требований в резолютивной части представления незаконными (что основано на позиции Верховного Суда РФ). Судебное дело было прекращено в связи с отзывом представления. Хотя можно представить боль городской прокуратуры (АППГ же!)
Кстати, это не единственный случай такой «дружеской» переписки между двумя организациями. Прокуратура ранее требовала наказания сотрудников полиции за то, что они не указали банковские счета в справках о доходах. При этом прокуратуре было указано, что меры приняты, а вот дисциплинарного наказания не последует из-за малозначительности нарушений.
Надзорному органу напомнили, что у неё нет права требовать конкретных мер и нужных прокуратуре результатов. Были ещё и другие бодания, в результате которых прокуратура в конечном счете признала недостатки своей работы и пообещала принять меры к личному составу. Деваться было некуда, т.к. вышестоящая прокуратура каждый раз поддерживала доводы полиции в отстаивании своей правоты.
Эта история наглядно показывает то, что не всегда нужно идти на поводу у авторитета надзорного органа, и исполнять любые его капризы. Понятно, что нужно сохранять баланс во взаимоотношениях, т.к. все работают в едином правовом поле, где действия каждого органа зависят друг от друга и от взаимодействия.
Не всегда стоит отдавать своих подчинённых на растерзание прокурорским в погоне за их «палками». Особенно это касается тех людей, которые работают, приносят пользу и выполняют поставленные задачи. В любой работе при желании можно найти недостатки. И чаще всего под раздачу попадают трудяги, а не разгильдяи. И свои сотрудников нужно отстаивать.
Все понимают важную работу прокуратуры по выявлению нарушений. У всех свои показатели и АППГ. Но доводить ситуацию до клиники неразумно. А вот выстроив работу в правильном русле, можно и нужно находить компромиссные решения, которые будут устраивать всех, и служить Закону и здравому смыслу в итоге. Но на это способны только грамотные руководители, которых сейчас катастрофично не хватает во всех ведомствах.
© Злой таможенник