Эфиопо-эритрейская война 1998-2000 годов стала последней классической войной ХХ века. Это было полномасштабное столкновение двух государств относительно равных, если не по территориальным и экономическим, то, по крайней мере, по военным возможностям. Этой войне предшествовала череда войн и конфликтов, начавшаяся фактически сразу после окончания второй мировой войны. О начале и развитии конфликта в статьях Эфиопо-эритрейские войны. Часть 1. Партизанская война и Эфиопо-эритрейские войны. Часть 2. Победа повстанцев
Взаимная неприязнь
После победы руководство НФОЭ и его лидер Исайяс Афеворки самоустранились от эфиопских дел, давая понять, что Эритрея «де факто» уже независима. Однако США настояли на том, чтобы Афеворки не торопился слишком быстро проводить референдум по вопросу независимости. Очевидно, что поскольку США начали все больше участвовать в делах Эфиопии, им было не выгодно не торопить события, чтобы не раздражать будущего стратегического союзника на Африканском Роге.
Референдум состоялся лишь через два года – в 1993-м. За суверенитет проголосовали 99,8 % из 1,2 млн. человек (98,5% зарегистрированных избирателей). 24 мая того же года бывшая провинция стала независимой. И уже в 1995 году эритрейские войска оккупировали принадлежащий Йемену остров Аль-Ханиш-аль-Кабир (острова Ханиш). Европейская арбитражная комиссия в октябре 1998 года признала эти действия неправомерными. Конфликт был урегулирован. Пограничные претензии Асамра предъявила также Джибути и Судану.
Как видно, внешнеполитический курс нового государства быстро приобрел агрессивный характер. Последующие шаги только усугубляли ситуацию. Личностный конфликт между Мелесом Зенауи и Исайясом Афеворки перешел в межгосударственный. Все большие трения возникали в экономических связях двух стран. Они регулировались так называемым Асмэрским пактом, подписанным 27 сентября 1993 года. Эфиопия проводила откровенно протекционистскую политику, ограничивая доступ эритрейского бизнеса в торговлю и инвестиционный рынок Эфиопии. 70% эритрейского экспорта шло в Эфиопию, тогда как Эритрея получала только 9% эфиопского импорта. В свою очередь, у Эфиопии были другие поводы для недовольства.
Если суммировать, взаимные претензии выглядят так:
1. Ограничения Эфиопии на эритрейский импорт эфиопских экспортных товаров,
2. Повышенные таможенные пошлины Эритреи для эфиопских бизнесменов и торговцев,
3. Отсутствие адекватного механизма регулирования взаимных экономических вопросов,
4. Отсутствие действенных мер с обеих сторон против контрабанды и нелегальной торговли,
5. Наличие множества типов местных разнотипных налогов,
6. Различная и дискриминационная система лицензирования в обоих государствах.
Кроме того, после победы РДФЭН Эфиопия стала федеративным государством. Провинции, созданные по национальному признаку, получили автономию. Наибольшую выгоду от этого получила провинция Тиграй. Здесь начало развиваться производство – фармацевтическое, текстильное, цементное, кожевенное. Тиграйские товары просто «выдавили» эритрейские с эфиопского рынка.
Официально это никогда не подтверждалось, но эритрейцы имели достаточно оснований для того, чтобы оценить все происходящее как часть долгосрочной стратегии по вытеснению Эритреи с эфиопского рынка.
Парадокс заключается в том, что тиграй Эритреи и северной Эфиопии ощущают себя единой нацией, хотя вокруг этого вопроса не утихают споры. Однако экономические интересы важнее единства нации. Кроме того, политика эритрейского руководства заключается в том, что Эритрея – государство-нация, которая долгое время будучи колонией Италии, сформировалась как единое политическое и экономическое пространство. Эритрейские тиграй – лишь часть государства-нации. Что касается тиграй северной Эфиопии, то маргинализованные при всех предыдущих режимах, после победы РДФЭН , где тиграйский НФОТ играет главенствующую роль., они стали новой элитой страны, и теперь отвечаю за всю Эфиопию в целом.
В 1997 году Эритрея ввела свою валюту накфу в эквиваленте 1:1 к эфиопскому быру. Эфиопия в ответ потребовала производить все расчеты в свободно конвертируемой валюте. Эритрея закрыла эфиопам доступ в свои порты. Ранее Эфиопия позволила более чем 300 тысячам гражданам Эритреи получить рабочие места, однако эритрейское руководство эфиопам такую возможность отказалось предоставить.
Пограничный спор
При этом все сильнее разгорался пограничный спор между двумя государствами. Граница была не демаркирована в некоторых местах, поскольку опиралась на разные эфиопо-итальянские договоры (1900, 1902 и 1908 годов) и карты времен колонизации, которые стороны интерпретировали с выгодой для себя. Главным камнем преткновения стал небольшой регион «Треугольник Йирга» (400 кв. км) в междуречье Тэкезе и Мэреба (Гаша), но «запальным фитилем» конфликта явилась провинция Бадме с административным центром Бадме.
Исторически две деревни в этом районе относились к Эритрее, и две – к Эфиопии. Здесь добывается небольшое количество аллювиального золота, неплохие возможности для земледелия, однако причина столкновения, возможно, кроется в предыдущих годах совместной борьбы НФОТ и НФОЭ. Они контролировали этот регион совместно, сражаясь против отрядов ФОЭ и правительственных частей. База НФОТ была в Шераро, НФОЭ – в Шилало (близ Бадме). С тех пор каждая сторона считала этот регион своим.
Кроме того, юго-западные районы Эритреи, в том числе Бадме – зона расселения народа афар – традиционного союзника Эфиопии в постоянных конфликтах с эритрейцами. В этом районе действуют Национально-освободительный фронт афар и Революционно-демократический фронт афар. Начиная с 1991 года Аддис-Абеба, ни Асмэра эту территорию фактически не контролировали.
После победы повстанцев в 1991 году многие партизаны, имевшие эфиопское гражданство, стали переселяться на спорные территории, постепенно вытесняя эритрейцев. У эфиопского руководства появился предлог взять район под свой полный контроль, и туда были введены регулярные войска. 16 августа 1997 года эфиопские части заняли на спорной территории деревушку Ади Муруг, которая находиться к востоку от Бадме, а через неделю и весь район Бадме. В Аддис-Абебе была выпущена карта Эфиопии, которая включала в себя все спорные территории. Последовал обмен письмами между лидерами двух стран. По совместной договоренности в ноябре 1997 года была создана комиссия по урегулированию пограничного спора, которая должна была поочередно заседать в столицах обоих государств.
При всех осложнениях межгосударственных отношений двух стран, серьезная подготовка к войне не наблюдалась. Начало боевых действий стало полной неожиданностью для международного сообщества, в том числе и для США – союзника обеих стран в регионе. Тем более что в тот момент, когда эритрейские части вошли в Бадме, совместная комиссия проводила свою очередную сессию в Аддис-Абебе. Эфиопская сторона была убеждена в том, что эритрейцы решились на силовую акция, в надеже на то, что в самой Эфиопии активизируются повстанческий Фронт освобождения оромо и сомалийские отряды в провинции Огаден, которых, опять же по мнению Аддис-Абебы, Асмэра снабжает оружием и боеприпасами.
6 мая 1998 года в Бадме, уже контролируемый на тот момент эфиопами, прибыл отряд эритрейской полиции для урегулирования очередной спорной ситуации с представителями эфиопскими коллегами. Точного описания того, что произошло потом, не существует. По одной из версий, вспыхнула ссора, перешедшая перестрелку, в ходе которой были убиты семь эритрейцев, в том числе командир подразделения.
В тот же день Асмэра объявила частичную мобилизацию и уже 12 мая три пехотные бригады армии Эритреи при поддержке роты танков выбили эфиопов из Бадме. Последние потеряли до 20 человек убитыми, 20 раненными и 24 пленными. Однако это была еще не война. 13 мая Совет министров Эфиопии обратился к своим коллегам с требование вывести войска, на что те ответили официальным заявлением, обвиняя Эфиопию в непрекращающихся нарушениях границы и призвав переговорам с привлечение третьей стороны. Затем в течении недели, пытаясь не допустить разрастания конфликта, обе столицы посетили помощник госсекретаря США по африканским делам Сьюзен Райс, президент Джибути Хасан Гулид Аптидон и вице-президент Руанды Пол Кигаме.
Первый план урегулирования конфликта предложила совместная американо-руандийская группа. Среди обычных в таких случаях пунктах о прекращении огня и начале переговоров, был один, который не мог устроить Эритрею – отвод войск на прежние позиции до 6 мая, что, по сути, означало оставление Бадме эритрейцами, и возвращение туда эфиопской администрации. Реакция была вполне предсказуемой. Мелес Зенауи за американо-руандийский план, Исайяс Афеворки – против. Разгорающийся конфликт стал главной в повестке дня 68-ой сессии Организации Африканского Единства (1-10 июня 1998 года).
Дипломатическая война
По окончании делегация ОАЭ, в которую вошли президенты Зимбабве, Джибути, Буркина Фасо и Руанды, посетила обе страны. Переговоры закончились с тем же результатом. В ноябре 1998 года на встрече в Уагадугу с делегацией ОАЭ встречались раздельно Мелес Зенауи и Исайяс Афеворки. И опять позиция президента Эритреи осталась неизменной. Это дало Мелесу Зенауи возможность несколько склонить мнение мирового сообщества на свою сторону, сделав следующее заявление: «В течение пяти лет пять соседних с Эритреей государств ей были атакованы… Эфиопия была атакована в той же манере. В этом совершенно нет ничего необычного.» На что Исайяс Афеворки ответил: «Резкий и агрессивный тон Эфиопии нужен ей для того, чтобы утопить факт в море обвинений».
Разработанное ОАЕ рамочное соглашение по мирному урегулированию было безоговорочно принято в Аддис-Абебе, из Асмэры же пришел запрос из 31-го пункта, требующий тщательного разъяснения данного соглашения, что означало отказ. ООН довольно долго оставалась на вторых ролях в урегулировании это конфликта. Резолюция №1177 (26 июня 1998г.) Совета безопасности ООН передавала полномочия по урегулированию конфликта ОАЭ. Интересно, что эмбарго на поставки вооружений было введено ООН лишь в феврале 1999г. (резолюция СБ ООН № 1227). США заменили своего главу переговорного процесса. Сьюзен Райс сменил бывший советник президента по национальной безопасности Энтони Лейк.С октября 1998 по январь 1999г. он совершил четыре визита в воюющий регион. Однако результаты него миссии не были обнародованы.
По версии эфиопской газеты «Томар», Лейк пытался убедить противников принять следующую примирительную и достаточно выгодную конфигурацию:
1) Эфиопия получает доступ к эритрейскому порту Асэб,
2) Быр и накфа должны иметь равное хождение в обеих странах.
Многие эксперты отметили особый пропагандистский тон и в Аддис-Абебе и в Асмэре. В агрессии обоюдно обвинялись не страны или народы, а правящие партии. Правительственные масс-медиа Эритреи утверждали, что данный конфликт не с народом Эфиопии, а с правящим НФОТ, который в многонациональной Эфиопии защищает интересы только народа тиграй. Официальные эфиопские СМИ объявили правящий Народный фронт за демократию и справедливость, в котором все ключевые посты заняли функционеры НФОЭ, врагом и Эфиопии и Эритреи, и призывали эритрейский народ сменить свое правительство.
Стороны продолжали концентрировать войска вдоль всех спорных участков границы и, прежде всего, в Быдыме. Были прерваны авиарейсы и телефонная связь между двумя странами, закрыты все пограничные переходы. Тем не менее, Эфиопия приняла вариант урегулирования конфликта Организации Африканского Единства, который предполагал демилитаризацию границы под международным контролем и отвод войск на прежние позиции. Президент же Эритреи Исайяс Афеворки отверг это предложение. Его предложение заключалось в демилитаризации границы без вывода эритрейских войск с оккупированных территорий.
Образовалось трех основных направления: Бадме, Заламбесса (район Адуа) и Буре (направление на порт Асеб). Некоторое время боевые действия носили, в целом, позиционный характер. Стороны ограничивались обычными перестрелками, но вскоре начали применяться минометы, артиллерия и системы залпового огня. В зону боевых действий армейское руководство Эритреи перебросило значительное число диверсионных отрядов, укомплектованных бывшими партизанами НФОЭ.
Также по теме:
Эфиопо-эритрейские войны. Часть 1. Партизанская война
Эфиопо-эритрейские войны. Часть 2. Победа повстанцев
Сражение за Панаму - первая война США после "холодной войны"
Великая Африканская война. Часть 2
Великая Африканская война. Часть 1
Партизанская война в Колумбии. Часть 3
Партизанская война в Колумбии. Часть 1
Партизанская война в Колумбии. Часть 2
Пираты Сомали. Структура, подготовка и вооружение
Пираты Сомали. «Сомалийская морская пехота» – порождение гражданской войны
Гражданская война в Нигерии. Часть 2. Белые наемники, успехи Биафры и гибель республики
Гражданская война в Нигерии. Часть 1. Франция, Великобритания, почти вся Африка и СССР
Битва за Гренаду – провал Пентагона, объявленный победой
Пустынный блицкриг – джипы против танков в Чаде. Часть 1
Пустынный блицкриг - джипы против танков в Чаде. Часть 2
Фолклендская кампания 1982 года – первая война ХХI века. Часть 1
Фолклендская кампания – первая война ХХI века. Часть 2
Бразильская система: война в сельве
Война в Родезии: спецназ против партизан
27-дневная война ЦРУ в Афганистане
Советский Союз и разгром сомалийского блицкрига в Эфиопии
Иракская война 2003 года: воздушная фаза операции «Шок и трепет»
Иракская война 2003 года: наземная фаза операции «Шок и трепет»
Индийский блицкриг в Восточном Пакистане