За новостями о коронавирусе как-то ушли на второй план многие события 2020 года, имеющие огромное значение для Нижегородской области.
В первую очередь, хотелось бы обратить внимание на развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской агломерации. В первую очередь, это завершение большого инфраструктурного комплекса, связанного с Волжским мостом на борском направлении. Осенью была досрочно введена в эксплуатацию развязка Золотово-Неклюдово.
Это завершение многолетнего большого проекта, который был начат при губернаторе Шанцеве и завершен при губернаторе Никитине. Важно подчеркнуть непрерывность процесса стратегического характера, на который не повлияла смена руководства региона. Это важный хозяйственный процесс, без которого не обойтись даже при самом высоком уровне цифровых технологий.
В процессе строительства находится и развязка на выезде из Нижнего Новгорода в районе поселка Ольгино. Все это очень важные элементы прошедшего года, которые отражают характер, почерк, профиль системы управления, действующей в Нижегородской области.
В том, что связано с пандемией коронавируса, наш регион оказался на виду, поскольку мы стабильно находимся на четвертом месте по числу заболевших. Это место своеобразно отражает роль Нижегородской области в системе экономических связей, в первую очередь, со столичным регионом. Насколько интенсивен обмен деловой, настолько же интенсивен и обмен сопутствующими вещами – в том числе и вирусами.
В то же время катастрофических провалов, связанных с недостатком лечебных мощностей, удалось избежать. Вовремя были построены дополнительные госпитали, в том числе с участием военных. Больничные места вовремя перепрофилировались, вовремя оснащались необходимым оборудованием. В итоге, хотя избежать летальных случаев и не удается, очевидно, что процесс не пущен на самотек, постоянно осуществляется мониторинг, анализ ситуации, принятие решений, причем, адекватных. Можно сказать, что степени свободы, предоставленные субъектам федерации центральной властью, реализуются должным образом. Регион становится действительно самостоятельным в выборе необходимых ограничений и мер по сдерживанию эпидемии.
Отмечу еще одну важную вещь. Крупные проекты, осуществляемые на территории Нижегородской области, в этом году финансировались в заметно большей степени, нежели это было раньше, за счет федеральных средств. Действующее правительство области заметно более активно взаимодействует с правительством России, в том числе на предмет включения региональных проектов в программы федерального финансирования.
Пандемия стала «черным лебедем», неожиданным событием, которое воздействует на жизнь региона не секторально, а по всему кругу вопросов социально-экономического развития.
И 2021 году одним из ключевых будет вопрос об организации процесса вакцинации. В конечном счете именно этот элемент противодействия вирусной инфекции будет оказывать наиболее сильное позитивное влияние на ситуацию. От успешности процесса вакцинации зависит, откроется или не откроется возможность для восстановления коммерческой деятельности и социальной активности.
Еще одним определяющим жизнь региона в 2021 году фактором будут предстоящие выборы в Заксобрание и Государственную думу. Главным вызовоми в этом смысле является обновление и перезагрузка миссий Государственной думы, обновление облика депутата – сложившийся к сегодняшнему дню образ уже непривлекателен для избирателя. Кроме того, введены известные поправки, которые меняют систему отношений между думой и правительством, возлагая новые функции и новую ответственность на депутатов нижней палаты.
Все это позволяет предполагать, что должна происходить перезагрузка содержательной миссии депутата, что будет способствовать повышению интереса, внимания избирателя к процессу формирования думы, и это должно найти отражение в уровне явки.
В последние годы на выборах, пусть и более низкого уровня, наблюдалась тенденция к снижению явки, и это указывало на ослабление связи между гражданским обществом, избирателями и представительскими институтами власти. А эта связка, особенно с учетом приближения президентских выборов, очень важна. Поэтому особую актуальность получит тема вовлечения избирателей в процесс выборов, в обсуждение роли и миссии депутата.
Андрей Дахин, профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС