Первое такое учреждение было создано ещё в царской России в городе Тула 7 ноября 1902 года по инициативе врача Федора Архангельского с гуманной целью, чтобы перебравший народ не замёрз на улице.
В те времена увы жить не довелось, но ещё с советских времён осталась память, что это уже по своей функциональности, больше походило на средство пополнения бюджета, начиная с 90-х годов. Как было раньше -