Под конец 2020 года законодатель окончательно сошел с ума. Государственная дума подтвердила, что ее заслуженно называют бешеным принтером. Я, профессиональный юрист, законник, считаю, что все эти нововведения не могут считаться законами в принципе, не должны исполняться и подлежат отмене. И вот почему:
- при написании этих "законов" не учитывалось мнение людей;
- эти "законы" созданы в интересах одного человека, что лишает их статуса закона априори
- из-за этого такие "законы" неправовые. Да, такое возможно. Ниже объясню, почему.
Далее объясню свою позицию подробно. В конце статьи опрос. Так что если вы не согласны, обязательно проголосуйте. И напишите в комментариях свое мнение.
Я не стану здесь подробно рассматривать каждый из новых законов - для этого нужны несколько отдельных статей. Приведу краткий обзор, подготовленный изданием The Bell:
Закон, игнорирующий мнение людей, работать не может.
Точнее, может, но неэффективно: расходы на его применение в разы больше, чем экономические последствия его отмены. Это называется социальная типичность нормативного акта: хороший закон соблюдается из-за того, что (практически) всем нравится, плохой - из-под палки.
Кто читал мои первые статьи, знает, что это моя основная идея: перед тем, как писать закон, надо спросить у народа, нужен ли он.
О БЛОГЕ ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Законы бешеного принтера подтверждают мою мысль. Если это не кажется очевидным сейчас, время точно докажет это.
Любая новая власть отменит эти законы в первые дни своего правления. Просто по экономическим соображениям: применение таких актов слишком дорого. Искусственное поддержание их жизни путем агрессивного правоприменения требует колоссальных затрат.
Нормальные законы пишутся для общества. Нынешние - для одного человека.
Нормативно-правовые акты характеризуются применимостью к неопределенному кругу лиц. Законы бешеного принтера, очевидно, приняты не для всех:
- наказание за цензуру "российских СМИ" - этот акт направлен против YouTube и Twitter, а защищает пропагандиста Соловьева, которому не понравились алгоритмы этих сервисов. Никакого неопределенного круга лиц;
- запрет публикаций сведений о чиновниках. Закон содержит целый перечень определенных должностей, которых взяли под защиту. Нет сомнений и в том, против кого именно закон направлен: ФБК, The Insider, Проект, ряд других СМИ, которые занимаются расследованиями. В этом законе обнаружить применимость к неопределенному кругу лиц можно, но только при большом желании.
Бешеный принтер работает, обслуживая личные интересы президента и его окружения, но никак не общества. Принятие таких законов возможно только там, где власть удалена от народа. Срок жизни таких законов - до конца принявшей их власти. Вот только сколько других, невинных жизней эти законы успеют забрать с собой?
Неправовые законы: это возможно, и это происходит прямо сейчас
Принято считать, что законы - это и есть право. На самом деле, между этими понятиями различия есть:
- право - это система норм, регулирующих отношения внутри общества, закон - лишь часть этой системы. В некоторых странах вообще не самая главная часть. В России главная. Но всё же закон (и даже совокупность действующих законов) не может претендовать на то, чтобы полностью заменить право;
- право формируется тысячами лет, из традиций, религиозных и моральных принципов, разделяемых абсолютным большинством общества (т.е из той самой правовой культуры). Закон создается законодателем, а это может быть как один человек, так и огромный коллектив. Во втором случае закон получается неплохим. В первом - отвратительным. Так вышло и в этот раз. Принятые законы настолько плохи, что сразу видно: их писал один всем известный человек. Возможно, ему помогали верные помощники (точнее, помощница), но сути это не меняет;
- право было и есть искусство добра и справедливости, как бы приторно-пафосно это не звучало в наши дни. Поэтому далеко не каждая норма может заслужить высокое звание правовой нормы. Норме права не нужно быть даже записанной где-то, ее авторитет - в ее содержании. Закон - это лишь документ, принятый в установленном порядке. Его "сила" только в этом.
Поэтому далеко не каждый закон правовой. Нет, закон должен быть правовым. Для этого он должен, как минимум, закреплять нормальные, разделяемые обществом, ценности и соответствовать представлениям о справедливости. Но это в идеале, на практике неправовых законов хватает. И чем меньше в стране демократии - тем таких законов больше.
Яркие примеры неправовых законов: Закон гитлеровской Германии "О защите крови и чести" (нормативное оформление холокоста) или Закон "Об охране социалистической собственности" СССР 1932 года (он же "Закон о трех колосках", формальная база для внесудебной расправы над зажиточным крестьянством)
Чтобы все или большинство законов в государстве были правовыми, и нужны такие важные вещи, как сменяемость власти, дискуссионный парламент, разделение властей, независимые суды. Узурпация власти приводит к увеличению числа законов неправовых, репрессивных. Мы много раз это видели в истории и видим сейчас в нашей стране.
Именно поэтому законы, создаваемые путем запуска бешеного принтера, а не в ходе демократических правовых процедур, по сути, являются мертворожденными. Ценность у них только одна: быть примером для потомков, как делать не надо.
Опрос
Мои рассуждения могут показаться странными для юриста. Некоторые считают, что юрист должен только знать законы и соблюдать их, какими бы они не были. Я же уверен, что задача настоящего юриста - защищать право, в том числе, от неправовых законов. В этом и есть истинная цель профессии, особенно если она является еще и призванием. Один из эффективных методов борьбы с неправовыми законами - раскрывать их истинное лицо людям. Что я и пытаюсь сделать.
Но мне важно знать: признают ли люди законы бешеного принтера, согласны ли с ними. Уверен, что нет. Но могу заблуждаться, ведь говорить за всех - бахвальство и пустословие. Поэтому я обращаюсь к уважаемым читателям:
Обещаю: когда наберется достаточное количество ответов, я обязательно сообщу о результатах. Анонимность ответов гарантируется техническими характеристиками Дзена: все ответы обезличены. Возможно, результаты опроса покажут, что я заблуждаюсь, а общество новые законы поддерживает. Тем интереснее...
Подписывайтесь на канал! Вместе мы сделаем правовую действительности лучше!